淺談高職高專學校法律事務專業實踐教學改革

●再努熱·艾合麥提

高職教育是我國高等教育的重要組成部分，是培養高技能人才的專門教育,具有很強的針對性、適應性、應用性和實踐性。實踐教學是高職高專學校人才培養的基本途徑和有機組成部分。通過實踐教學教師設置某種活動和任務給學生提供參與社會實踐活動的機會，使目前的封閉式課堂轉變為開放式課堂，使學生投入到真實的情境中，在親自聽、說、讀、寫、演、做等實踐中學習知識，掌握科學的思維方法，培養學生的學習興趣和探索精神，發展學生健康的情感，為學生的全面、和諧發展打下堅實的基礎。李洪武、陳一遠、薛梅等人研究表明：“實踐教學體系與理論教學體系并行不悖、相互協調、相輔相成”①。深化和促進高職高專學校法律事務專業的實踐教學改革是當前高職高專學校法律事務專業教學改革中需要弄清和認真研究的問題。

一、目前高職高專學校法律事務專業實踐教學的基本情況

近幾年來，我國開設法律事務專業的各高職高專學校一直通過完善課程體系、進行課程建設、加強實踐教學環節，對高職法律專業人才培養模式進行了有益的探索以及根據各自的情況，都在不同程度上，通過各種形式和途徑開展了實踐教學，完善診所式教學機制，比如見習、法律咨詢、社會調查、專題辯論、模擬法庭、案例分析、實習等。以上實踐教學模式貫穿、滲透于法律事務專業整個教學過程并在教學計劃書上體現，但是筆者對某些高職高專學校法律事務專業的實際教學進行調研時發現，以上計劃未真正重視，即在實際教學中出現理論教學仍然占據主要地位和教學時間、教育理念滯后、教學方法陳舊、課程體系混亂、實習流于形式、教材脫離實際等問題仍然存在，嚴重影響法律事務專業實踐教學的實施，從而導致實踐教學內容空留于紙上。

二、高職高專學校法律事務專業實踐教學中存在的問題

1.教學方法單一、教學手段落后，不能培養出適應社會需要的法律輔助人才。目前我國許多高職高專學校在法律事務專業教學中大多數采用的是講授、案例討論、模擬法庭等等傳統的、單一的教學方法和模式，運用的教學手段比較落后，沒有專門的校內實訓基地，沒有充分運用現代化教學手段；教學中普遍存在重理論、輕實踐的情況，缺乏師生之間的互動和交流，缺乏學生獨立探索、思考、分析、解決問題的能力；考核學生的理論知識能力和專業技術能力的方法不適應高職教育教學要求，缺乏靈活性、多樣性，沒有真正地與職業要求聯系起來。張芙蓉、賈蕊、賀平、蘭西梅、邢鵬程等人研究表明：“走向社會時，便會發現原本明確的法律規范存在大量的伸縮余地，面對紛繁復雜的法律現實問題，顯得手足無措、無所適從。”②

2.課程設置不夠科學、合理，課程內容不夠完善、系統，缺少基礎理論及技能訓練方面的課程。許多高職高專學校在法律事務專業的課程設置時忽略本專業的培養目標及就業去向，往往壓縮普通高校本科課程體系，從而導致基礎理論知識和技能訓練的不夠重視。張芙蓉、賈蕊、賀平、蘭西梅、邢鵬程等人研究表明：“部分高職高專學校法學專業壓縮法理學、法制史等基礎理論課程門數、課時，加大了民商法、刑法、訴訟法等實用性課程。”③雖然許多學校在課程設置時已經重視到理論和實踐課比例要達到1∶1或1〈1，但是實際操作過程中，技能訓練沒有受到足夠的重視，實踐性教學效果根本達不到要求，學生的動手能力差，最終無法培養出本專業所需的法律輔助應用型人才。

3.對法律事務專業實踐教學的投入不足，缺乏開展實踐教學的必要環境。要想真正實現法律事務專業實踐教學的系統化，必須不斷加大投入。然而，現階段我國各高職高專學校幾乎沒有專項經費投入到實踐教學，實踐教學的費用是由學校自己來解決。實踐教學的開展需要完善的實訓基地，具有扎實的理論功底和豐富司法實踐的“雙師型”教師來完成，但是目前各高職高專學校對于實踐教學基地建設的投入不大，所以大部分高職高專學校沒有設立專門的法律診所室，模擬法庭室，沒有專門的實訓課指導教師。因以上教學條件的不具備，導致實踐教學活動無法正常開展或者開展質量不高，教學質量整體下降的現象。

4.教材改革跟不上高職教育的教學改革步伐。我國高職高專學校的法律事務專業一般是專科，目前有些院校雖然編寫了法律事務專業部分課程的高職教材，但內容上、形式上不能突出高職教育的特點，還有一部分課程根本沒有符合高職教育的教材要求。這些因素直接影響了法律事務專業實踐教學的效果。

5.法律事務專業學生畢業前定崗實習進行的分散，無法判斷學生是否達到人才培養目的。各高職高專學校法律事務專業學生畢業前的定崗實習如果由學校統一安排去法院、檢察院、公安局或律師事務所、法律服務所，學校能夠有效的監督管理。但是，因為當地公、檢、法部門、司法部門或律師事務所、法律服務所難以容納更多的實習學生，所以許多高職高專學校無法統一安排實習單位，而是要求學生自己聯系實習單位，甚至允許非公、檢、法部門、司法部門或非律師事務所實習。這樣學校無法監督管理學生的實習情況，尤其是無法判斷學生是否達到職業能力培養的目的。

三、高職高專學校法律事務專業實踐教學改革的必要性

1.法律事務專業實踐教學改革是培養法律職業輔助人才的基本方法和有效手段。隨著社會的不斷發展和進步，提出了新的標準和要求，而這個標準和要求通過“理實一體化”教學得以實現。筆者認為，按照高職高專學校對法律事務專業人才培養目標的要求來分析，法律職業輔助人才在法律職業能力方面應具備以下能力：第一，掌握扎實的法律理論知識；第二，熟悉業務技能及法律實務操作流程；第三，能熟練運用法律知識辦理各類訴訟和非訴訟法律事務，解決各類民事糾紛；第四，具備作為法律職業輔助人員所要求的較強的法律意識、公正的品質和法律至上的法治精神；第五，具備忠于職守、誠實守信、吃苦耐勞，為當事人服務的良好的法律職業道德。要達到以上人才培養目標，需要系統的、完整的、科學的實踐教學來完成。因此，對法律事務專業的實踐教學進行改革，通過強化“理實一體化”的教學方式，可以提高學生的學習興趣，并能夠更好地完成本專業的教學目標；孫開元研究中提到過“通過實踐教學的開展，能夠使學生直接參與法律實踐程序，更直觀地學習法律知識，做到‘用法眼看世界’，實現‘理論和實踐相結合，理論和實踐雙提高’”。④

2.實踐教學改革為實現法律事務專業人才培養目標提供有力的保障。高職高專學校法律事務專業的學生畢業后能成為法官、檢察官是不現實的，與此相反，我國基層社會對應用型法律職業輔助人才的需求將會越來越多。隨著社會市場經濟的不斷進步和發展，建設法治國家的思想不斷深入全民內心，公民和企事業單位法律意識的逐漸提高，各種訴訟業務和非訴訟業務大量增加，法官助理、檢察官助理、書記員、律師助理、公證員助理、人民調解員、公司法務部人員、中小企業法律顧問等法律輔助高技能人才的需求也將會大大提高。實踐教學是對法律事務專業學生進行全面素質教育的重要內容之一，合格法律輔助人才必須具備扎實的法律理論知識和實踐操作能力，熟練應用法律知識去處理各種社會矛盾的能力。而這種能力的培養,必須依靠于大量參與實踐活動。所以在具體的教學過程中,多開展診所教學、模擬法庭、專業實習和實驗，要求學生親自進行社會調研及社會實踐、撰寫畢業論文、社會實踐調查報告等等。

3.實踐教學改革是更好的去培養學生自學能力創造性思維能力、分析和解決問題能力、口頭與書面表達能力、組織管理能力的主要措施之一。通過課堂教學主要完成學生對法律理論基礎知識的掌握,而學生自學能力、創造性思維能力、組織管理能力及分析解決問題能力的培養,必須通過多種形式、多種手段、多種渠道的教學實踐及大量社會實踐活動來取得。為實現法律事務專業畢業生具備扎實的、熟練的法律實踐能力和思維能力的培養目標,必須加強實踐教學各個環節的科學管理以及大大提高實踐教學質量。

四、高職高專學校法律事務專業實踐教學改革的思路

筆者認為，對我國高職高專學校法律事務專業的實踐教學可以從以下幾個方面進行改革：

1.教育理念要更新，人才培養模式與職業崗位需求相一致。這些年，各個高職高專學校對教學模式進行不斷地改革，堅持加大人才培養模式的改革力度，加大實踐相關課程的設置，堅持培養實踐操作能力強、懂理論能操作、具有良好職業道德的高素質高技能的法律輔助人才。進一步推行產學結合的人才培養模式有利于法律事務專業學生的法律實踐能力的培養和提高，能保證與法律職業崗位的市場要求相一致。

2.實踐教學方式要規劃并形式多樣。學校要重視制定法律事務專業實踐教學計劃、大綱以及各項實踐教學環節的步驟、方法、手段、效果和評價標準，改正法律事務專業實習像“放羊”、咨詢像“趕場”、模擬法庭像“表演”、案例討論不深入等情況，這樣才能真正發揮實踐教學的作用，從而達到提高學生認知能力、思維能力、分析解決問題能力和實際操作能力的目的。

3.學校要加大實踐教學的經費投入，完善實踐教學的實施環境。實踐教學的經費投入加大會促使師資力量和教學設備都與高職高專法律事務專業教育發展實際需要之間縮小差距。如果具有“雙師型”資格的專業教師進行系統的指導，能夠編寫和有效利用高職高專教材，能夠提高學生的法律職業能力，從而更加重視實踐教學環節，促進學生的實踐積極性。

4.以任務驅動為導向構建高職高專學校法律事務專業實踐教學體系框架。“任務驅動”是教師把教學內容分成一個或者多個具體任務，讓學生通過完成這些任務來掌握教學內容，并培養學生的分析問題和解決問題能力的一種方法⑥。“任務驅動”教學法的主要特點是“任務驅動，注重實踐”，很適合法學類課程的學習⑥。而且“任務驅動”教學法還可以培養學生自學能力、創造性思維能力、協作能力以及分析、解決問題的能力，這些都為學生未來的工作打下了良好的基礎。

5.完善和運用診所式教學機制。診所式教學是法律事務專業實踐教學過程中傳統的教學模式，也是重要環節之一，針對培養學生實踐操作能力和塑造學生法律職業道德方面起著很大的作用。但是目前，我國各高職高專學校的診所式教學仍然在建設或完善的狀態。通過采用這種教學模式，一方面能夠保證所有學生參與實訓課，鼓勵學生帶案例進課堂，提高師生互動和交流。另一方面，讓學生扮演各種案例的角色并直接參與現實案例的解決，讓學生多思考，更深入了解相關法律理論知識，更熟練地掌握相關法律技能，從而更好地分析和解決相關法律糾紛。

注釋：

①李洪武，陳一遠，薛梅.法學專業實踐教學的現狀分析及理性思考.文史哲2004年法學專號，2003.11.24

②③張芙蓉，賈蕊，賀平，蘭西梅，邢鵬程.就業導向下法律事務專業課程體系改革研究.法制與社會，2012（34）

④孫開元.論高職高專學校法律事務專業實踐教學改革.世紀橋，2012（7）：100-101

⑤⑥孔祥芝.以任務驅動為目標構建高職高專學校法律事務專業實踐教學體系初探.中國現代教育裝備