關于森林資源經營管理在現代林業建設中的地位和作用

◎朱如藝

一、森林資源經營管理在現代林業建設中的地位和作用

1.森林資源經營管理在現代林業建設中的地位。在現代林業發展的過程當中，森林資源的重要性不言而喻，其是林業發展的基礎，依靠森林才能建設好生態文明系統。在森林當中生物鏈也是一個天然的生態系統，正是因為存在生態系統才能發展森林。經營管理森林資源還能推動現代化林業建設的發展，其是確保現代林業能夠順利發展的基礎，現代林業建設的中心工作應當是保護和發展森林，有效的管理森林資源需要考慮的工作包括有增加森林資源的數量，提高森林資源質量以及提升森林生態系統的功能。為了能夠在實現人與自然和諧共存的過程當值繼續發展我國經濟，應當做好森林資源的經營管理力度，加大人力物力財力投入力度，并且讓民眾認識到保護生態環境的重要性，從而讓每個人都為森林資源的保護作出努力，輔助我國經濟的發展。

2.現代林業建設中森林資源管理的作用。

（1）提升森林資源的質量。提升森林資源的質量能夠促進森林資源經營管理工作的開展，其可以更好的對森林資源結構進行優化，從而建立起一個較好的森林生態系統，推動林業建設的可持續發展，進而推動我國經濟的發展。綠水金山就是金山銀山，在十九大中進一步明確了現代林業的發展方向，提出了新的森林資源保護目標和要求，因此相關管理人員對于森林資源的重視成都應該進一步提高。根據國家政策的要求，應當落實好森林管理制度，建立一個和諧的森林生態系統，不斷完善森林資源管理體系，從而實現森林資源的可持續發展。

（2）切實加強林權管理。在林業建設中，林權管理是非常關鍵的內容之一，其是林業資源經營管理的前提條件，為了能夠真正發揮出林業建設中森林管理的作用，林業工作者應當對林權管理制度進行完善，提升整體管理水平，從而推動林業建設的發展。對于傳統林權制度來說，其存在著許多問題，需要有關人員對其進行研究解決，不斷完善管理制度標準，并推動林權制度的法制化、科學化，從而為森林資源經營管理工作提供充實有力的法律依據。

二、加強森林資源經營管理的建議

1.培育森林資源生態系統。首先應當要轉變傳統的森林管理念，在可持續發展的觀念下充分考慮起林業建設的生態平衡性、可持續性以及持久性，建立起一個和現代生態建設理念相符合的森林資源管理體系，使得林業建設變得更加科學化。其次，需要在林業建設之前進行規劃，且保證規劃的合理性，從多個角度進行考慮，立足長遠，將科學發展、習近平新時期中國特色社會注意理論作為指導思想，進一步來對森林資源生態系統功能進行提升。

2.執行好國家年度森林采伐限額。要保護好天然森林資源，管好公益林，做活商品林，保證生物多樣性不受影響，森林經營管理應當重點關注如何提升森林的質量，重視建立起森林生態系統，培養復層林和混交林，做好對于工業原料林以及人工林的采伐管理工作，以及做好對于天然林的采伐管理工作。此外，還應當做好對于各項工作的核查及檢查，并且提升對林業相關數據分析對水平，及時給林業的宏觀決策提供更多準確且有作用的信息。最后還應當做好全國森林資源管理信息系統的建設，加大對信息系統對投入力度，在正確對領導下爭取能夠在3-5 年構建一個功能完善、上下一體、安全可靠、互聯共享的森林資源信息管理系統。

3.做好林地林權管理。森林經營管理工作的中心內容就是做好林權管理，為了能夠更好的解放和發展生產力，開展現代林業建設，相關人員需要重視對林權制度進行改革。創新以林權為基礎的森林生態效益補償基金發放制度、公益林管護和補償基金使用核查機制、公益林科學經營模式。建立以公益林數據為核心的公益林管理信息系統，探索公益林“統保共管”的森林保險模式，探索公益林優材更替、森林撫育、碳匯造林等提質改造方式。進一步規范公益林的禁伐與限伐管理，同時也加強公益林災后林木處置管理、公益林區劃調整管理、公益林檔案管理等工作。

4.保證監管的高效性，完善組織隊伍建設。目前森林資源經營管理工作面臨著艱巨的監督任務，為了能夠真正做好監督工作，應當不斷完善黨組織隊伍，充分發揮出隊伍的監督職能。應當充分落實好有關管理制度，從而使得監督工作更加高效科學。加強了公益林管理隊伍的建設。縣里成立了專門的行政執法大隊，常年檢查及協助各鄉鎮管理公益林，并根據省廳“五統一”精神，全縣規范了執法隊員的裝備，進一步加強了執法隊員的管理，強化了執法隊員的素質。

5. 加強對公益林保護建設的監督檢查。公益林管護協議簽定到山頭地塊，縣政府與各鄉鎮就簽訂了重點公益林保護管理責任書，各鄉鎮也根據重點公益林分布特點、管護難易程度等因素，按一定面積劃分若干個管護責任區，配備專職和兼職護林員，每三年一次由鄉鎮林業站與護林員簽訂《雙峰縣縣重點公益林管護合同》，實行聯防聯管，到2019 年全縣共聘選255 名公益林護林員。并根據需要，在清明節、春節等重點防火期增加人員進行防火巡查，把守路口，嚴禁帶火種上山。我縣將認真開展公益林資源保護和補償資金發放使用的自查自糾工作，補償資金發放實行“一卡通”發放制度，資金嚴格按照資金核算辦法、管理辦法對資金實行獨立核算和專人管理，做到專款儲存、專款專用、單獨建檔，建立了一套行之有效的資金管理制度。對生態公益林的補償、建設和管理經費，按照財政分級管理、事權與財權相統一的原則，納入財政預算，加大資金投入，逐步提高生態效益補償基金標準，保障生態公益林工作順利開展。

三、結束語

總的來說，在當今社會，大多數人們都已經具有了低碳環保節能的理念，生態環境的好壞已經和人們的生存有著不可分割的聯系，因此我們應當做好森林資源的保護工作，保證生態系統的穩定，這是林業建設的最佳出路。在新時期，我們在日常生活工作當中，應當在黨的指揮下，促進人與自然的和諧發展，充分發揮出森林資源經營管理工作在現代林業建設中的作用，拓推動林業的可持續發展。