新形勢下加強農村財務管理工作的思考

■陳美紅

（麗水市蓮都區城區農業技術服務站）

引 言

農村財務管理工作的推進和運行是有著極大的必要性和積極性的，畢竟，如果沒有重視財務管理工作且沒有發揮有效應用的話，就很可能會損害農民的利益導致黨群關系的建設受到影響，而農村的經濟也勢必會受到影響而陷入一種不利于發展的境地，進而嚴重影響到我國的社會主義新農村建設效果，在當今我國經濟科技都迅速繁榮發展的時代背景下，人們必須要重視農村的經濟發展情況，并根據現今的形式來推動農村的財務管理工作科學合理的運行，將農村財務管理工作的特點牢牢掌握以研究出最為適宜的，科學性最高的新思路和新對策，推動農村經濟能夠得到科學合理的管理和發展。

1 現階段推動農村財務管理工作的必要性分析

農村財務管理工作的加強是推動社會主義新農村建設過程中，集體財務活動公開透明開展，推動農村居民群眾都參與到共同管理和共同監督的必要舉措，而且，農村財務管理有助于構建起民主理財和民主監督的體系，推動村民能夠更好的參與其中，將自己的想法進行分享，并且還能夠更好地掌控村中的集體財務避免一些腐敗現象的發生，這樣也有助于農村構建起良好的農村財務管理體系，幫助村民能夠充分發揮民主的權利，增強村民的參與意識和權利意識，讓村民的監督權知情權和決策權都能夠真實有效的應用于日常生活之中，推動農村的經濟得到更好的發展以及農村基層建設更加民主和諧。

農村財務管理工作的加強有助于農村構建起規范化制度化的管理體系，將農村的財務管理活動等放入一個有約束的情況下進行，進而確保集體資產能夠更加安全的科學的運行，這樣在某種程度上可以規避農村的集體資產歸于一人手中，降低腐敗現象發生的概率。農村財務管理工作的加強有助于農村的基層干部隊伍的建設更加嚴謹科學，讓農村的基層干部樹立起良好的工作作風，在現實中有許多農村村莊都是因為財務管理不夠透明，只有一些村干部對村中的集體資產進行管理和應用，存在著較多的問題，這些問題一般都是因為村企業和其他集體資產的處理不當導致的，進而形成多種類似的案件，使得基層干部的形象在群眾的心目中不斷下滑，所以，加強農村財務管理工作可以幫助農村的集體經濟活動處理得更加科學嚴謹，減少類似相關案件的發生，這樣也有助于村中基層干部能夠樹立良好的工作形象和工作作風等，進而建立友好的干群關系，推動農村的經濟能夠得到科學的管理和發展。

2 現階段農村財務管理工作中存在的問題分析

第一，規章制度未能得到建立健全且相關法律制度的缺乏，無疑都使得我國農村財務管理工作的進行困難重重，因為缺乏規章制度和法律法規的保障，農村的財務管理工作的推行必然會從思想和行動等各方面受到阻礙，而難以在農村開展民主化的財務管理活動，所以在這種情形下，一些農村制定的管理制度的運行便因為其科學性和合理性有待考究，而很難得到實際上的應用，而且有些農村為了良好的維持現有的狀況 而選擇制定出中看不中用的形式主義制度應付上級的檢查和管理，這樣無疑都很難讓農村有真正的能夠行之有效的一套規章制度，推動農村財務管理工作的科學化民主化運行，同時，有些村民的權利意識和民主意識不足，民眾的參與力度極低也會導致農村財務管理工作的群眾基礎缺失，很難得到真正的運行，由此可見，農村財務管理工作的推行過程中存在的阻礙因素是多種多樣的，是涉及到多個環節，才致使農村財務管理工作的現狀十分混亂難以管理。

第二，紀檢部門的檢查力度不足和農村的審計制度存在缺陷，以及財務梳理小組存在問題這三個方面，都會導致農村的財務管理工作的進行缺乏充足的監督力度，首先對于紀檢部門而言，審核農村財務管理工作是否科學進行和是否有效制約腐敗現象發生的重要保障，但是在分布松散的農村而言，有很多紀檢部門對于農村財務管理工作的重視程度和檢查力度并不能達到相關要求，最終導致農村財務管理工作中一些違法亂紀的行為，并沒有得到及時的制止和約束，農村的審計制度的缺乏則是體現在監督制度的缺乏，導致任何任職只有形式上的審計考核，而沒有真正發揮出審計的效用，對于財務梳理小組存在的紕漏和問題進行分析的話，則主要體現于這些任職人員并不是通過民主選舉，而是由黨員干部直接任命的，在一定程度上不能堅持公平公正的原則，而且理財人員的職業素養和專業能力都不能得到保障致使財務監管的效率并不高，對于農民群眾的監督力度缺乏的情況進行分析的話，則可以從農民的思想覺悟和村莊財務管理工作開展的習慣上分析，一些村民缺乏相應的參與意識和民主意識以及權利意識等使得群眾監管的積極性和有效性較低。

第三，從思想認知方面進行分析的話，普遍情況下人們對于農村財務管理工作的重視力度十分不足，這是因為農村的地理位置大多都是較為偏遠的，而且村莊的的分布也是較為零散的，致使管理工作的推進十分困難和復雜，而且普遍情況下農村村民的文化水平和能力素養等并不高，人員的分布也較為稀少，更是阻礙了農村財務管理工作的民主化科學化進程，相比于城市而言，農村的經濟管理制度和管理理念十分落后，致使許多村干部依然會沿用傳統的管理方法對村中的大小事宜進行處理，村民們基本上都是采取不加干涉的模式，很難增加村民對于集體經濟的重視程度，這在某種程度上便會使的農村的集體經濟集中于一些人手中，很容易滋生腐敗現象的產生。

3 提高農村財務管理工作有效性的新思路和對策分析

首先，各項財務管理制度的建立健全是農村財務管理工作科學民主進行的重要保障，所以，要想解決農村財務管理的漏洞和問題就必須要從制度上入手，以完善相關的農村財務管理制度來加強相關人員的重視程度和參與力度，例如，農村財務管理工作進行過程中會存在著一些腐敗現象 而為了解決這一問題就可以通過完善農村財務的預算制度和年度審計制度，建立一個行之有效的科學的系統，從而使得干部的不正之風在制度的監督和約束下能夠逐漸減少。也只有這樣，農村財務賬目才能夠清晰明了，讓相關參與人員更好的了解集體經濟活動的開展，解決現階段農村財務管理工作中的的問題。

其次，隨著現階段農村財務問題到不斷出現和曝光，必然引起了人們的關注和重視，使得相關部門加強對這些問題的研究和其出現的對策，而許多科學系統的農村財務管理制度的提出，無疑都可以發揮良好的效用，促使權力被關進制度的籠子里以肅不正之風。例如，《村集體經濟組織會計制度》和《農民專業合作社財務會計制度》等的推出，都使得農村的財務管理工作得到更加詳細的管理和更加嚴格的約束，使得農村財務管理工作中存在的一些問題得到了明確的解決對策，除此之外，清查核算農村集體經濟財產工作也被政府提上日程，更是在很大程度上使得農村財務管理工作中的資金財產得到了更加嚴格有效的管理和控制，同時，相關標準的明確以及將責任明確于個人身上的管理方法更是確保了相關制度的有效性，約束了一些村干部身上的不正之風。在此基礎上，鄉鎮政府依然不能放松對此的關注和重視程度，更是應該加強監督力度和檢查力度避免腐敗事件的發生。

再次，除了政府制定的相關規章制度和出臺的一些政策，加強農村財務管理工作的監督和管理力度之外，還要增強村級財務的公開透明力度，使得相關人選能夠更加明晰的了解到經濟財務的應用情況和管理情況等，畢竟，在現實生活中，有許多關于基層財產的案件便是由于農村集體經濟財務不夠公開透明，導致人們無法發現其運行情況才會發生的，實際生活中，有許多村莊的財務開支情況都只是由村干部在村中的村務工作欄中進行簡單的公示，而不會詳細進行公開，村民們據此也只能看看公示的內容，而不能看出其所以然來，不能夠了解到這些開支具體的來源和支出的細致詳情等，所以，在相關人員進行村級財務公示時，就必須要詳情務實的寫出，以一種公開透明的情況將村中的收支情況詳細的告知于村民，這樣無疑會肅清某些村干部的不正之風和加強群眾的監管力度，使得農村的財務管理工作更加科學民主的進行。

最后，農村財務人員的專業能力和職業素養等，對于農村財務管理工作科學民主的進行也有著非常大的影響作用，所以，對于農村財務人員的甄選也必須要有專人負責，對農村民主理財小組的成員為進行嚴格篩選，便在選入之后進行業務培訓，爭取提高理財小組中成員的職業素養和專業能力等。而在培訓過程中，鄉鎮農村財務監管中心要引進外援，爭取選擇的培訓方式和培訓方案以及培訓時間等都是科學合理有效的，除此之外，培訓過程中還要注重培訓語言的通俗易懂，爭取讓農村財務管理人員能夠學習和聽懂，而且也有助于農村財務管理人員在后期的工作中更好的與村民溝通和交流，讓村民能夠更加明確農村財務管理人員的語言，從來能夠確保工作的有效開展，而市級縣級相關部門也要定時的開展知識培訓，讓農村財務管理人員了解到最新的財務審計工作知識和注意事項等，避免這些農村財務管理人員踩到雷區，影響到農村財務管理工作的科學性和民主性等，提高審計工作的有效性。

4 結 語

綜上所述，隨著社會經濟的發展農村的經濟狀況和居民的生活質量等都得到了改善，財務管理工作在現階段的推動實施是農村發展經濟和提高居民生活質量，加強農村基層建設的必要舉措，農村的集體經濟的發展必然會受到農村財務管理工作的影響，進而影響到每一個農村居民住戶的生活質量。