林業企業會計監督存在的問題及對策

◎孫倩

會計在林業企業管理工作中起著至關重要的作用，因此，對會計的監督工作也非常重要，近些年，在林業企業中開始制定了會計監督工作制度，但是由于受到多種因素的影響，導致目前林業企業會計的監督工作并沒有得到足夠的重視，很多林業企業的會計監督工作都處于剛剛起步的階段，雖然具有某些基本的會計監督操作，但疏于會計監督制度建設。如此下去，很多會計信息會缺乏真實有效性，并且會計監督的執行力與威力也會受到嚴重影響，造成財務收支混亂等。因此，隨著經濟體制改革的深入和現代企業制度的建立，迫切需要林業各企業加強會計監督。

一、林業企業會計監督的概念及特點

1.概念。

林業會計監督主要是有得到授權的專業的會計人員，根據各種相關的制度綜合、全面的監督林業企業的相關活動，保證林業企業活動的合理性，從而得到提高林業企業工作效益的目的。林業企業監督包括利用會計信息對經濟活動進行監和對會計工作本身的監督兩個方面。

2.特點。

林業企業會計監督涉及的內容多、范圍廣，并且工作內容比較復雜，具有較強的時效性，并且需要長期進行監督。

二、林業企業會計監督存在問題及原因分析

林業具有較強的生態效益，因此，社會也關注林業會計監督的重要作用，在出現林業企業會計的過程中就出現了會計監督，隨著社會的進步與時代的發展，會計監督體系已經形成并且逐漸發展，但是，從目前的實際情況來看，目前的林業會計監督還難以滿足會計信息的高質量的要求，目前林業企業會計監督的難點問題就會計信息失真，為很多決策者造成了很多失誤。

從林業企業內部來看，林業企業會計管理制度比較落后，而且企業的組織結構有待提高，需要增強激勵和約束的制度，很多從業人員的工作效率有待提高，學歷和知識水平較低，缺少法律意識與工作熱情，自我管理和監督也不到位。需要加強對會計人員的管理與培訓，需要通過這些方式不斷的提高從業人員的專業素質。從林業企業外部來看，總體來看國家的監督效率有待提高，監督職能需要進一步明確，目前整個社會的會計監督機制沒有發揮真正公正的效果。很多會計事務所之間存在著嚴重問題，惡性競爭問題嚴重，注冊會計師缺乏足夠的專業能力，會計師事務所與林業企業之間存在合謀現象。

針對林業會計監督存在的問題進行分析，起主要原因表現在以下幾個方面，第一，領導以及從業人員缺少對會計相關法律的認識，并沒有認識到會計監督工作的重要性。很多管理局直接管理會計工作，造成會計工作受到嚴重的影響。第二，很多企業的財務管理混亂，基本工作不嚴謹，造成很多會計信息不真實，難以適應社會經濟發展的需要。第三，關于林業企業會計監督的具有實施法律法規并沒有出熱臺，已經有的法律法規還不夠嚴謹有效，缺乏可操作性。如量刑標準不具體，執法主體不明確。從實際情況來看，會計監督的執法力度還遠遠不夠，仍然存在著執法不嚴的情況，以補代罰、以罰代刑、“對事不對人”的現象比較突出。

三、加強林業企業會計監督的對策

1.健全治理結構。

有法可依、有章可循是任何一項工作必須遵守的最基本的行為準則，因此，林業企業會計監督工作也是如此，林業企業會計要建立適合企業發展的獎懲制度。通過獎懲制度來調動從業人員的工作積極性，使領導者認識到企業長遠發展的重要管理方式，在根源上打消領導者以及從業人員造假的想法。同時為了激勵從業人員的發展，林業企業需要為員工提供培訓、晉升等一些政策。根據會計人員的工作難度以及工作性質，提供與其相適應的獎勵政策。以此來評價會計監督職能發揮的有效性，并將評價結果與會計工作人員的收入直接掛鉤，來提高會計人員的風險防范意識，保證會計監督職能的發揮。

2.提高會計人員綜合素質。

要把林業企業會計工作做到踏實穩步，最需要做的就是提高負責人員的法律意識。嚴格按照法律法規的要求明確負責人以及會計的工作性質，確保林業企業會計信息的真實有效性。應當保證會計機構、會計人員依法履行職責，不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項。這樣就加強了林業企業負責人為企業會計行為的責任主體的地位，為會計工作者明確行使會計監督職能提供了保障。

3.強化林業企業領導者的財務素質。

林業企業領導者的財務素質至關重要，如果領導者缺乏財務素質，就會使會計人員處于兩難的境地，使會計人員成為矛盾的焦點，嚴厲制裁一些指使會計人員從事違規事項的企業領導，對他們的違法行為進行法律的制裁，并明確他們的賠償責任，增加其造假成本，改變以往對違法違規部門對事不對人，屢查屢犯，屢禁不止的局面。

4.改革會計管理體制。

由于會計具體由誰負責的問題一直沒有明確，因此，造成會計監督的工作很難以有效實行。因此，這就需要改革會計管理體制，明確會計監督主體的責任性。很多林業企業實行會計委派制，通過這樣的方式，使會計工作企業化，會計事務公司即不依賴于各個單位，也不依賴各個政府部門，這樣就可以有會計監督機構對其進行監督，保證了會計監督事務的獨立組織依托，獨立人格和獨立經濟來源，不受經濟、人事等外來因素的制約和影響，可以獨立公正地發揮會計監督功能。

5.強化社會中介監督職責。

社會中介監督是對會計工作做出客觀評價的一些組織機構，對于維護社會的經濟秩序具有重要的意義。在我國的發展來看，維護市場經濟，會計在這其中發揮著重要的作用，這就需要有相關的部門對其進行監督與監管，不斷的提高監督機構的威信力，充分的發揮社會中介監督的監管作用。

6.健全法律法規。

隨著時代的進步，社會的不斷發展，中國的經濟要想與世界經濟大潮相接軌，就需要不斷的完善會計監督機制的法律法規。林業在中國經濟發展的過程中發揮著重要的作用，因此，我們就需要健全的法律法規來不斷的完善會計監督的制度。建立具有中國特色的林業會計體系，制定能為我國林業建設和發展服務的林業會計準則或林業會計制度，建立健全統一的林業企業會計信息報告體系，是當前林業會計改革的首要任務。