南方周末記者 張玥 南方周末實習生 吳超

2016年上海網球公開賽賽場,屏幕上是民營醫(yī)院和睦家的廣告。和睦家是中國較早開設的外資私立醫(yī)療機構之一。 IC?Photo ?圖
“公立醫(yī)院是‘10頭牛,民營醫(yī)院是‘30只雞。”
資金方面,只支不收。支出包括上千位員工的工資、房租、設備、改造病房、水電煤……而民營醫(yī)院沒有獲得公立醫(yī)院的資金劃撥、財政補助。
已經連軸轉兩個月,非常疲憊,還有三十多位醫(yī)護人員感染了。謝俊明說,目前還沒有外地醫(yī)療隊進駐,“我已經跟指揮部申請了,還沒有輪到我們”。
從2020年1月22日開始,66歲的湯定洛就沒離開過自己的醫(yī)院。他是湖北咸寧崇陽頤和醫(yī)院的院長。
頤和醫(yī)院是一家剛建成的民營醫(yī)院,原計劃在春節(jié)過后的2月6日開業(yè),但沒等到開業(yè),醫(yī)院從1月22日開始就全員投入到工作中了。
此前一天,崇陽縣政府找到湯定洛,與他談新冠肺炎防控的事,決定征用頤和醫(yī)院做隔離醫(yī)院,他當即表示同意。后來,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏醫(yī)療設備的情況下,他又拍板把醫(yī)院交給政府改為新冠肺炎治療定點醫(yī)院。
頤和醫(yī)院的十幾位股東都六十多歲了,大多是從醫(yī)療體系退休的人。“我們這幾個老家伙在這里,每天樓上樓下跑。”湯定洛對南方周末記者說,最多一天,他在樓里跑了2.9萬步,晚上兩三點才能睡覺。
“壓力非常大。”湯定洛坦言,一方面來自救治之難,另一方面,尚未開業(yè)的醫(yī)院投入了1.5億元資金,這筆錢成了股東們肩頭越來越沉的債務。
像頤和醫(yī)院這樣很早就投入新冠肺炎救治的民營醫(yī)院,在湖北乃至全國都不乏身影,但他們的努力似乎并未被看到,許多人仍心存疑問——救治主力是公立醫(yī)院,數(shù)量更多的民營醫(yī)院去哪了?
“10頭牛”與“30只雞”
疫情期間,北京大學健康發(fā)展研究中心主任李玲的一段采訪受到大量關注。
她在接受觀察者網采訪時說,在市場上,民營醫(yī)院只是補充,“能力是一方面,意愿是另一方面”。它們更多是考慮收入的最大化,而為疫情付出的成本是巨大的,“它們不具備公立醫(yī)院不惜一切代價為人民健康服務的基因”。
她認為,武漢此次醫(yī)療服務整體力量嚴重不足,原因之一便是武漢公立醫(yī)院占比顯著低于全國。
從數(shù)據(jù)來看,民營醫(yī)院的確占大頭。據(jù)國家衛(wèi)健委公布的數(shù)據(jù),截至2018年11月底,全國醫(yī)院3.2萬個,其中民營醫(yī)院2萬個,占比62.8%。另據(jù)武漢市衛(wèi)健委公布的數(shù)據(jù),截至2017年底,全市醫(yī)院354個,民營醫(yī)院258個,占比72.9%。
但實際上,民營醫(yī)院雖然數(shù)量多,“個頭”卻很小。
中國社會科學院公共政策研究中心主任朱恒鵬向南方周末記者列舉,目前武漢市三甲醫(yī)院共28家,其中3家民營醫(yī)院(2家是企業(yè)醫(yī)院轉制),25家公立醫(yī)院(4家部隊醫(yī)院、12家省部級醫(yī)院、8家市屬、1家區(qū)屬)。也就是說,三甲醫(yī)院中,公立醫(yī)院數(shù)量占比89.3%。
按床位數(shù)和醫(yī)生數(shù)來計算,公立醫(yī)院占比超過80%,也占絕對優(yōu)勢。而民營醫(yī)院多是一些小醫(yī)院。“公立醫(yī)院是‘10頭牛,民營醫(yī)院是‘30只雞。”朱恒鵬形容。
他還補充說,公立醫(yī)院現(xiàn)在沒有一級醫(yī)院,都改為社區(qū)衛(wèi)生服務中心和衛(wèi)生院了,如果同口徑對比,把它們也計入公立醫(yī)療機構中,之前所列的公立醫(yī)院與民營醫(yī)院數(shù)量比就不對了。
而且非公醫(yī)療機構抗風險能力更弱,需要自負盈虧。疫情導致所有醫(yī)院的正常業(yè)務受損,收入下降,他預計全年減少30%,但公立醫(yī)院不存在倒閉失業(yè)的問題。
靜脈病專家、張強醫(yī)生集團創(chuàng)始人張強也向南方周末記者表達了類似的觀點,“從數(shù)量來說私立醫(yī)院的規(guī)模(大)是沒有意義的”。一家公立醫(yī)院有上千張床位,而私立醫(yī)院很多就是門診、專科診所。
在應對疫情的時候,一方面民營醫(yī)院人數(shù)少、能力弱;另一方面,口腔科、婦產科這類專科診所難以覆蓋患病群體。
張強也提到,兩種醫(yī)院的成本相差巨大。私立醫(yī)院許多醫(yī)生的收入高于公立醫(yī)院,而且水電煤以及房租成本都遠大于公立醫(yī)院。
總體來看,民營醫(yī)療機構應對疫情時,醫(yī)療資源少,能力弱,缺少傳染科、重癥科等對口科室,這是長久以來中國醫(yī)療體系發(fā)展所致。
但對于民營醫(yī)院“不具備不惜一切代價為人民健康服務的基因”這種判斷,多家民營醫(yī)院負責人表示委屈。
其中一位醫(yī)療集團負責人對南方周末記者說,中國整個醫(yī)療市場95%的份額在公立醫(yī)院,大多數(shù)民營醫(yī)院只是補充。“現(xiàn)在他們之中很多已經拿出了吃奶的勁兒在做事情。”
“所謂不惜一切代價,民營醫(yī)院得先讓自己不成為那個‘代價。”在另一位公立醫(yī)院人士看來,民營醫(yī)院的做法可以理解。因為公立醫(yī)院考慮的更多是救治病人與醫(yī)護安全,自身不會有關門之憂,但民營醫(yī)院不一樣,關門破產都時常發(fā)生。
大醫(yī)院抗疫“只支不收”
在武漢的28家三級甲等醫(yī)院中,僅有3家是非公立醫(yī)院。其中2家由國有企業(yè)轉制而來,最后一家是武漢亞心總醫(yī)院,由港資控股。
2月19日,武漢亞心總醫(yī)院董事長謝俊明接受了南方周末記者的專訪。在武漢,他有兩家醫(yī)院,一家是綜合性三甲醫(yī)院,另一家是心臟病專科醫(yī)院,后者已開業(yè)二十余年。
謝俊明說,武漢非公醫(yī)療機構總量多,但實際上規(guī)模很小,真正有規(guī)模的綜合醫(yī)院,鳳毛麟角,“而這些醫(yī)院早就被征用,一開始就投入到抗擊疫情的一線了”。
據(jù)謝俊明回憶,自1月23日武漢“封城”起,亞心醫(yī)院就被列為第一批發(fā)熱門診定點醫(yī)院。10天前,他們又被劃入第四批定點醫(yī)院,撥出四百多張床位,現(xiàn)已住滿。“一直壓力都很大,目前沒發(fā)現(xiàn)拐點,病人還是很多。”
亞心醫(yī)院還接管了一家“方艙醫(yī)院”,1000張床位。日前這家方艙醫(yī)院放出了求捐醫(yī)療物資的公告。謝俊明說,原則上所有的醫(yī)療用品和藥品都是政府提供,但現(xiàn)在病人數(shù)量太大了,政府有心無力,醫(yī)院也要想方設法采購。之前,他們曾在香港、日本采購,但現(xiàn)在也難以買到。
醫(yī)護人員也很緊張。一般來說,醫(yī)護人員工作兩周、休息兩周,但現(xiàn)在他們已經連軸轉兩個月,非常疲憊,還有三十多位醫(yī)護人員感染了。謝俊明說,目前還沒有外地醫(yī)療隊進駐,“我已經跟指揮部申請了,還沒有輪到我們”。
資金方面,只支不收。支出包括上千位員工的工資、房租、設備、改造病房、水電煤等,而民營醫(yī)院尚沒獲得公立醫(yī)院的資金劃撥、財政補助。
盡管新冠肺炎患者可以免費治療,但具體措施還不明確。“現(xiàn)在是掛賬,比如今天出院的14名患者,治療費用就記在賬上。”眼下,他還沒有精力去考慮錢的問題。
武漢市普仁醫(yī)院也是武漢3家民營三甲醫(yī)院之一,2004年,其由國企醫(yī)院改制為員工持股公司。
普仁醫(yī)院常務副院長李燁向南方周末記者回憶,醫(yī)院第一例新冠肺炎病人是在2019年12月27日收治的,那時還叫“不明原因肺炎”。醫(yī)院在12月30日上報市衛(wèi)健委,31日全市專家會診,當晚轉到了金銀潭醫(yī)院。那是一位61歲的老人,后經病例追蹤確診為新冠肺炎,最終成為武漢因肺炎去世的第一位病人。
2020年1月1日,醫(yī)院成立應急指揮中心,次日,開始改造感染病房、調配醫(yī)務人員、增設發(fā)熱診室。1月23日,普仁醫(yī)院成為第一批發(fā)熱定點醫(yī)院,當時發(fā)熱門診每天接診患者兩百余人。最忙的是1月底至2月12日左右,“一床難求”,輕癥和重癥病人都轉不走。原來感染科是一個病區(qū),33張床,現(xiàn)已逐步擴大到10個病區(qū),400張床。
同時,他們外派了超過100名醫(yī)務人員到定點醫(yī)療機構支援,其中一批45人醫(yī)護團隊整建制接管了雷神山三科十病區(qū)。
從疫情開始到現(xiàn)在,他們投入了大約2500萬元用于防控。
現(xiàn)在,普仁醫(yī)院被劃為新冠肺炎和急危重癥患者的雙定點救治醫(yī)院。自“封城”至今,醫(yī)院接診普通患者17500人,收治入院919人,完成手術147例。
李燁說,作為三甲醫(yī)院,從履行職責上,他從來沒覺得公立和民營有什么區(qū)別,“我們面對的都是病人,沒有公私之分”。
小醫(yī)院各自戰(zhàn)斗
除了大醫(yī)院,武漢的民營小醫(yī)院也沒有置身事外。
據(jù)武漢市非公立醫(yī)療機構協(xié)會公布的名單,截至1月26日,武漢已征用了4批、共48家民營醫(yī)院作為發(fā)熱病人收治定點醫(yī)院,可用床位共13470張。南方周末記者抽訪了其中3家。
據(jù)武漢市紫荊醫(yī)院的工作人員介紹,醫(yī)院物資有所缺乏,指揮部已經在想辦法,最緊缺的是醫(yī)護人員,他們也在想辦法克服,目前醫(yī)院是滿負荷運轉。
武漢市方泰醫(yī)院的工作人員說,他們醫(yī)院有120個住院床位,醫(yī)護人員40—60人,該院被劃入發(fā)熱定點單位,但目前還沒有啟用,“治療設備、ICU病房正在評估是否合適”。此前他們沒有接診,但設有值班醫(yī)生,并一直在做線上咨詢。
武漢仁愛醫(yī)院曾在疫情開始時被卷入一場風波——不收治發(fā)熱病人卻從湖北省紅十字會領取了1.8萬個KN95口罩。目前這家醫(yī)院也加入了戰(zhàn)斗。
仁愛醫(yī)院相關負責人向南方周末記者介紹,此前,仁愛醫(yī)院被劃為第四批定點收治醫(yī)院,但后來考慮到目前三甲醫(yī)院和婦幼醫(yī)院都有接診新冠肺炎患者,很多孕產婦不敢去,于是仁愛醫(yī)院轉為正常接收孕產婦。
目前,醫(yī)院門診照常開門,并接管了武漢市的兩處醫(yī)療隔離點。
2月1日,他們接過了第一處隔離點,派出6位醫(yī)護人員。最初的18名患者,不到兩天就激增至50名。他們負責這些患者的飲食起居、身體檢測,每天從早8點工作到深夜0點,“之前預定的‘兩班制形同虛設”。目前6位醫(yī)護人員中4位確診被感染,其中2位住進了方艙醫(yī)院。2月8日,他們又接手了新一處隔離點。
物資不足始終是一大問題,他們的醫(yī)院倉庫已經搬空,全部運到了隔離點,現(xiàn)在還是缺,連一次性鞋套都沒有。
全國民營醫(yī)療集團馳援
湖北之外,集團型的民營醫(yī)療機構也在輸送支援力量。
2月中旬,美年大健康面向全國美年、慈銘、奧亞、美兆發(fā)布動員,征召300名醫(yī)護人員支援武漢。最終報名人數(shù)2672名,相當于平均10位員工中就有1位申請,部分體檢中心甚至是全體醫(yī)護人員報名。
海爾醫(yī)療1月31日接到非公醫(yī)療機構協(xié)會支援武漢的號召,兩天內數(shù)百人報名,最終選拔重癥康復科、感染科等醫(yī)護骨干出征前線。
“和睦家”醫(yī)療是中國較早開設的外資私立醫(yī)療機構之一,自1997年開辦至今,在國內已有7家醫(yī)院和18家診所。和睦家醫(yī)療創(chuàng)始人、CEO李碧菁在2020年2月17日接受了南方周末記者的專訪。
她說,1月27日北京市衛(wèi)健委來醫(yī)院檢查發(fā)熱門診,要求增加負壓留觀室,并嚴格分開成人和兒童的發(fā)熱門診。其后兩天,和睦家關門改造,1月30日早上,接受檢查,并在衛(wèi)健委批準后繼續(xù)承擔北京市指定發(fā)熱門診的工作。
在流程上,發(fā)熱患者來到發(fā)熱門診會進行流行病學史篩查、咽拭子采集、血檢等檢查,疑似病例會送到專家委員會匯總,同時報送疾控中心和衛(wèi)健委,若確定陽性,則轉診去定點收治醫(yī)院。
和睦家收治了一些從未來過這里的患者,“其實有很多需要醫(yī)療服務的慢病或急癥患者,由于抗疫的需要,很多醫(yī)院無法及時收治。我們重癥病房就有幾位這樣的患者,試了很多醫(yī)院最后來到我們這里”。
目前,和睦家天津和青島的醫(yī)院可以使用社保,北上廣還不能醫(yī)保支付。“我相信這件事情以后,很多人可能會開始對商業(yè)醫(yī)療保險感興趣。”李碧菁說。
醫(yī)療物資方面,他們目前和多家機構合作,已經向武漢的醫(yī)院捐贈了兩批物資,包括29臺ICU有創(chuàng)/無創(chuàng)呼吸機及配套的500個呼吸機管路和21個呼吸機面罩,155000副醫(yī)用乳膠手套,50000個N95等級的醫(yī)用口罩,3960個護目鏡,以及185個可重復使用的防護面屏。這些是他們春節(jié)期間從全球渠道采購來的。
李碧菁回憶,她1月30日在美國工作,當時就開始采購防護物資,買給自己醫(yī)院,也捐給湖北。那時候已經開始難買,她甚至刷自己的信用卡買了很多東西。
在采訪中,她停頓了幾秒,說窗外看到又進來了一批口罩,正安排轉運去武漢,“我非常高興”。目前,她收到了七十多位醫(yī)生和護士去武漢的申請,已經報送醫(yī)院駐地政府,在等政府的通知。
“之前有一些批評,沒有深入了解就說我們逃避責任,我感到特別傷心。”李碧菁說,但也沒關系,一個人要用他的力量做他認為對的事情,努力在這個特殊時期堅持提供醫(yī)療服務,“我覺得我只能這么做”。
中國非公立醫(yī)療機構協(xié)會常務副會長兼秘書長郝德明近日接受采訪時表示,截至2月17日,已有72家民營醫(yī)院向武漢派出醫(yī)療隊,共計1034人。還有166家民營機構參與了當?shù)毓ぷ鳎度雰汕Ф嗳嗽诟咚俟房凇④囌尽⑸鐓^(qū)測量體溫及其他防疫工作。
他說,在去武漢的隊伍中,醫(yī)療和生活物資都是這些醫(yī)院自己采購或募捐來的。“公立醫(yī)院的醫(yī)療團隊有政府安排衣食住行,社會醫(yī)療機構的醫(yī)療隊伍卻是‘自給自足——甚至自己買票、開車去武漢。”
頤和醫(yī)院院長湯定洛覺得目前情況已有好轉,醫(yī)院的任務從隔離變?yōu)榱耸罩巍K诘暮毕虒帲刂?月24日,有新冠肺炎累計確診病例836例,己治愈出院445例。
湯定洛說,醫(yī)院有十幾位股東,大部分都是衛(wèi)生系統(tǒng)退休的,退休后按縣政府要求建了這家民營醫(yī)院,醫(yī)療養(yǎng)老結合,覺得還是有前景,“我們都是老人,想試一試,但一上馬就不由你了”。
醫(yī)院的啟動資金是十幾個人向親戚朋友借的。他到銀行問了一下,這種情況沒有特別的貸款措施,要開業(yè)以后有了收費、流水才能做信用貸款。辦醫(yī)院和辦企業(yè)不一樣,醫(yī)院的土地不能抵押貸款。
他們投資了1.5億,其中8000多萬用在建造醫(yī)院上,三萬六千平方米的面積,建設和裝修都很貴,還有水電、消防等費用。
目前,新冠肺炎的救治費用醫(yī)保覆蓋,不足部分財政兜底,員工薪資政府也在付。
“政府已經很支持我們了,不能跟政府談錢。”湯定洛說,但以后怎么辦還不知道,只能寄望于疫情早點過去,醫(yī)院得以開業(yè)。