關于高校工會財務工作的探討

■張惠青

（廣東培正學院）

《基層工會經(jīng)費的收支管理辦法》為加強個各基層工會經(jīng)費的收支管理，規(guī)范工會經(jīng)費的使用，對完善工會財務工作作出了各類指引。工會作為高校的一個重要部門，在各方面保障了職工的基本權益，為高校的發(fā)展建言獻策。因此，做好工會財務工作，提高工會財務工作水平極其重要。

1 高校工會財務工作存在問題

1.1 高校工會財務人員隊伍建設整體水平低

現(xiàn)階段，很多高校工會財務人員由學校財務部門的財務人員兼任。高校財務部門人員在做好自己本職工作的同時兼顧工會財務工作，這意味著工會財務工作很難得到較好的開展。財務人員的精力是有限的，很多時候，工會財務工作需要擠出時間去完成，特別是在年終繁忙時期，更多的會投入到本職工作，把工會財務工作往后推。久而久之，工作財務工作有一定滯后性，不能及時發(fā)現(xiàn)財務工作存在的問題。而且把階段性的工作推到一起完成，為了應付任務，降低了完成質(zhì)量。同時，兼職人員對工會財務工作的完整性缺乏全面性的考慮，很難全面的把握工會財務工作。很多高校，兼職的工會財務人員缺乏工會財務經(jīng)驗，對工作財務工作的認識不夠。而且，有的工會財務人員可能是從事其他與財務不相關的工作，沒有相關的財務工作經(jīng)驗，不具備相關的上崗資質(zhì)，這更加大了工會財務工作的難度。

1.2 高校工會財務制度不完善

很多高校，工會只是一個職能部門，而且很多工會工作人員都是兼職，專職人員有限。在高校財務工作進行的過程中缺乏相關的財務工作制度，很多時候高校將學校財務制度作用于工會財務制度中去。而工會的主要工作主要在于服務職工，維護職工的合法權益，將學校財務制度運用于工會財務工作中存在一定的不合理性。工會所涉及的各項財務工作與學校財務工作還是存在差異性的，工會財務工作可以借鑒高校財務工作，但是運用于工會財務工作中不利于工會財務工作的正常開展。沒有完善工會財務的制度，很多事項得不到規(guī)范，比如是工會的報銷，沒有完善制度的制約，容易造成隨意性，造成資金的浪費，容易造成短期的目的性。從而造成工會財務工作的混亂。工會財務工作制度，不只是對工會財務人員的規(guī)范，也是對全體會員的監(jiān)督，讓大家有章可依，共同遵守營造良好的工會工作環(huán)境。

1.3 工會財務工作會計科目設置不合理

《工會會計制度》及《基層工會經(jīng)費的收支管理辦法》對工會財務工作做出了統(tǒng)一要求，規(guī)定了工會會計科目等具體要求。但是，現(xiàn)在很多高校工會財務工作開展中，會計人員入賬時，會計科目，科目明細賬等沒有按照工會會計的相關要求進行設置。這樣的做法不僅不能減輕工作量，反而在接受相關工會審計，上報工會數(shù)據(jù)時帶來難度。向上級匯報財務工作，都是具體的明細要求，如預算表、各科目的使用執(zhí)行明細情況。由于科目設置的不同，工會財務人員在上報數(shù)據(jù)時，還需要按照上級要求對已經(jīng)完成的工會財務工作重新進行整合，浪費時間且進度慢。設置會計科目，應遵循合法性，相關性，合理性原則，沒有按照要求設置會計科目等，這容易導致工會會計工作的隨意性。因為大部門工會財務人員都是兼職的工作人員，本身由于其工作安排，分配給工會財務工作的時間就有限，這不僅不利于工會會計工作的有序進行，更不利于工會財務的長遠發(fā)展。

1.4 高校工會會計電算化覆蓋面窄

隨著網(wǎng)絡信息時代，人工智能的發(fā)展，計算機在日常工作中的作用越來越明顯。基本上不管是高校還是公司類的企業(yè)，計算機廣泛運用于人們工作中，作用越來越明顯，財務工作也已經(jīng)實現(xiàn)會計電算化。但目前，很多高校工會，由于業(yè)務量相對于學校財務工作較小，人員設置及資源配置有限，有的高校工會財務工作還停留在傳統(tǒng)的財務手工實操的情況。財務人員需要手工的整理會計原始憑證、記賬，對于明細賬、總賬、報表等工作的完成都需要大量的工作量。手工實操大大增加了工作完成的難度，計算量龐大，準確率也較低。同時，傳統(tǒng)的手工實操利于以后對財務數(shù)據(jù)的系統(tǒng)性分析，你想要獲取某個財務數(shù)據(jù)都需要人工計算。現(xiàn)階段，高校工會財務工作電算化的水平還需要提高，有的高校沒有按照要求設置電子賬套，啟用相關的會計科目。之所以出現(xiàn)這種情況，原因有：①領導層度工會財務工作的重視力度不夠，沒有加強監(jiān)督檢查；②財務工作人員水平有限，安于現(xiàn)狀不求改變，對財務會計電算化的認知不夠深。高校工會會計電算化的水平需要提高。

1.5 高校工會會計核算水平低

高校工會工作的順利進行，需要全體職工的配合。會計核算水平是提高工會會計工作水平的保障之一。但現(xiàn)在很多高校工會財務核算這方面的水平還需要提高。目前，高校財務會計工作存在一些不規(guī)范的地方。首先，經(jīng)費的使用不合理，經(jīng)費使用存在單一性，存在某個費用開支量大，有的費用幾乎沒有開支，業(yè)務水平合不合理的情況。其次，預算不規(guī)范，各項工作的開展沒有根據(jù)預算要求，輕易更改預算變更金額，沒有做預算調(diào)整。再者，在報銷中，沒有按照相關的制度進行，手續(xù)不完整，原始憑證欠缺，票據(jù)信息有誤，沒有按照規(guī)定時間進行報銷，相關制度形同虛設。最后，信息傳達滯后，溝通不及時，對于工會日常工作不了解，高校工會財務工作的監(jiān)督力度不夠，對財務工作存在問題沒有及時發(fā)現(xiàn)及時解決。同時，工會財務工作缺乏計劃性，對于財務預算，沒有制定具體的實施計劃，或者是臨時抱佛腳隨意性，這樣容易導致經(jīng)費使用不受控，有時為了用而用，沒有真正發(fā)揮經(jīng)費使用的作用。

2 提高高校工會財務水平的措施

2.1 加強培訓，提高工會財務工作人員工作水平

目前，有的高校工會財務人員對工會的工作內(nèi)容并沒有全面的了解，因此，應該加強工會財務人員的培訓。工會財務會計人員，應加強全面地了解工會工作，不限于會計工作。了解工會工作，了解職工的需求，加強與職工、與負責其他工會工作伙伴的溝通，聽取職工的建議，這才能更好地輔助工作，提高工會財務工作水平，更好地發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。工會工作涉及職工權益的方方面面，工會財務工作人員只有全面地了解工會工作，才能更好地收好、管好、用好工會經(jīng)費，管理好工會資產(chǎn)和工會的事業(yè)。加強財務會計人員的培訓，首先，也是最重要的方面，加強自身專業(yè)素養(yǎng)的培訓，知其然，才能知其所以然。其次，參加上級工作組織的培訓，加強與同等院校工會財務工作的交流，借鑒相關的工作經(jīng)驗，提高自身的技能等，這樣能查漏補缺。最后，很多高校工會財務人員都是兼職的，因此更需要提高對工會財務工作人員聘用的要求，從工作能力、興趣、責任心、專業(yè)素養(yǎng)等方面進行考核，選出適合的工會財務工作人員。

2.2 完善高校工會財務工作制度

高校工會財務工作制度是我們工會財務工作有據(jù)可依的重要保障，一方面能保障工會工作的正常有序進行，指引各項工作正常開展；另一方面能約束工會財務人員，提高工會財務工作質(zhì)量；同時對各大職工能起到監(jiān)督作用，避免隨意性。高校工會要結(jié)合自身實際與上級工作要求，建立合理有效的高校財務制度，涉及日常工作要求，從預算的制定、經(jīng)費的使用、會計科目的設置，職工報銷的要求，財務人員的工作要求等各個方面進行完善。同時，對于現(xiàn)存制度，不合理的地方應當進行適當?shù)男薷模怪m應日常工作要求。同時，高校工會財務制度也是監(jiān)督檢查工會財務工作完成質(zhì)量的標準之一。高校工會財務工作人員，依照工會財務制度要求，結(jié)合自身專業(yè)技術能力，做好財務工作，避免財務資源的浪費。因此，完善高校工會財務制度非常重要，特別是沒有制定制度或者不完善的工會來說，完善的制度能帶給工會更好的發(fā)展，造福更多職工，保障職工的權益。

2.3 提高高校工會會計電算化水平

會計電算化，是高校工會會計發(fā)展的一個必然趨勢。《工會會計制度》也指出，各個基層工會，應該啟用電子賬套。工會會計電算化，不止在會計科目、明細賬、報表等規(guī)范了各類設置。同時，能提高工會財務工作人員的工作效率，減輕數(shù)據(jù)統(tǒng)計帶來的難題，更有利于復雜數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，方便會計人員數(shù)據(jù)的查詢，減少對工會財務人員的依賴性，也減輕了工作財務人員的壓力，提高工會財務工作質(zhì)量。現(xiàn)今，高校財務已基本實現(xiàn)電算化，傳統(tǒng)的手工記賬模式很多財務人員懂而并不擅長，如果工會財務工作還停留在傳統(tǒng)的手工階段，對工會財務工作人員來說將是不小的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)問題不可避免。提高，甚至普及高校工會會計電算化，不僅能使工會經(jīng)費使用規(guī)范化、透明化，更能提高工會財務工作人員的自信心，更好的完成工會財務工作。

2.4 規(guī)范高校工會會計科目設置

《基層工會經(jīng)費的收支管理辦法》對各個基層會計各項業(yè)務支出所歸屬的會計科目做出了明確要求與指引。各高校工會應該以此為根據(jù)，對高校工會本身的會計科目進行合理設置，日常業(yè)務的開展在入賬時根據(jù)辦法及工會財務工作要求進行。會計科目的完整性是出具會計明細賬、總賬及會計報表的保障。各個高校工會因?qū)O置的會計科目進行檢查，對設置不合理的地方進行更改。只有按要求設置完整的科目，打好基礎，才能為以后工會財務工作順利開展帶來方便，提高高校工會財務核算水平及財務管理水平。

2.5 加強對高校工會財務工作的監(jiān)督檢查

加強高校工會財務工作的監(jiān)督，是提高工會財務工作水平的方法之一。首先，工會領導要加強對工會財務人員的監(jiān)督，對財務人員的工作有明確的要求，定期檢查工會財務工作存在問題并要求進行改正。其次，高校工會經(jīng)審委員要加強對工會財務的審計，從科目設置要求、報銷等規(guī)范性、報銷標準、制度執(zhí)行的力度、預算執(zhí)行情況等各方面進行層層把控監(jiān)督。對不合理的情況要加強日常監(jiān)督，跟進改進情況，這樣才有利工會財務工作水平的整理提高。最后，上級工會應加強對基層工會財務工作的監(jiān)督。對基層工會存在的普遍問題及時指出，讓各個基層工會對照本身做出相應改正；開展不定時檢查，更好的監(jiān)督基層工會存在問題，是基層工會在上級工會的指導下，更好地使用經(jīng)費，服務廣大職工，保障廣大職工權益。

總之，要做好高校工會財務工作，需要加強培訓，提高工會財務工作人員工作水平；完善高校工會財務工作制度；規(guī)范高校工會會計科目設置等各個方面進行完善。高校工會財務工作的順利開展也能推動工會其他工作，使工會工作更好的保障廣大職工權益，提高工會工作水平，使工會成為廣大職工的“職工之家”。