我國自貿試驗區人力資源制度創新的方向與舉措

■ 陳超華

（廣西經貿職業技術學院）

1 自貿試驗區人力資源制度創新的重要意義

1.1 有助于提高自貿試驗區綜合競爭實力

現階段，國與國之間的競爭已經轉化為人才的競爭[1]。在自貿試驗區運行過程中需要接待來自各個國家的外商，推動自貿試驗區人力資源制度的創新，可以保證自貿試驗區內人力資源可以得到最大化的利用，從而不斷提高自貿試驗區的綜合競爭實力。人力資源制度的創新，可以為自貿試驗區管理人員提供更為完善的制度指引，引導管理人員更為深入地分析不同員工的優缺點，從而為自貿試驗區各崗位的安排提供更為完整的數據支撐，保證各位員工的優勢可以得到最大化的發揮。同時，人力資源制度的創新，可以增加自貿試驗區對高素質人才的吸引力，從而吸引更多的國外優秀人才進入我國發展。

1.2 有助于提高自貿試驗區的高質量發展

在自貿試驗區運行過程中，影響其發展效率的關鍵因素便是人力資源問題，而人力資源問題大多是由于制度不完善造成的。由此可見，推動人力資源制度的創新，有助于保障自貿試驗區的高質量發展。首先，人力資源制度的創新，可以更為全面的發現員工的優缺點，從而全面解決自貿試驗區運行過程中存在的人才不足問題，保證各項工作都擁有高素質人才的參與；其次，人力資源制度的創新，可以吸引更多的人才進入自貿試驗區發展，從而進一步深化各國之間的商業溝通，推動新興產業的不斷涌現，并為新興產業的運營提供高素質人才支撐，進而推動自貿試驗區的高質量發展。

2 自貿試驗區人力資源制度創新方向研究

通過對自身傳統人力資源制度的分析與研究，現將人力資源制度的創新方向歸納如下。

2.1 行政管理方向

行政管理工作是維持自貿試驗區穩定運行的重要工作之一，在自貿試驗區人力資源制度創新過程中，自貿試驗區高層領導應從全面考慮行政管理工作對人力資源的實際需求[2]。首先，隨著自貿試驗區的發展，必將承擔著轉變政府職能、創建優質貿易環境的責任，這就對自貿試驗區的行政管理工作提出了更高的要求，各自貿試驗區高層管理人員必須認識到自身傳統人力資源管理制度，在實際應用中的不足，推動自身人力資源制度的創新發展；其次，傳統人力資源制度中對行政管理人員的要求較低，導致管理人員的素質無法滿足行政管理工作的實際需求。因此，各自貿試驗區高層管理人員在人力資源制度創新過程中，應將提高行政管理人員的從業標準作為人力資源制度的創新方向之一。

2.2 金融人才方向

自貿試驗區的建設主要是為國內外的貿易提供更為優質的環境，為增加自貿試驗區對外商的吸引力，國內自貿試驗區高層管理人員深入分析了世貿組織所制定的《貿易便利化規定》，并將其中的優惠對策融入了國內自貿試驗區的運行過程之中。但是，由于缺乏熟悉國際貿易各項政策人才的支持，各項優惠對策在實際應用過程中仍得不到普及應用。這就要求各自貿試驗區高層管理人員在推動自身人力資源制度創新過程中，應全面考慮自貿試驗區內國際貿易優惠對策實施過程中的實際需求，將金融人才的引進作為自身人力資源制度的創新方向之一。除此之外，為增加自貿試驗區對金融人才的吸引力，各自貿試驗區高層管理人員應提高金融人才的薪資待遇，并制定相應的人才保障制度。

2.3 技能人才方向

隨著自貿試驗區的不斷發展，各種新型產業的合作項目逐漸增多，對相應專業人才的需求不斷擴大。這就要求自貿試驗區人力資源制度創新過程中，應將專業人才的引進作為人力資源制度創新方向之一[3]。首先，各自貿試驗區高層管理人員應加強對高層次專業人才的引進，不僅可以充分展現我國企業的綜合實力，而且可以吸引國外的高層次專業人才進入我國交流，為國內外高層次貿易項目的開展提供相應的人才支撐；其次，各自貿試驗區高層管理人員應加強對服務型專業人才的引進，從而為國內外貿易雙方提供更為全面的服務，吸引更多的外資力量進入國內自貿試驗區交流。

3 自貿試驗區人力資源制度的創新舉措

針對上述自貿試驗區人力資源制度創新方向的研究，國內各自貿試驗區高層管理人員應制定相應的創新舉措，從而保證自貿試驗區人力資源制度創新工作的有序進行，切實提高人力資源制度在自貿試驗區人力資源管理工作中的應用，進而為人力資源優化配置方案的制定提供更為堅實的制度保障。

3.1 堅持以市場為導向的人力資源配置方式

在自貿試驗區人力資源制度創新過程中，為保證創新人力資源制度符合自貿試驗區人力資源管理工作的實際需求，必須堅持以市場為導向的人力資源配置方式不動搖[4]。首先，各自貿試驗區高層管理人員應建設開放性的人力資源市場，不僅可以實現對人力資源的統一管理，而且可以為不同人員提供公平公正的競爭機會，引導不同人員根據自身的發展需求選擇合適的崗位；其次，各自貿試驗區高層管理人員應推動人才發展機制的創新，從而為不同人員提供更為便捷的晉升途徑，提高不同人員的參與熱情；最后，各自貿試驗區高層管理人員應吸引人力資源機構的入駐，從而借助人力資源專業機構的豐富經驗，提高自身人力資源制度的創新效率。

3.2 制定面向國際貿易發展的人力資源制度

隨著自貿試驗區中外國資本力量的增加，要求自貿試驗區人力資源制度創新過程中全面考慮不同國家人才的實際需求，從而保證國外人力資源可以得到充分的利用。首先，國內各自貿試驗區高層管理人員應加強對國外專業技術資格的學習，從而明確判定國外技術人才的綜合素質，為各產業的高效運行提供相應技術人才的支撐；其次，國內各自貿試驗區高層管理人員應加強對各國社會保險服務的認知，從而為國外人才提供針對性的薪資待遇供給，不僅可以增加自貿試驗區對國外人才的粘連性，而且可以充分激發國外人才的工作積極性；最后，國內各自貿試驗區高層管理人員應認識到自身運行過程中對人力資源的實際需求，加強對高精尖技術人才的引進，避免國外廉價勞動力對國內勞動力市場造成沖擊。

3.3 深化政府在人力資源制度創新中的應用

為保證自貿試驗區人力資源制度創新工作的有序進行，各自貿試驗區高層管理人員應積極尋求政府部門的協助[5]。首先，國內自貿試驗區高層管理人員在引進國外人才的同時，應配合政府部門開展國內人才培養工作，從而借助國外人才的專業知識，為國內人才培養工作提供相應的理論知識指引，從而全面提高國內人才的綜合素質，推動國內人才的長遠發展；其次，國內自貿試驗區應在政府部門的協助下，構建更為完善的人力資源信息平臺，不僅可以實現對國內外人才信息的全面收集，而且可以為各個行業人才引進工作提供更為全面的信息支持；最后，國內自貿試驗區高層管理人員應在政府部門的指引下，構建更為科學合理的公共服務體系，為國內外人才提供更為全面的公共服務。

結 語

綜上所述，自貿試驗區是國家為擴大對外開放所制定的一項戰略舉措，對我國經濟的發展有著極其重要的推動作用。自貿試驗區的穩定運轉將會給自由貿易區的推廣提供經驗的積累，這就意味著自貿試驗區肩負著探路者的角色。人力資源作為保證自貿試驗區穩定運行的重要資源之一，更應受到自貿試驗區高層管理人員的重視。因此，各自由貿易區高層管理人員必須提升自身的管理意識，深入分析自身人力資源管理制度中與自身實際需求不相符的內容，從而為自身人力資源制度的創新改良提供正確的方向指引，保證自身人力資源配置工作可以擁有完善規章制度的支持。