事業單位財務管理的科學化與精細化探究

■王 沫

（天津市醫藥科學研究所）

1 事業單位財務管理科學化與精細化的現實意義

隨著社會的不斷發展，社會生產力逐步提升，各領域發展中為追求更高層次的提升開始將目光投向管理層面，力求通過管理效能的提高來帶動各方面的共同發展。在此情況下，管理領域在傳統粗放式管理的基礎上提出了精細化管理。精細化管理是一種更為科學化的管理模式，其強調將機構內部的日常事務與管理流程相結合，通過機構內部各項工作的全面把控來提升管理效率、強化管理效力，從而促進機構更高效的運轉。正是由于精細化管理的科學性和實用性，其在當今社會各行各業中都得到了廣泛運用。

事業單位作為我國社會服務和公共管理的重要主體，其在社會發展中起著重要作用，履行著關鍵的職能。而隨著我國機構改革的持續推進以及新政府會計制度的實施，事業單位財務管理正面臨著巨大挑戰。在日常運轉中，事業單位涉及多方面資金的運用，這就使其財務管理工作必須通過管理方式的改革優化來提升管理水平和管理效率，以為事業單位功能的發揮提供有力后勤保障。在這一方面，精細化管理作為一種先進管理模式，恰恰可以幫助事業單位財務管理工作重新理順管理事項、優化管理流程、強化管理力度，從而使財務管理的各方面工作都更為科學化。因此，在當前事業單位體制機制改革如火如荼進行的情況下，推動財務管理精細化與科學化對事業單位的發展具有重要現實意義。

2 事業單位財務管理科學化與精細化特點分析

精細化管理本身就是對管理工作的一種優化和完善，是一種更為科學化的管理模式。從當前國家對事業單位管理工作的總體要求不難看出，其越來越強調管理過程中對客觀規律的遵循，并要求能夠在管理的各環節中都滲透這種精細化和科學化的理念，從而打造出一整套更為完善的管理制度體系。這一要求反映到事業單位財務管理上就呈現出以下幾方面特點:

一是專業化。財務管理精細化和科學化更為強調其管理工作的專業性。這是因為專業化程度決定了實際工作中能否把握到管理工作要點、能否理順管理關系、能否優化管理流程。因此，精細化與科學化財務管理的專業化特點需要將專業的事情交與專業的人員來負責，并圍繞專業化要求制定出專業化的管理制度，以確保各項財務管理工作都能夠在專業化制度的范圍內有序的開展。

二是系統化。系統化特點主要體現在現代事業單位財務管理工作已經不再是一項孤立的工作。由于其關系到整個事業單位日常運轉中的所有資金活動，所以其牽涉面甚廣，必須形成一套科學有效的管理系統方能確保管理的各個環節相互協調、彼此配合，達到最優的管理效果。因此，精細化與科學化財務管理更為強調其實際工作中的系統性。

三是數據化。數據化本身就是財務管理的主要特點。這是因為財務管理日常面對的就是各種財務數據，而財務數據又是財務工作的最基本依據。因此在精細化與科學化管理過程中，必須進一步突出財務數據的重要性，不斷強化對各類財務數據的精細化、科學化管理，從而使財務數據更加準確翔實，能夠有效反映事業單位的財務狀況。

四是信息化。隨著社會發展，事業單位的服務事項與職能也日益增多，其工作業務日益拓展，財務管理的工作量也相應提升。在此情況下，單純依靠人力進行財務管理明顯很難達到精細化與科學化要求。因此，信息化就成為財務管理精細化與科學化得以實現的基礎，也是其重要技術支撐。尤其在當前信息技術高度發達的情況下，精細化管理中運用信息技術已經十分普遍，所以說信息化也是事業單位財務管理精細化與科學化的重要特點之一。

3 事業單位財務管理科學化與精細化目標達成的必要措施

鑒于精細化管理下事業單位財務管理的特點，其實際工作開展中也必須結合這些特點采取必要的措施來推動其最終管理目標的達成。此處筆者提出以下幾項措施，希望能對當前事業單位財務管理工作的科學化、精細化發展提供參考。

3.1 以理念為先導

任何行動都是在一定思想理念引導下做出的，所以事業單位財務管理工作的科學化與精細化也必須以相關管理理念為引導。對此，事業單位管理者必須重視起精細化管理理念的學習和滲透，以保持自身在管理思路上的先進性。首先，管理者需要身先士卒學習現代精細化管理的相關理論知識與管理方法，以為財務管理工作提供參考性意見。其次，要積極組織單位內部的財務人員學習國家和上級部門對于財務管理工作的相關文件和指示精神，明確當前財務管理精細化與科學化的相關要求，做到深刻領會，以便將之在實際工作中予以有效貫徹落實。最后，要將財務管理工作的精細化與科學化建設納入本單位的發展規劃中，制定出明確的建設步驟、建設方法、建設進程和建設目標，從而指導其工作按部就班的有序開展。

3.2 以精細化管理體系建設為重點

財務管理的精細化和科學化只有在完整體系框架的內部進行運轉才能保證各項工作的有條不紊，并發揮出強大的管理效能。因此，在實現財務管理精細化和科學化目標的過程中，必須將精細化管理體系建設作為重點內容。

首先，要針對預算管理工作建立起精細化工作體系。在現代事業單位的財務管理工作中，預算管理已經成為一個關鍵環節，且是財務管理中的重要工作內容。因此，精細化預算管理體系的建設必須落到實處。一方面，事業單位針對預算管理中的預算編制應明確其編制的具體方法、所涉及的范圍，提升經費核定標準，從而將預算編制工作不斷進行細化、科學化，以便在實際工作中能夠對預算編制進行精細化管理，提升預算編制工作的科學性。另一方面，應對預算批復流程和標準進行科學化設定，以確保預算批復能夠按照規范程序和規定標準進行。例如對職工薪酬預算的批復制定具體的審核辦法和審核標準，確保其不存在占用項目費用的問題。再比如要對單位內部各種類型的支出審批要明確區分，以確保預算批復真正做到精細化。

其次，要針對成本核算與收入管理建立起精細化工作體系。由于事業單位日常資金活動事項眾多，來往頻繁，所以成本核算與收入管理的科學化、精細化就顯得尤為關鍵。對此，事業單位需要對不同部門的成本核算工作進行分類，并明確部門各項活動中成本核算的具體環節，以確保成本核算管理上的精細化。例如在費用報銷業務中，要對報銷審批的內容、事項等進行規范。此外，還要針對成本核算設計出一套科學精準的核算分析方法，并在實踐中進行普及，從而使整套工作流程更加規范高效，真正達到精細化管理的目的。

3.3 以信息化建設為基礎

基于精細化財務管理的數據化和信息化特點，事業單位財務管理過程中的信息化建設已經成為其各項工作開展的基礎性技術支撐，同時也是一個單位財務管理精細化水平的重要體系。因此，在科學化、精細化目標實現的道路上，加強信息化建設已經刻不容緩。一方面，事業單位應積極展開與軟件公司的合作，向軟件公司明確自己的管理訴求，然后由軟件開發公司根據事業單位科學化、精細化財務管理的內容、流程等設計出針對性的財務管理信息系統，以實現各項財務管理工作的信息化、網絡化辦公。另一方面，事業單位應注重內部財務人員信息技術的教育培訓，使財務人員能夠熟練掌握辦公系統以及各種數據分析技術和報表的運用，以更好地運用信息化技術開展科學化、精細化財務管理工作。

4 結 語

綜上所述，現代事業單位財務管理的科學化與精細化已經成為其未來發展的一個必然趨勢，這既是事業單位的性質使然，也是市場化經濟和新時期社會發展對其提出的要求。基于此，事業單位必須對此項工作給予高度重視，不但要發揮領導帶頭作用積極梳理精細化管理理念，以理念為先導指導各項工作開展，更要以管理體系建設為重點，以信息化建設為基礎保障，以切實推動財務管理科學化和精細化目標的有效實現。