關(guān)于城市公共交通優(yōu)先的管理與控制思考

◎王繼民

隨著我國(guó)城市化的不斷發(fā)展，城市人口不斷增加，從而引起了交通壓力加大，很多城市忽視了交通的管理，最后造成了交通環(huán)境惡劣，影響了人們的生活體驗(yàn)。只有全面解決好交通問(wèn)題，才能有效推動(dòng)城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)前，進(jìn)一步發(fā)展好城市公共交通是當(dāng)前最為主要的課題，通過(guò)推動(dòng)公共事業(yè)發(fā)展，不斷提升群眾生活質(zhì)量和水平。本文就城市公共交通發(fā)展進(jìn)行分析，全面提出優(yōu)先公交的措施并引發(fā)系列思考。

國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平的長(zhǎng)足發(fā)展，推動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)新，整體看，我國(guó)城鎮(zhèn)居民生活水平有了全面的提升，城市發(fā)展過(guò)程中，城市管理出現(xiàn)空白，沒(méi)有全面對(duì)交環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃，導(dǎo)致了后期發(fā)展遇到瓶頸，特別是在交通等公共領(lǐng)域，還沒(méi)有全面保證交通運(yùn)行需求，城市擁堵問(wèn)題成為當(dāng)前最為主要的問(wèn)題，影響了人們的出行質(zhì)量。城市發(fā)展也帶來(lái)了車輛的增多，這也就給城市交通帶來(lái)巨大的壓力，公共交通空間壓縮，影響了人們出行，城市公共交通問(wèn)題成為了普遍的問(wèn)題。因此，必須加強(qiáng)對(duì)城市公共交通重視程度，全面實(shí)現(xiàn)公共交通優(yōu)先發(fā)展的方針，才能解決好城市交通問(wèn)題，通過(guò)公共交通優(yōu)先，大力發(fā)展好公共交通事業(yè)，使城市公交、地鐵等發(fā)揮出作用，緩解城市交通，保證每一個(gè)人都有一個(gè)便利的公共出行條件。

一、加強(qiáng)城市公共交通優(yōu)先管理對(duì)城市化的意義

1.城市公共交通優(yōu)先管理控制必要性。城市公共交通能夠全面滿足所有人的出行，雖然私家車不斷增加，但公共交通依然是大多數(shù)人出行的首選，所以說(shuō)，城市發(fā)展，需要全面考慮到后期的發(fā)展速度與目標(biāo)，全面滿足所有人的通行需求，做到大容量、全覆蓋。我國(guó)城市化建設(shè)過(guò)程中，面臨最大的問(wèn)題就是交通的問(wèn)題，這也是所有城市進(jìn)行建設(shè)時(shí)的普遍問(wèn)題。一些城市高峰通行時(shí)，常常會(huì)出現(xiàn)大面積的擁堵，人們出行耗時(shí)費(fèi)力。為了有效解決好交通問(wèn)題，就是減少車輛出行次數(shù)，特別是控制好私家車輛的出行次數(shù)尤其重要。因此，政府部門一定要加強(qiáng)城市公共交通優(yōu)先管理的原則，重點(diǎn)解決人們出行難的問(wèn)題，有效促進(jìn)城市化建設(shè)進(jìn)程，推動(dòng)城市健康持續(xù)發(fā)展。

2.城市公共交通優(yōu)先管理控制實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。城市化建設(shè)是必不可少的過(guò)程，是推動(dòng)城市快速發(fā)展的手段，隨著城市化程度的增強(qiáng)，也出現(xiàn)了許多資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，自然環(huán)境受到較大的破壞，特別是車輛尾氣對(duì)自然環(huán)境的污染越來(lái)越大，通過(guò)大力發(fā)展城市公共交通事業(yè)，就能夠極大改善，使城市形成可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。所以說(shuō)，一個(gè)城市發(fā)展的好壞，其影響因素就是公交環(huán)境做得好壞，服務(wù)是否到位，也是影響人們公共交通選擇的關(guān)鍵，政府要全面強(qiáng)化管理，不斷優(yōu)化和提升城市公共交通環(huán)境，促使我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)能夠持續(xù)不斷進(jìn)行。推進(jìn)城市公共交通能減少環(huán)境污染和廢棄物排放，使人們的生活條件越來(lái)越好，給人們創(chuàng)造良好的生活工作空間，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、人與自然和諧發(fā)展有著重要意義。

二、我國(guó)城市公共交通優(yōu)先管理現(xiàn)狀及原因分析

1. 政府部門對(duì)于公共交通問(wèn)題重視程度不夠。城市公共交通的發(fā)展需要政府部門全面推進(jìn)，當(dāng)前，一些城市政府忙于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，導(dǎo)致城市公共交通越發(fā)緊張，特別是一些重點(diǎn)地區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)域，還缺少公共交通，解決不了人們出行需求。一些地方政府沒(méi)有意識(shí)到公共交通的重要性，對(duì)分共交通認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致在發(fā)展公共交通事業(yè)上，政策理解不深、執(zhí)行力度不夠，難以把握國(guó)家政策和法規(guī)，在管理上投入不足，公共交通管理浮于表面，沒(méi)有真投入、實(shí)投資，特別是后期使用過(guò)程中，維護(hù)力度不夠，一些公共交通資源形成了浪費(fèi)的情況，公共交通需要多部門共同管理，才能實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，但是，在實(shí)際管理工作中，出現(xiàn)互相扯皮推諉，三不管的情況時(shí)有發(fā)生，這也是造成公共交通優(yōu)先施行困難的重要成因。

2.人民群眾文明意識(shí)有待提高。一些城市在管理上沒(méi)有足夠的重視，隨意發(fā)展沒(méi)有規(guī)劃，更沒(méi)有城市的特點(diǎn)，人們聚合在城市中，沒(méi)有形成良好的公德意識(shí)，在交通出行上，也沒(méi)有統(tǒng)一的設(shè)計(jì)，特別是人們隨意亂停亂放車輛，影響了城市的交通，原本較寬敞的馬路，隨意停車，行人亂穿馬路的現(xiàn)象也隨處可見(jiàn)，整體看，城市人們文明意識(shí)還不足，影響了交通業(yè)發(fā)展，可以說(shuō)，公共交通是人們出行的主要交通方式，需要每一個(gè)人維護(hù)，才能確保發(fā)揮作用，公共交通優(yōu)先也是每一個(gè)市民應(yīng)當(dāng)遵守的社會(huì)規(guī)則。在實(shí)際管理過(guò)程中，市民沒(méi)有積極參與，還有一些素質(zhì)不高的市民在實(shí)踐過(guò)程中，出現(xiàn)了搶道、占道、亂放等不良行為，公共交通設(shè)施保護(hù)不夠，遭受到隨意破壞的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了城市公共交通事業(yè)發(fā)展。

三、提升我國(guó)城市公共交通優(yōu)先的方法與策略

1.建立完善的公共交通管理體系。城市交通關(guān)乎到每一個(gè)人的出行，只有全面倡導(dǎo)文明出行，才能保證人民良好的生活秩序。公共交通管理控制在一定程度上，能夠保證交通便利通暢，通過(guò)體系建立，進(jìn)一步發(fā)揮出公共交通優(yōu)勢(shì)，保證人們良好出行。在全面建立起科學(xué)的管理控制體系，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與模式，建立起良好科學(xué)的管控條件，這樣，才能有效協(xié)調(diào)好不同的公共交通，使公交、地鐵、長(zhǎng)途汽車有效結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮出把每一種公共交通的作用，要形成長(zhǎng)效機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)起各種交通方式的功能，讓人們有更多的出行選擇，各種交通工具之間形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，這樣，才能更好地服務(wù)市民，滿足廣大市民出行根本需求。政府要強(qiáng)化投入與規(guī)劃，全面提高公共交通基礎(chǔ)設(shè)施投資，通過(guò)嚴(yán)格的規(guī)劃設(shè)計(jì)，使公共交通延伸到不同的地區(qū)，滿足城鄉(xiāng)交通需要。公共交通路線需要全面做到城鄉(xiāng)涵蓋，確保整個(gè)城市與郊區(qū)的科學(xué)合理結(jié)合，通過(guò)一體化發(fā)展，全面帶動(dòng)城鄉(xiāng)快速發(fā)展，進(jìn)一步提升城市交通運(yùn)輸水平。

2.加強(qiáng)制度管理嚴(yán)格執(zhí)行制度。政府部門要想全面推進(jìn)公共交通，則需要建立嚴(yán)格的制度，通過(guò)制度確立，對(duì)人們的出行形成約束，并全面實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)策略，保證人們出行對(duì)公共交通的選擇。政府部門需要聯(lián)合辦公，加強(qiáng)對(duì)公共交通管理制度的完善，讓城市公共交通管理能嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行，對(duì)違反法規(guī)的，要嚴(yán)肅處理，實(shí)現(xiàn)公共交通良好管制，這樣，通過(guò)制度的建立，做到有法可依，有法必依。要不斷加強(qiáng)監(jiān)督與檢查，對(duì)公共交通優(yōu)先的設(shè)施設(shè)備做好管理與維護(hù)，對(duì)破壞公共交通設(shè)施的人進(jìn)行嚴(yán)懲，確保公共交通設(shè)施完整，這是保證公共交通設(shè)施功能的最為長(zhǎng)效的辦法，為我國(guó)城市公共交通優(yōu)先創(chuàng)造良好的條件。要不斷提高服務(wù)能力，通過(guò)服務(wù)延伸，保證人民滿足出行。另外，還需要加大交通的管理控制，對(duì)公共交通服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)業(yè)的監(jiān)督，對(duì)多次投訴的公共交通管理人員要懲處，不斷提升工作人員思想道德水平的服務(wù)能力，辦人民滿意的公共交通事業(yè)。

四、結(jié)語(yǔ)

全面強(qiáng)化城市公共交通優(yōu)先管制，是城市發(fā)展的必然，更是解決城市現(xiàn)有問(wèn)題的關(guān)鍵，通過(guò)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展，全面提高人們出行質(zhì)量，保證城市快速發(fā)展，有效促使我國(guó)城市化建設(shè)進(jìn)程，為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供源源不斷的動(dòng)力。