培育高新技術產業重點項目的路徑選擇研究

姚勝菊

重點項目建設是推動區域經濟躍上新臺階的重要抓手。黨的十九大報告提出：“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系”[1]。“新”應體現于發展重心的轉變，使得重點項目建設向“高效益、高質量、高檔次”的方向推進；“新”應體現于指導思想的轉變，使重點項目建設向結構優化、轉型升級、量質并重、以質為主的方向轉變。針對我國經濟發展的新形勢、新任務，應著力加快培育高新技術產業重點項目，形成持續、長效的經濟發展新動能。

一、先進省市高新技術產業重點項目建設的趨勢與動向

（一）高新技術產業重點項目立項數量大幅增加，科技基礎設施建設成為重點，合作共建主體趨于高端

廣東省作為我國經濟發展的龍頭，其高新技術產業重點項目側重于基礎設施和產業轉化兩方面。2018 年，廣東省省級高新技術產業重點項目主要分布在基礎設施工程和產業工程。其中，基礎設施工程中，科技型項目占12個，投資額825.7億元，分別占全部基礎設施工程的2.76%和2.27%；產業工程主要側重于戰略性新興產業，立項187個，總投資額5096.42億元[2]，分別占產業工程立項總數的37.47%和27.39%。2018 年戰略性新興產業投資項目數量和總投資額分別比2017 年提高了125%和52%。

江蘇省作為連續多年創新指數領先的省份，其高新技術產業重點項目的亮點在于合作共建主體的高端化。近年來立項的重大項目，相當部分是通過引進戰略合作者，采取協同創新的方式，占據各個領域的制高點，引導或瞄準國際尖端水平，強力支撐本地相關產業邁向國際前沿。……