企業全面預算管理的困境及對策探討

■董漢杰

（浙江航民股份有限公司）

引 言

社會在不斷的進步，企業也應該順應時代的發展做出改變。在企業經濟管理過程中，全面預算管理起著非常重要的作用。但是，在社會發展過程中，企業在全面預算管理上面臨著許許多多的困境，比如全面預算管理重視程度不夠、戰略規劃欠缺和考核機制不健全等一系列的問題，嚴重的阻礙了企業全面預算管理方面的改革。由此可見，為了讓企業能夠順應社會可持續發展，企業急需一套完善的管理措施來提高企業的全面預算管理水平。

1 企業全面預算管理的意義和作用

1.1 有利于企業把控發展過程中的風險

企業在發展過程中，其規模會隨著發展而不斷的壯大，同時，在發展過程中，也面臨著許許多多的風險，在這個激烈的市場經濟競爭環境下，也面臨著許多新型產業的沖擊，在外部環境和內部環境方面也都面臨著很多的變化，企業要想在這種環境下長期的立足，就需要加強其全面預算管理的能力。因此，全面預算的管理能力，有利于企業適應復雜的環境，提高企業的管理能力和競爭能力，有利于管理水平向精細化方向轉變，從而達到一個良好的預判效果，為企業的管理者提供一定的借鑒作用，從而來控制其發展中遇到的風險[1]。

1.2 有利于加強企業各部門之間的溝通與協調

企業的全面預算不僅僅涉及財務部門的管理預算，更是與各個部門的實際情況相互有關聯。但是，由于其重視程度不夠以及各種因素的制約，預算管理并沒有很好的協調到各個部門。全面預算管理能力的提升，有利于加強各個部門之間的溝通協調，并結合各個部門的意見，從而制定出更加合理的發展目標。同時，也能夠間接的激勵各部門之間的團聚力以及各位員工之間的凝聚力，從而能夠提升企業的發展活力，營造活潑又團結的工作氛圍，也能夠加強企業各部門之間的協調與溝通，從而提升企業的經濟利益，實現企業利益最大化[2]。

1.3 有利于提高企業的效益

全面預算管理主要是對企業的資源以及財產進行合理的管理，那么在各種資源和財產之間的平衡方向上，通過預算管理就可以發現企業發展過程中所存在的問題，根據這些問題就可以采取相關的解決措施，從而來合理的分配各項資源和降低成本，為企業在資源的利用和財產的應用方面得到一個很好的把控，并提高其監管的力度，讓具體的解決對策真正的落實到位，這樣有利于提高企業的經濟效益，并使經濟效益達到最大化；有利于提高其財務管理的綜合實力和企業的競爭力，為企業在社會上的立足奠定堅實的基礎。

2 企業全面預算管理中存在的問題

2.1 對預算管理的重視程度不高

由于受到成本以及管理者理念等方面的制約，企業預算管理的專業化程度不高，同時，很多企業忽視了其思想意識上的提升，沒有意識到全面預算管理在企業管理中的重要性，認為預算管理僅僅是財務上的管理，并沒有認識到預算管理對企業整體的發展的重要性，導致企業管理者對企業的整體情況掌握不到位。即使一些企業認識到了全面預算管理的重要性，但是因為對其了解不充分且沒有真正的落實到位，仍然只是表面上的擺設，因此全面預算沒有得到足夠的重視或心有余而力不足。全面預算管理是一項綜合性的工作，其涉及企業的各個部門和各個方面資源的分配，只有充分的了解其實際的意義，才能夠達到全面預算管理的目的。另外，企業的各個部門也沒有引起足夠的重視，預算工作不僅僅是財務部門的工作，更需要各個部門的參與，這樣才有利于管理者全面把控企業的實際情況，并作出及時的規劃。

2.2 戰略規劃欠缺

很多企業經常將戰略目標流于一些紙面上表格或規劃圖，這種形式主義導致企業對整體的戰略目標沒有一個明確的導向，也導致了企業的綜合能力和競爭能力不夠強。缺乏戰略上的合理規劃，就會讓企業只看到眼前的利益。而對于中長期的發展目標沒有一個明確的規劃，不利于企業的可持續性發展，也難以達到預期的目標。戰略規劃的欠缺，導致了企業在一定的時間內無法實現預算工作的目標，影響到了全面預算給企業發展帶來的優勢[3]。在激烈的市場競爭環境下，企業的戰略性規劃不僅給企業長足發展提供參考信息，也可以在降低成本的同時將企業經濟效益的最大化。更為重要的是，全面預算目標的設置有利于加快企業的前進步伐，彌補其在戰略方面所存在的不足和缺陷，給企業樹立良好的形。

2.3 考核機制不健全

許多企業在發展過程中，對全面預算管理缺乏一個完善的考核機制，其考核力度、考核內容以及考核標準等的不完善，導致考核結果存在著一定的偏頗性，這與全面預算管理的初衷相悖。在獎懲方面，如果獎勵和懲治具體明細不夠具體，也沒法調動員工的積極性，不能夠真正的起到激勵的作用，不能提高員工的整體素質，從而導致了預算管理的水平大打折扣，預算管理流于形式。

2.4 對預算管理監管不到位

全面預算管理涉及了企業的各個部門以及全方位的業務，其囊括信息比較廣泛，部門繁多。如果缺乏一個有效的監管機制，會導致預算數據執行不到位和監管不到位等情況的發生，同時，管理者難以對預算結果有一個很好的把控，不能夠及時的發現其中存在的問題，并作出及時糾正，提出相應解決措施，也就起不到了預警的作用。

3 企業全面預算管理的對策

3.1 提高企業全面預算管理的意識和重視程度

對于一個企業來說，從上至下，從企業領導到各個部門的負責人，再到企業的員工，都要提高對全面預算管理的重視程度，要將全面預算管理真正的融入企業文化中，也要提高員工參與全面預算管理的積極性，從而真正將各部門的信息結合起來，明確工作明細，各司其職，共同完成好全面預算管理的具體工作。同時，也要建立相應的考核機制和獎懲機制，明確考核機制的具體內容，對于完成預定目標的，要給予一定的獎勵，從而激發員工工作的積極性和主動性；對于工作完成有延遲的，要給予一定的懲治，從而激勵其進一步的完善自己負責的工作[4]。另外，建立健全相應的組織機構，明確各個部門的職責和分工，達到全面預算管理的目標。

3.2 建立明確的戰略目標計劃

一個企業的可持續發展，戰略目標的設定與其息息相關。只有戰略目標明確，才能夠讓企業的發展順利進行。建立健全風險預警機制，結合國家的市場、金融、稅務等方面的政策，根據企業發展的實際情況，包括規劃的目標、發展的方向、實際需求以及運營模式等，制定出一個明確的預算管理方案，這樣對企業在發展過程中遇到的風險能起到很好的預警和把控作用。對于企業的短期目標、中期目標和長期目標都要有一個明確的戰略計劃，可以將大目標分階段的轉化為小目標，把控每一個時間節點，保質保量在規定時期內完成，從而達到企業預算管理的戰略目標，有利于企業穩步發展。

3.3 加強預算管理監管力度

企業的全面預算管理涉及企業的各個部門和各方面的業務，囊括信息廣泛，涉及部門多雜，如果沒有一個明確的監管機制，很難將預算結果真正的執行到位。在監管的過程中，建立健全預警機制，對風險能夠針對性的把控，對出現的問題能夠得到及時的糾正，并且給出相應的解決措施，從而給管理者提供一定的信息借鑒作用。另外，也要健全相關的監管制度，將預警的結果全面的落實到位。同時，要細化各個部門的職責和分工，各司其職，提高全面預算管理的效率和質量，并對全面預算的執行情況給出及時的反饋，如果出現問題要及時的進行調整和處理[5]。

結 語

全面預算管理作為企業管理制度中的一部分，已經在企業管理中起到了非常重要的作用，要將全面預算管理作為一項全新的戰略目標加入企業文化當中，提高企業預算管理的能力和質量，提高企業在激烈的市場環境中的競爭力，從而實現企業經濟效益的最大化。那么，在全面預算管理的過程中，就要及時發現預算管理在企業發展過程中所存在的問題和困境，從而提出有針對性的改進對策，從而讓全面預算管理在企業的管理工作中的發揮真正的作用。