關(guān)于在變危為機(jī)中推進(jìn)資產(chǎn)經(jīng)營高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐與思考

◎韓華

一、當(dāng)前面臨的困難和機(jī)遇分析

1.面臨困難：一是疫情影響特別嚴(yán)重。突如其來的疫情對(duì)資產(chǎn)公司房屋租賃、場(chǎng)地租賃、機(jī)車牽引服務(wù)、報(bào)廢綠皮車銷售及橋南街餐廳、牡丹江哈鐵運(yùn)動(dòng)中心等經(jīng)營業(yè)務(wù)帶來沖擊，特別是房屋租賃經(jīng)營影響尤為嚴(yán)重。二是安全隱患仍然存在。產(chǎn)權(quán)在站段且病害嚴(yán)重的房屋，特別是臨近高鐵線路房屋安全隱患尤為突出，確?，F(xiàn)實(shí)安全面臨考驗(yàn)；公司既有在租房屋消防安全、結(jié)構(gòu)安全隱患不同程度存在，賓館、酒店等人員密集場(chǎng)所仍然存在電力超負(fù)荷使用、消防設(shè)備不合格等問題。

資產(chǎn)公司不斷發(fā)展，管理跨度增大、邊界變長、業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大，管理的難度變大，復(fù)雜程度更高。尤其在財(cái)務(wù)管理、合同管理、物資管理、車輛管理等方面，在分公司個(gè)性化精細(xì)化管理等方面，尚有一定差距。

2.有利條件：一是外部環(huán)境更加有利。黑龍江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的哈爾濱、黑河、綏芬河3 個(gè)片區(qū)建設(shè)相繼啟動(dòng)，為資產(chǎn)公司提供了良好區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境。路網(wǎng)建設(shè)的戰(zhàn)略效應(yīng)逐漸凸顯，給公司經(jīng)營創(chuàng)造了更廣闊的發(fā)展空間。哈爾濱局集團(tuán)公司交給資產(chǎn)公司越來越多的資產(chǎn)資源進(jìn)行經(jīng)營創(chuàng)效，將在提升資本運(yùn)營效益上展示更大作為。二是政策支持更加到位。近年來，哈爾濱局集團(tuán)公司集全局資源、舉全局之力支持非運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，為資產(chǎn)公司提供了難得機(jī)遇。在集團(tuán)公司非運(yùn)輸業(yè)座談會(huì)議上，作出了專注主營業(yè)務(wù)、加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，靠真本事賺錢、依法合規(guī)創(chuàng)效的工作部署，為非運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展指明了方向。三是管理基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。公司制改革以來，資產(chǎn)公司管理體制日趨成熟，運(yùn)行機(jī)制不斷完善。制度化、常態(tài)化的運(yùn)作習(xí)慣基本養(yǎng)成。房屋管理信息系統(tǒng)運(yùn)行上線，管理效能不斷提升。公司成立后，經(jīng)歷上級(jí)多次專項(xiàng)檢查，干部職工的規(guī)矩、規(guī)則意識(shí)明顯增強(qiáng)，持續(xù)推進(jìn)問題整改促使管理更加規(guī)范，公司敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的良好政治生態(tài)逐步形成。

二、經(jīng)營對(duì)策

面對(duì)發(fā)展機(jī)遇和全新挑戰(zhàn)，資產(chǎn)公司上下必須牢記使命、擔(dān)當(dāng)作為，以擔(dān)當(dāng)者的勇氣、奮斗者的姿態(tài)，爬坡過坎、破浪前行，采取切實(shí)可行措施確保取得最好經(jīng)營結(jié)果，推動(dòng)公司持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。

1.堅(jiān)守既有陣地，穩(wěn)固現(xiàn)有市場(chǎng)。深挖既有資產(chǎn)增值潛能，提高資源利用效率，確保"421"均衡、持續(xù)、健康發(fā)展。"421"即4個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)、2 個(gè)服務(wù)領(lǐng)域、1 個(gè)外埠市場(chǎng)。4個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)：即房屋、土地、網(wǎng)絡(luò)通信、機(jī)車設(shè)備主營業(yè)務(wù)。一是繼續(xù)推行房屋經(jīng)營專業(yè)化、規(guī)范化管理，發(fā)揮房屋信息系統(tǒng)管理功能，提升房屋租賃經(jīng)營質(zhì)量。二是加強(qiáng)與各站段合作，大力開展場(chǎng)地倉儲(chǔ)租賃業(yè)務(wù)，確保土地經(jīng)營持續(xù)穩(wěn)定。三是鞏固鐵塔基站場(chǎng)地租賃業(yè)務(wù)和通信桿路租賃業(yè)務(wù)，聯(lián)手三大運(yùn)營商、鐵塔公司、廣電集團(tuán)，持續(xù)拓展網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)市場(chǎng)。四是鞏固局內(nèi)，拓展局外機(jī)車牽引服務(wù)市場(chǎng)；繼續(xù)開發(fā)報(bào)廢客車現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、餐飲服務(wù)商業(yè)配套、校企共建移動(dòng)書屋等綠皮車項(xiàng)目；做好大型搗固車、軌道車等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的教學(xué)展示；穩(wěn)定K 車裝卸服務(wù)、機(jī)械設(shè)備租賃市場(chǎng)。2個(gè)服務(wù)領(lǐng)域：即療培機(jī)構(gòu)、哈鐵運(yùn)動(dòng)中心。落實(shí)"安全、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效"八字方針，實(shí)行"服務(wù)+"模式，開展"一院一特色"活動(dòng)，提供物美價(jià)廉、便捷安全的服務(wù)，讓局內(nèi)職工進(jìn)一步感受到幸福感、榮譽(yù)感；改革聯(lián)營創(chuàng)效新模式，深耕內(nèi)部增收項(xiàng)目。1 個(gè)外埠市場(chǎng)：即做好京龍?jiān)肪频旯窘?jīng)營。發(fā)揮前沿陣地作用，積極承攬局外業(yè)務(wù)，推動(dòng)外埠房屋經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)酒店收入穩(wěn)步提高。

2.深挖內(nèi)部資源，拓展外部市場(chǎng)。多渠道創(chuàng)效增收，全方位節(jié)支降耗，實(shí)施"631"攻堅(jiān)戰(zhàn)，助力公司長遠(yuǎn)發(fā)展。"631"即深耕6類局內(nèi)資源，外拓3 個(gè)服務(wù)市場(chǎng)，推進(jìn)資產(chǎn)處置重點(diǎn)工作，大力開展經(jīng)營創(chuàng)效。深耕6類局內(nèi)資源：即深挖職能移交等大體量房屋、鐵通網(wǎng)絡(luò)通信、大集體改制資源、隧道公網(wǎng)代維、工程機(jī)械市場(chǎng)、閑置設(shè)備經(jīng)營6類資源。二是與中國移動(dòng)鐵通黑龍江分公司開展廣泛、深入的合作，承接鐵通、鐵路設(shè)備的互代服務(wù)，拓展高鐵槽道、光纖通道、電路帶寬等富余通信資源服務(wù)市場(chǎng)。三是跟進(jìn)廠辦大集體改制，適時(shí)盤活開發(fā)土地、房屋及專用線資源。四是跟進(jìn)哈牡、哈佳隧道公網(wǎng)覆蓋工程項(xiàng)目，提前介入牡佳隧道資源占用、設(shè)備代維業(yè)務(wù)。外拓3個(gè)服務(wù)市場(chǎng)：即拓展工程服務(wù)市場(chǎng)、運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)和廠礦企業(yè)服務(wù)市場(chǎng)。推進(jìn)1 項(xiàng)重點(diǎn)工作：即資產(chǎn)處置。積極研究政策，擴(kuò)展資產(chǎn)管理職能，借助省聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，采取拍賣、置換、投資合作、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、折扣變現(xiàn)等方式，成立項(xiàng)目專班，處置局內(nèi)低效閑置等實(shí)物類不良資產(chǎn)，不斷積累優(yōu)良資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)變現(xiàn)和價(jià)值提升。

3.規(guī)范經(jīng)營行為，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。梳理經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)清單，修訂完善各項(xiàng)管理流程。一是突出制度導(dǎo)向，完善工作流程。通過落實(shí)"三重一大"集體決策、"5+1"重大事項(xiàng)事前研判等制度，形成"公司章程+議事規(guī)則+管理制度"的制度體系和運(yùn)行機(jī)制。二是突出問題導(dǎo)向，規(guī)范經(jīng)營行為。牢固樹立"過緊日子"思想，壓縮成本自由裁量空間，打好節(jié)支降耗主動(dòng)仗。對(duì)各事業(yè)部、子（分）公司嚴(yán)格實(shí)施全面預(yù)算管理，按月預(yù)算進(jìn)行考核聯(lián)掛，實(shí)現(xiàn)預(yù)算剛性約束。三是突出結(jié)果導(dǎo)向，承負(fù)"一崗雙責(zé)"。把班子成員承負(fù)的業(yè)務(wù)職責(zé)與黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持每月"七會(huì)合一"集中開展黨風(fēng)廉政教育，落實(shí)黨委書記與黨委委員會(huì)商制度及班子成員廉政責(zé)任清單。堅(jiān)持與合作單位簽訂保廉協(xié)議，推行"公務(wù)卡"使用、部門內(nèi)差旅費(fèi)月度公示等，促進(jìn)制度規(guī)范運(yùn)行。

4.實(shí)施戰(zhàn)略性人力資源管理，積攢長遠(yuǎn)發(fā)展后勁。保持強(qiáng)烈的"能力危機(jī)"和"本領(lǐng)恐慌"意識(shí)，以健全年輕干部"選、培、管、用"長效機(jī)制為載體，通過源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)，持續(xù)加大各級(jí)干部培養(yǎng)力度，提升專業(yè)管理能力；修訂績效考核、薪酬分配制度辦法，用崗位系數(shù)體現(xiàn)崗位價(jià)值，用工作結(jié)果體現(xiàn)貢獻(xiàn)價(jià)值；通過外培內(nèi)訓(xùn)、普遍培訓(xùn)和重點(diǎn)培養(yǎng)，提升干部職工綜合素質(zhì)能力。在廣泛聽取職工意見建議的基礎(chǔ)上，全力抓好實(shí)事、好事落實(shí)，推動(dòng)民生實(shí)事向更多、更廣、更精準(zhǔn)的領(lǐng)域延伸，為廣大職工實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、創(chuàng)造工作業(yè)績提供更多機(jī)會(huì)，為實(shí)現(xiàn)公司長遠(yuǎn)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)凝聚更強(qiáng)大的力量。