循環(huán)經(jīng)濟視角下的旅游經(jīng)濟管理創(chuàng)新探索

■張志華

（忻州職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

引 言

社會發(fā)展至現(xiàn)階段，我國社會經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，人們在滿足溫飽條件之后更加追求生活品質(zhì)的提高，旅游便是提升生活品質(zhì)的需求及表現(xiàn)[1]。因此，我國的旅游行業(yè)得到了飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的旅游行業(yè)正在積極轉(zhuǎn)型變革以滿足社會不斷變化的市場需求，旅游行業(yè)在不知不覺的發(fā)展之中已成為我國第三產(chǎn)業(yè)之中的龍頭產(chǎn)業(yè)。

1 循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵

20世紀60年代，美國經(jīng)濟學(xué)家K.波爾丁提出“循環(huán)經(jīng)濟”的理念。循環(huán)經(jīng)濟指的是相比傳統(tǒng)的資源至產(chǎn)品、產(chǎn)品至廢物的線性模式而言，將傳統(tǒng)依靠消耗資源的線性增長轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕾嚿鷳B(tài)型資源循環(huán)從而發(fā)展的經(jīng)濟，循環(huán)經(jīng)濟可以實現(xiàn)高效且循環(huán)地利用資源，能夠推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展[2]。循環(huán)經(jīng)濟可以將清潔生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)、綜合利用資源與可持續(xù)發(fā)展結(jié)為一體，將“減量化、再利用、資源化”作為原則，使得經(jīng)濟系統(tǒng)深入融合到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，讓物質(zhì)與能力可以在循環(huán)流動之中實現(xiàn)充分持久、科學(xué)合理的利用[3]?？偟膩碚f，循環(huán)經(jīng)濟是一種追求高效益與低污染的科學(xué)健康的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟模式。

2 我國旅游經(jīng)濟管理的現(xiàn)存問題

2.1 法規(guī)體系不完善，監(jiān)督機制不健全

我國旅游產(chǎn)業(yè)伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展，但是相關(guān)的旅游法規(guī)建設(shè)卻尚未健全。如今社會環(huán)境越發(fā)復(fù)發(fā)，市場瞬息萬變，傳統(tǒng)的法規(guī)體系與監(jiān)督機制已經(jīng)落后，無法滿足旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求[4]。旅游經(jīng)濟管理具有一定的綜合性，關(guān)系到旅游、公安、財政、文化、衛(wèi)生等各方面的政府職能部門，要求經(jīng)過政府帶領(lǐng)、部門聯(lián)合行動。但是在實際過程中，我國當(dāng)前的旅游經(jīng)濟管理體制并不完善，存在著各級旅游主管部門職能模糊、管理水平差異較大、職權(quán)較為薄弱等問題，難以聚集成為強有力的旅游經(jīng)濟管理合力，故而難以有效管理旅游行業(yè)[5]。

2.2 重視開發(fā)、輕視保護現(xiàn)象嚴重

許多旅游經(jīng)營者一味追求短期利益，盲目開展開發(fā)活動與旅游活動，同循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展要求不相符[6]。旅游資源的開發(fā)必須重視環(huán)境與資源問題，若是資源在開發(fā)的過程中受到破壞應(yīng)當(dāng)及時實施彌補與保護活動，最大程度保護該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。但是許多旅游經(jīng)營者并沒有足夠的保護旅游資源和旅游環(huán)境的意識，在開發(fā)之初眼中只有經(jīng)濟利益，甚至對旅游資源造成極為嚴重的甚至屬于毀滅性的傷害時才認識到保護旅游資源的重要性[7]。哪怕事后愿意對旅游資源進行補救與保護，這種純事后行為也將面臨著高額的治理費用。

2.3 旅游經(jīng)費投入側(cè)重不合理

部分地方政府因為財政方面較為困難，會間接導(dǎo)致旅游設(shè)施投入不足，進而浪費旅游資源。然而旅游產(chǎn)業(yè)包括六大要素，分別是吃、住、行、旅、購、娛，沒有足夠的旅游服務(wù)設(shè)施將無法帶給游客高質(zhì)量的旅游體驗。想要實現(xiàn)旅游資源的高效開發(fā)需要花費足夠的人力、物力與時間，部分地區(qū)因為旅游經(jīng)費投入側(cè)重不合理而限制了旅游經(jīng)濟管理的高效運作。

2.4 旅游產(chǎn)品沒有足夠特色

如今旅游景區(qū)普遍存在產(chǎn)品供需錯位的問題，許多旅游景區(qū)的產(chǎn)品都沒有足夠的特色，使得游客沒有購買的欲望，無法吸引更多的游客，不利于旅游經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展[8]。例如說，一些主題公園會嘗試為游客提供更為新奇的體驗，但是因為缺少獨特性設(shè)計，難以給游客留下深刻影響，容易導(dǎo)致客源流失。

2.5 景區(qū)超量接待現(xiàn)象嚴重

旅游開發(fā)和環(huán)境協(xié)調(diào)的首要標志便是可持續(xù)旅游。伴隨著旅游產(chǎn)品與游客旅游需求的矛盾逐漸激發(fā)，旅游供給短缺現(xiàn)象越發(fā)嚴重。為了追求經(jīng)濟利益，一些旅游景區(qū)未曾科學(xué)系統(tǒng)的考查旅游區(qū)的承載能力，一旦到了法定節(jié)假日很容易出現(xiàn)人滿為患的現(xiàn)象，超出了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境承載力會使旅游資源受到破壞與退化，甚至可能會導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化與生態(tài)系統(tǒng)失衡。

3 循環(huán)經(jīng)濟視角下的旅游經(jīng)濟管理創(chuàng)新策略

3.1 創(chuàng)新經(jīng)濟觀

在循環(huán)經(jīng)濟的視角之下，想要創(chuàng)新旅游經(jīng)濟管理就必須先創(chuàng)新經(jīng)濟觀。旅游循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)當(dāng)依據(jù)環(huán)境經(jīng)濟學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)與文化經(jīng)濟學(xué)的原理最大程度發(fā)揮出體驗經(jīng)濟、知識經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟的效用，提升資源環(huán)境的利用效益，并且還需要結(jié)合旅游承載力體系，有效推動旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)且高效的發(fā)展。旅游經(jīng)濟管理應(yīng)當(dāng)追求旅游區(qū)域管理結(jié)合環(huán)境容量，在滿足游客旅游需求、保證不破壞旅游資源質(zhì)量與生態(tài)環(huán)境的同時獲得最佳的經(jīng)濟效益。為了實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展，旅游經(jīng)營者需要適當(dāng)控制游客數(shù)量，防止出現(xiàn)游客過度擁擠、天然植被與生物棲息環(huán)境被破壞等不良現(xiàn)象。

3.2 創(chuàng)新系統(tǒng)觀

作為一種綜合集成的復(fù)合系統(tǒng)，旅游產(chǎn)業(yè)不僅關(guān)系到吃、住、行、旅、購、娛六大要素與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，還影響到旅游開發(fā)經(jīng)營者、旅游管理者、當(dāng)?shù)鼐用竦榷喾矫?，同時和資源、經(jīng)濟、環(huán)境等自然與人文要素相關(guān)。因此，將科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)建立進行系統(tǒng)觀的創(chuàng)新十分必要的。循環(huán)經(jīng)濟觀要求從整體出發(fā)，整合旅游資源進而帶動旅游景點發(fā)展。借助市場運作與社會化投入有效整合旅游資源能夠更大程度激發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動力，有助于旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.3 創(chuàng)新生產(chǎn)觀

循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)理念在于最大化節(jié)約自然資源，盡可能提升自然資源利用效率，通過資源的循環(huán)使用來創(chuàng)造良性的社會財富。在循環(huán)經(jīng)濟的視角下，無論是旅游開發(fā)建設(shè)還是產(chǎn)品設(shè)計，都需要依照生態(tài)系統(tǒng)平衡原理，要求社會、經(jīng)濟與生態(tài)實現(xiàn)和諧統(tǒng)籌發(fā)展。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的當(dāng)今社會，旅游產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)加強信息化建設(shè)，用知識投入來取代物質(zhì)投入，有利于經(jīng)濟、社會和生態(tài)的和諧統(tǒng)一。3R原則要求旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展之中使用清潔生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)、節(jié)能生產(chǎn)、再生型生產(chǎn)等生產(chǎn)發(fā)展形式，建立科學(xué)合理的、具有可行性的生產(chǎn)發(fā)展觀。

3.4 創(chuàng)新消費觀

隨著我國社會經(jīng)濟水平的日益提升，人們的消費觀念在潛移默化之中發(fā)生了轉(zhuǎn)變。循環(huán)經(jīng)濟提倡消費文明化、消費減量化、消費無害化，鼓勵人們轉(zhuǎn)變消費觀念實施科學(xué)合理、健康的消費行為，重視不破壞生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)的消費觀必須重視旅游綠色消費。旅游綠色消費要求將行政與稅收作為手段，對原料為不可再生資源的一次性產(chǎn)品限制其生產(chǎn)和消費，推動一次性產(chǎn)品與包裝容器實現(xiàn)再利用。旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)健全“產(chǎn)、學(xué)、研、官、民”的合作體制與產(chǎn)品標示制度，推進全社會重視旅游循環(huán)經(jīng)濟的科學(xué)發(fā)展。

3.5 創(chuàng)新環(huán)境倫理觀

如今的自然環(huán)境越發(fā)惡劣，旅游循環(huán)經(jīng)濟提倡建立環(huán)境友好型社會，建設(shè)新的環(huán)境倫理觀。人類是自然界進化的最高產(chǎn)物，應(yīng)當(dāng)同自然維持和諧共處的關(guān)系，對于其余生命與生命支持系統(tǒng)有著倫理責(zé)任。環(huán)境倫理的核心在于構(gòu)建真正公正、平等的人和人、人和自然的關(guān)系，提倡共存共榮及和諧發(fā)展。創(chuàng)新環(huán)境倫理觀，培育愛護生態(tài)、尊重自然的倫理情操，將環(huán)境倫理應(yīng)用在生態(tài)恢復(fù)、節(jié)約資源等之中。旅游開發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)重視維護自然環(huán)境的生態(tài)平衡，最大化減少開發(fā)旅游項目對生態(tài)環(huán)境的不良影響。

3.6 創(chuàng)新宣傳教育體系

公共參與的前提便在于宣傳教育，宣傳教育具備信息傳遞、規(guī)范公共行為、普及知識、輿論導(dǎo)向與監(jiān)督的功能。旅游循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)當(dāng)重視社會宣傳教育，提升公眾的參與能力，增強公眾的參與意識。想要讓政府、企業(yè)與社會公眾增強對于規(guī)劃的理解力與接受力并將相關(guān)規(guī)定落實，旅游循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)該強化教育與社會文化建設(shè)，建立旅游循環(huán)經(jīng)濟的理念。隨著信息技術(shù)的發(fā)展與變革，宣傳渠道越發(fā)多元化，創(chuàng)新宣傳教育體系應(yīng)當(dāng)借助廣播、報刊、電視等多種宣傳方式對于循環(huán)經(jīng)濟理念進行廣泛宣傳，提升人們對于循環(huán)經(jīng)濟理念的重視程度，讓更多人理解其內(nèi)涵。

4 總 結(jié)

作為一種科學(xué)合理且具有可行性的新型發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟能夠有效消除保護環(huán)境同發(fā)展經(jīng)濟之間的矛盾。我國的旅游業(yè)當(dāng)前仍存在著一些弊端，創(chuàng)新旅游經(jīng)濟管理、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟能夠有效改善這一點。想要使循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式在旅游經(jīng)濟管理中充分發(fā)揮出作用，就必須重視生態(tài)環(huán)境的保護，盡量減少資源的浪費，合理開發(fā)旅游資源，健全服務(wù)體系，爭取更大程度的社會效益與經(jīng)濟效益。創(chuàng)建具有良性循環(huán)特點的旅游經(jīng)濟管理體系，合理應(yīng)用先進技術(shù)支持、社會優(yōu)化宣傳途徑、政府行政手段支撐等方式提高旅游經(jīng)濟管理質(zhì)量，能夠幫助旅游產(chǎn)業(yè)形成更為良好的發(fā)展格局。