實(shí)踐創(chuàng)新

北京市：計(jì)劃兩年內(nèi)制定修改20項(xiàng)公衛(wèi)領(lǐng)域法規(guī)

北京市十五屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議聽取審議了關(guān)于強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作有關(guān)情況和工作計(jì)劃的報(bào)告。市人大常委會(huì)計(jì)劃于今明兩年內(nèi)制定修改20項(xiàng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域地方性法規(guī)，包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例、傳染病防治條例等。這是市人大常委會(huì)首次制定專項(xiàng)立法修法工作計(jì)劃。

“為了更好地適應(yīng)常態(tài)化疫情防控和公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)發(fā)展需要，我們根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作計(jì)劃，結(jié)合五年立法規(guī)劃項(xiàng)目安排，按照‘銜接配套、健全體系、急用優(yōu)先’的工作原則，制定了專項(xiàng)立法修法工作計(jì)劃，計(jì)劃利用兩年時(shí)間，全面加強(qiáng)和完善本市公共衛(wèi)生相關(guān)地方性法規(guī)制度建設(shè)。”北京市人大常委會(huì)法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

（作者：高枝，摘自2020年6月5日《北京日?qǐng)?bào)》）

湖北省：申請(qǐng)法律援助無需出具經(jīng)濟(jì)困難證明

湖北省十三屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過了《關(guān)于取消部分省本級(jí)地方性法規(guī)設(shè)定的證明事項(xiàng)的決定》，對(duì)包括《湖北省法律援助條例》在內(nèi)的多項(xiàng)省本級(jí)地方性法規(guī)作出修改。

決定對(duì)《湖北省法律援助條例》原第20條作出修改，將公民申請(qǐng)法律援助應(yīng)當(dāng)提供和填寫材料中包含的“經(jīng)濟(jì)困難證明”改為“經(jīng)濟(jì)困難告知承諾書”。這也意味著，過去，公民申請(qǐng)法律援助應(yīng)當(dāng)提供由當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）出具、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處審核的“經(jīng)濟(jì)困難證明”，如今只需要填寫“經(jīng)濟(jì)困難告知承諾書”即可。

決定明確，經(jīng)濟(jì)困難承諾書應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人家庭人口狀況、就業(yè)狀況、家庭財(cái)產(chǎn)、家庭人均收入等信息；對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難申請(qǐng)人承諾，法律援助受理機(jī)關(guān)通過政府內(nèi)部程序核查確認(rèn)。對(duì)通過確認(rèn)經(jīng)濟(jì)困難不屬實(shí)的申請(qǐng)人，一律納入失信黑名單，實(shí)施失信懲戒。

（作者：劉志月、何正鑫，摘自2020年6月16日《法制日?qǐng)?bào)》）

寧夏回族自治區(qū)：加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作

寧夏回族自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議表決通過了《寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作的決定》。

決定明確了檢察機(jī)關(guān)要依法推進(jìn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、英烈保護(hù)等領(lǐng)域公益訴訟工作，加強(qiáng)案件辦理。同時(shí)，依法探索辦理涉及人民群眾切身利益的安全生產(chǎn)、個(gè)人信息安全、生物安全、公共衛(wèi)生安全等方面的公益訴訟案件。

決定對(duì)全區(qū)各級(jí)人大常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作的監(jiān)督，廣泛聽取、認(rèn)真辦理人大代表關(guān)于公益保護(hù)的意見建議，充分發(fā)揮人大代表在公益訴訟工作中的作用作出規(guī)定。明確了各行政機(jī)關(guān)對(duì)檢察公益訴訟工作的協(xié)助、配合及自覺接受監(jiān)督的責(zé)任，對(duì)檢察機(jī)關(guān)與有關(guān)機(jī)關(guān)加強(qiáng)工作銜接，建立案件線索雙向移送、信息溝通共享等制度，加強(qiáng)公益訴訟審判工作，推進(jìn)公益訴訟司法鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)和完善公益損害賠償資金使用管理等作出規(guī)定。

（作者：?jiǎn)侮丨t，摘自2020年6月12日《檢察日?qǐng)?bào)》）

京津冀：將首次開展聯(lián)合執(zhí)法檢查

京津冀將于8月中旬就機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染條例開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，這是繼三地同步出臺(tái)首部協(xié)同立法后，首次探索聯(lián)合監(jiān)督。日前，三省市人大常委會(huì)同步召開動(dòng)員會(huì)進(jìn)行部署。

執(zhí)法檢查將采取三地自查與聯(lián)合檢查調(diào)研相結(jié)合的形式，重點(diǎn)檢查政府責(zé)任、重要法規(guī)制度、區(qū)域協(xié)同防治等落實(shí)情況。8月上旬，河北省執(zhí)法檢查組將赴張家口、廊坊、保定市檢查，其他市委托檢查，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。8月中旬，京津冀三地執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)將共同帶隊(duì)，先后赴三地實(shí)地調(diào)研區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作。

京津冀是全國(guó)大氣污染治理重點(diǎn)區(qū)域，而機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械由于流動(dòng)強(qiáng)、范圍廣，特別是重型柴油車使用強(qiáng)度高、排放大等，是京津冀區(qū)域污染治理的重點(diǎn)難點(diǎn)，亟須三地聯(lián)合形成合力。三地機(jī)動(dòng)車保有量近3000萬輛，其中河北省1687.6萬輛，占全省污染源比例15%至32%，機(jī)動(dòng)車保有量最多、治理任務(wù)最重。

（作者：周潔，摘自2020年6月12日《河北日?qǐng)?bào)》）

浙江省瑞安市：人大代表聯(lián)絡(luò)總站揭牌

近日，浙江省瑞安市人大代表聯(lián)絡(luò)總站舉行揭牌儀式。人大代表聯(lián)絡(luò)總站位于市區(qū)瑞湖路和陽光北路的交叉口，總占地面積約2400平方米，建筑面積778平方米，主要面向在瑞的省、溫州及瑞安市人大代表開放。

瑞安市人大代表聯(lián)絡(luò)總站的啟用，標(biāo)志著瑞安市在加強(qiáng)人大工作和建設(shè)，暢通民意反映表達(dá)渠道，支持和保證人大代表依法履職方面，又向前邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。下一步，瑞安市人大常委會(huì)計(jì)劃將代表聯(lián)絡(luò)總站打造成宣傳人大制度的陣地、傳遞社情民意的窗口、代表依法履職的平臺(tái)、代表學(xué)習(xí)交流的園地、指導(dǎo)基層人大的場(chǎng)所，成為該市人大工作一張閃亮的金名片。

（作者：陳方慧、王玨軼，摘自溫州人大網(wǎng)）

陜西旬陽縣趙灣鎮(zhèn)：人大代表實(shí)行差異化管理

近年來，陜西省旬陽縣趙灣鎮(zhèn)人大不斷創(chuàng)新代表工作，在轄區(qū)內(nèi)的縣鎮(zhèn)人大代表中開展差異化動(dòng)態(tài)履職管理工作，結(jié)合55名縣鎮(zhèn)人大代表的工作崗位、履職平臺(tái)和能力水平等實(shí)際情況，確定不同動(dòng)態(tài)履職創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行百分制差異化考核，實(shí)現(xiàn)代表素質(zhì)全面提升，代表作用得到有效發(fā)揮。在前不久召開的鎮(zhèn)十九屆人大八次會(huì)議上，有9名鎮(zhèn)人大代表榮獲“選民滿意的人大代表”稱號(hào)。

該鎮(zhèn)人大通過持續(xù)差異化動(dòng)態(tài)履職管理，以代表小組為實(shí)施單位，著力通過代表履職盡責(zé)和活動(dòng)開展，發(fā)揮代表作用，促其依法履職，提升人大工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)代表素質(zhì)全面提高。

（作者：劉家群，摘自陜西人大網(wǎng)）