剖析旅游統計工作中存在的問題及對策

■凌麗娟

（安徽省馬鞍山市采石風景名勝區管理委員會）

旅游業作為我國一個新興的行業，對于它的研究基本上還處在初級階段，旅游統計制度的構建、旅游統計研究的深化以及旅游統計教育的實施，也都處于不斷完善和發展的過程。現階段隨著我國社會主義市場經濟的發展、經濟體制不斷發生轉變，旅游統計工作中的各種問題也逐漸暴露出來，在一定程度上對我國旅游業的發展造成了影響。

1 旅游統計工作的現狀及存在的問題

旅游統計是指在旅游時間內，對游客及其活動情況的搜集和整理。旅游統計的基本內容是收集整理旅游的人數、國籍、年齡、職業等信息，然后進行分析、研究，以便掌握我國旅游經濟活動的發展變化情況及其變化規律。

1.1 旅游統計工作質量差

當前，我國旅游統計質量差的問題十分明顯，主要體現在以下幾個方面：一是夸大事實，虛報數據。部分旅游景區為了提升自身知名度，故意夸大景區客流量和景區收入；二是縮小事實，瞞報數據。部分景區由于缺乏管理，造成游客體驗感不佳，一些旅游地區甚至出現各種惡劣事件，對于這些數據的瞞報，導致無法看清我國旅游業現狀；三是遲報、拒報數據；四是上報統計資料不是基于客觀事實，而是憑主觀想象、推測和臆斷。

1.2 旅游統計工作人員整體素質較低

一方面，旅游統計隊伍缺乏專業人才。旅游統計隊伍需要既精通旅游學，又精通統計學、經濟學等系統分析方法的復合型人才，需要他們分散到各級旅游部門的統計機構中，引導我國旅游統計事業的健康發展；另一方面，旅游統計基層工作人員專業素質不高，尤其是目前旅游事業進入市場機制，等過承包、改革等方式，旅游企業大多為私人企業，基層統計人員沒有進行專業正規的統計業務培訓，對統計數據的規范性、完整性、可靠性、及時性等性質要求無法滿足，搜集的數據、整理環節隨意性大，嚴重影響旅游統計工作的質量。

1.3 旅游統計方法較為簡單

現階段旅游統計工作中各項分析和統計方法都較為簡單，對于各項信息資料難以開展深入分析，旅游相關資料沒有運用到經濟學和統計學等專業性知識進行探究，從而使得旅游經濟發展趨勢不夠明確。首先，當前旅游統計中實際統計的數據資料時效性較低，不能反映現階段旅游市場整體態勢，使得具體分析與市場預測結果存在一定差距；其次，旅游統計信息不對等，主要是用為各類資料公布的實際旅游人數與經濟收入和統計指標值之間不平衡。

1.4 客流量統計方法存在問題

根據社會公眾的普遍反映和有關部門的調查，一些旅游景點的客流量統計方法存在一定的問題，尤其是那些外圍沒有防護措施的景點以及那些免費開放的景點，游客和非游客的界限十分模糊，使得客流量的數據不具備真實性。同時采用系統抽樣的調查方式也存在一定的問題，由于客流量隨機性非常強，采用隨機抽樣法得到的結果不具有普遍性性質。因此，需要尋找一種更適合的、更科學的方法，保證統計數據更具有說服力。

2 旅游統計工作問題的對策

2.1 提高旅游統計人員素質，加強統計人才培養

各級旅游主管部門、旅游企事業單位應該加強旅游統計隊伍建設，培養新型旅游人才。首先，應該加強基層旅游統計人員的培訓，提高基層旅游統計人員的專業素質，保證統計數據的規范性、完整性、及時性等性質；其次，政府應設立獎勵機制，保證固定的統計人員隊伍，使統計人員能夠持續在對一個地區進行統計，積累工作經驗，增強數據可靠性。統計人員也要加強自身專業素質能力的提升，提高業務技能和職業道德，減少主觀因素對統計數據的影響，從而提高統計數據的質量和社會公信度。

此外，旅游部門也要不斷完善管理體制。首先要改變“倒金字塔”的組織結構，擴大集成統計人員的數量，基層統計人員處理的數據龐大且復雜，其統計工作直接影響旅數據的質量，旅游部門應提高對基層統計人員的重視程度；其次，統計局和各地旅游管理不嫩應該招聘高素質、高技能的統計人才，提高統計隊伍的專業化水平和職業素養[1]。

2.2 明確界定旅游業概念，規范統計口徑

實際上，我國目前諸如商業、文化、娛樂、休閑、交通等一些與旅游間接相關的產出指標并沒有統計在旅游業中。例如：2015年底，國家統計局公布2014年全國旅游及相關產業增加值達到2.7524萬億元，占我國GDP總量的4.33%；然而國家旅游局信息發布中心發布的內容則顯示2014年我國全年旅游業總收入達到3.73萬億元，占我國GDP總量的10.395%。可以看出國家統計局和國家旅游局給出的數據差距如此之大，因此必須明確界定旅游業概念，規范統計口徑[2]。一方面，相關部門要明確旅游統計工作調查對象的范圍，在旅游統計時，將商業、文化、娛樂、休閑、交通這些與旅游間接相關的產出指標納入旅游統計中，這樣得到的數據才能更加真實地反映出我國旅游業的發展規律；另一方面，統計口徑要上下統一。旅游統計應從供給方和需求方兩方面進行統計，旅游企業作為供給方應統計旅游產值、稅收、增加值等旅游基礎的數據；游客作為需求方應將游客在目的地的商業、文化、娛樂、休閑、交通等消費納入統計中。

2.3 改革旅游統計管理體制

旅游業是關聯性強的綜合產業，因此，旅游統計工作也需要行管部門的通力配合，賦予旅游統計重要工作地位，這是旅游統計管理體制改革的關鍵。應形成以國家統計局為主、國家旅游局為產業指導、其他相關部門緊密配合的旅游統計工作機制，主管部門必須共同探討、深入研究、統一部署、聯合推進，杜絕急功近利的心態，避免單打獨斗的局面。同時，自上而下制定、規范、推行統一的旅游統計指標體系及工作規范，實現各地區之間旅游統計數據的統一，使各地區的數據可以相互比較。完善旅游統計監管機制也十分重要，通過抽樣保留憑證、抽樣調查回訪等方式對旅游統計工作執行過程進行監督。

2.4 創新旅游統計方法

一方面繼續采用并優化以周期性全面調查為基礎，常規抽樣調查、重點調查以及科學推算等多種調查方式相結合、互為補充的常規統計方式；另一方面大數據時代的來臨，給旅游統計帶來了新的機遇和挑戰，積極利用互聯網、大數據等手段，探索旅游統計的新途徑、新方法[3]。旅游統計應該充分利用互聯網技術，改進數據收集和數據分析的方法，互聯網所具有的高效性和準確性有利于提高基層旅游統計人員整理統計數據的時間和效率。因此。隨著社會的發展，旅游統計工作也應該順應時代潮流，利用先進的技術手段，創新旅游統計方法，促進旅游業的發展。

2.5 創建旅游衛星賬戶

旅游衛星賬戶是一種測度旅游業經濟影響的方法體系，作為一種權威、有效的衡量工具，成為了世界旅游組織和聯合國統計委員會推選的國際標準，成為各國政府部門制定旅游經濟發展政策的有力工具[4]。一方面，旅游衛星賬戶可以深入了解和分析游客消費、旅游供給的總量和結構狀況，從而了解旅游需求和產業的市場總體均衡狀況；另一方面，作為一個較全面的數據庫，旅游衛星賬戶可以為政府的公共政策提供依據，如游客消費政策、旅游就業政策等。旅游衛星賬戶的建立，對推進我國國民經濟核算體系的改革、完善旅游統計體系都將產生積極的促進作用。

3 以馬鞍山采石風景名勝區為例分析

馬鞍山采石風景名勝區作為“長江三磯”之首，擁有優美的自然風光和深厚的文化底蘊，然而其發展現狀并不樂觀。馬鞍山采石風景名勝區以采石磯公園為主，周邊分布其他景點，但是目前采石磯公園內景點布局多且雜亂，景點內容多而空虛，景區內游覽路線也沒經過合理設計，游客滿意度大打折扣。游客明顯的發現景區內很多景點的指向不明確，各條路徑復雜，錯過了景點也么沒有發覺，并且很多景點可看性不強，讓游客不知所云，例如江邊的大腳印，形狀也不是很像腳印，而講解牌上還介紹說是常遇春所踏的腳印。園內還有很多視覺死角，如長江沿岸園區缺乏可觀賞點，景區整體沒有韻律感。其次，采石磯公園內景點多是依靠傳說或者故事作為宣傳點，在現代社會，消費者大多審美疲勞，這種簡單的運作模式已經無法贏得游客的青睞了。最后，景區內缺乏更多創意性且與游客互動性強的文娛活動。

根據上述情況，管中窺豹，可以看出馬鞍山采石風景名勝區存在著許多問題，造成這種問題的原因有很多，但是最基本的原因在于景區對旅游統計工作的不重視。采石風景名勝區擁有極好的旅游資源基礎，地處長江沿岸，自然景色優美；同時擁有深厚的歷史文化底蘊，因詩仙李白的緣故吸引了大量的文人墨客，更加增添了它的文化內涵。但是景區僅僅依靠自身底蘊，缺乏對景區內容的開發。游客感受是景區發展的重要因素之一，通過對游客意見的調查和分析，可以極快地找到景區發展的大致方向。因此，景區應該加大對旅游統計的重視程度，組建旅游統計隊伍，對游客滿意度、消費情況、客流量等相關情況進行全面的調查和分析，根據分析結果，制定相關對策。同時景區要加強旅游統計管理體系的建設，加強統計人員培養，優化統計方式，從而制定景區發展策略，例如加強園區內特色景觀建設，完善景區路徑規劃，增加景區內文化表演等，推動景區長遠持久的發展。

4 結 語

旅游統計工作對我國旅游業的發展具有重要作用，政府、企業以及相關部門應加強旅游統計管理體制建設，加強統計人員培養，規范旅游業界定等，從而完善旅游統計行業，促進我國旅游業的蓬勃發展。