大學生網絡兼職風險的法律防范

●張愷文 王苗苗 張 鏑

網絡兼職這一新興的事物是互聯網發展的產物，它將“網絡”和“兼職”兩個詞結合一起，具有鮮明的特點。大學生網絡兼職是指在校大學生在不影響課業學習的情況下，在業余時間運用網絡從事其他工作的行為。與傳統兼職相比，網絡兼職最大的特點就是運用網絡從事工作，這突破了傳統兼職的時間、地點上的限制，節約了時間和經濟上的成本，具有時代發展的進步性。但同時，這一新事物在發展中存在著諸多不完善的因素，在校大學生在網絡兼職時面臨著種種風險。

一、大學生網絡兼職的現狀分析

（一）大學生網絡兼職的種類

在信息化發展的背景下，網絡兼職的種類日益豐富，其中最常見的有刷單、打字、在線翻譯、網絡主播、網絡設計、游戲代練等等。在這些兼職當中網絡設計、在線翻譯、游戲代練等類型的工作需要很強的專業性，選擇的學生較少，而刷單、打字等技術含量低，操作簡易的工作更為學生所青睞（多選題，有重復）。

兼職種類

（二）大學生網絡兼職的特點

大學生網絡兼職的主要特征有兼職技術含量不高、回報率較低、兼職心理期望過高。①大學生在校所學的知識偏向于理論，遠離實際，難以勝任技術要求較高的工作；同時，從事網絡兼職詐騙的犯罪分子的文化水平普遍不高，他們大概率會選擇操作簡單、技術要求較低的兼職工作進行行騙。由于網絡的不透明性，大學生在選擇網絡兼職時難以判斷用人單位的真實情況，往往處于弱勢地位。商家在聘用大學生時會給其安排與收入不相匹配的工作量，壓榨其勞動力，大學生在從事兼職工作時難以獲得足夠的回報。此外，大學生由于涉世未深，社會經驗匱乏，對于自己的勞動能力認知不夠，他們經常會被商家所打出的各種“低風險、高回報”的廣告所欺騙，從而對網絡兼職產生過高的心理期望。

（三）大學生網絡兼職風險的現狀分析

大學生在選擇網絡兼職工作時整體理性，但是面對犯罪分子日益高超的行騙手段，難免會有不察之時。大學生網絡兼職權益受侵的主要類型為財產損失和人身權的侵害。財產損失主要集中在打字、刷單等工作當中。在現實生活中，大學生們經常會在網頁或者各種網絡招聘平臺中遇見一些聲稱“低投入，高回報”的網絡兼職信息，大學生在應聘這些工作時往往被要求支付押金、保證金、中介費等額外費用，待“商家”收到費用后就會刪除聯系方式，帶著金錢消失。而人身權受到侵害的大學生主要以女性為主，有些商家以網絡主播為幌子騙取女大學生的個人信息，以此要挾受害者從事不法行為。

二、大學生網絡兼職風險的成因分析

（一）大學生風險防范意識薄弱

大學是邁向社會的第一步，初入大學的青少年剛剛結束高中生活，往往社會閱歷較少、經驗不足、分辨能力較低，面對生活中遇見的各種網絡兼職招聘，他們經常會不知所措、人云亦云。與此同時，他們更加具有接受新事物的勇氣，更容易接受網絡兼職的出現，適應網絡兼職的工作方式，導致比一般的成年人更容易受騙。網絡兼職突破時間、空間限制的特點與課程繁忙的大學生的期望不謀而合，犯罪分子便將目標對準在校大學生，以網絡兼職的招聘商家來偽裝自己，侵犯大學生的合法權益。而多數大學生在合法權益受到侵犯后缺乏維護自己權益的能力和勇氣，最后選擇忍氣吞聲。

（二）虛假的兼職信息的泛濫

通過調查，多數大學生都曾經遇到過網絡兼職信息，其中通過QQ、微信等社交軟件獲得的有60.41%，通過路邊傳單獲得的有43.15%，通過朋友介紹獲得的有58.38%。在這些信息當中固然存在真實的兼職信息，但是更多的都是真實來源不可考察，真實目的無法知悉的虛假信息，無論是學校、社會或者政府都無法有效地管理這些兼職信息，致使大學生網絡兼職的保護工作難以進行。

（三）大學生網絡兼職的法律規制存在不足

1.大學生勞動主體資格難以認定。網絡兼職行為的構成具有幾個因素，在主體上，網絡兼職的主體為勞動者；在客體上，網絡兼職的客體是網絡作業；在方式上，網絡兼職的方式是運用手機、電腦等終端在互聯網上進行作業；在時間上，網絡兼職一般要求運用業余時間。從主體方面來說，我國勞動法關于勞動者的認定標準模糊，大學生能否成為勞動者的問題方面始終存在著爭議。②勞動權利能力和勞動行為能力是認定大學生為勞動者主體之一的兩大因素。勞動權利能力自出生時即享有，而勞動行為能力則要從四個方面來分析，分別為年齡因素、智力因素、健康因素和自由因素。對于前三個因素，大學生都基本符合，但對于自由因素方面則存在著爭議。持否定觀點的人認為，大學生的主業為學習，其行動受到許多限制，不具備自由安排自己工作時間的能力，因此不能成為勞動者；而持肯定觀點的人認為大學生可以與招聘者自由協調自己工作與學習的時間，能夠成為勞動者的主體。

2.兼職大學生勞動權益保障的法律法規缺失。《勞動合同法》中規定“非全日制用工雙方當事人可以訂立口頭協議”，這便給了招聘者侵犯大學生權益的可乘之機，使得招聘者拒絕簽訂書面合同的行為合法化。在權益沒有受到嚴重侵犯時，大學生往往會因為缺乏書面證據而放棄維權。除此之外，我國勞動部《關于貫徹執行＜中華人民共和國勞動法＞若干問題的意見》認為大學生的勤工助學行為不屬于就業，企業與在校生之間并未建立勞動關系，也就是說，在大學生進行網絡兼職時，大學生與招聘者之間的關系應歸于民事上的雇傭關系，不在勞動法的保護范圍之內。③

3.虛假招聘廣告缺乏有效規制。《廣告法》第三十七、三十八條禁止利用廣告對商品或者服務作虛假宣傳，但在廣告法中缺少關于虛假廣告定義的明確規定，虛假廣告的界定需要由法官確定，這就造成了在司法過程中法官的隨意性過大，一定程度上阻礙了司法的公正性。④廣告法對于全國各地的招聘廣告缺乏統一的行政審查，各地的招聘廣告的管理體系存在著不同程度的混亂，導致了同類虛假廣告在不同的地方被區別對待。

4.政府監管不力。網絡兼職信息的載體為網絡，具有宣傳范圍廣，不受空間、地域限制的特點。網絡兼職信息來源多樣，層出不窮，查處一個還會出現無數個。而網絡監管體系的不完善，網絡監管部門的資源有限，使得政府機關難以有效地管理虛假網絡兼職信息，保護大學生的網絡兼職權益。

5.調查取證難。網絡兼職詐騙往往都是跨地區的團伙作案，犯罪者已經形成了從發布信息—偽裝行騙—洗錢—轉賬—取款的完整犯罪鏈條。公安機關在調查取證時能力受到實際限制，難以找到相關的證據，確定犯罪嫌疑人的落腳點。網絡兼職詐騙的隱蔽性強，取證困難，追責難度大，成本高，給公安機關調查取證造成了極大的困難。⑤

三、大學生網絡兼職法律防范的路徑分析

（一）完善相關法律法規

網絡兼職屬于兼職的一種，如果大學生兼職人員的勞動者身份可以合法確認，就能夠將大學生兼職行為納入勞動法保護的范圍之中。在此，筆者建議立法機關確認大學生在兼職時的勞動者地位，將其與用人單位之間的關系界定為勞動法律關系。同時，要提倡大學生在兼職時簽署勞動合同，以便在司法實踐當中法官能夠根據勞動合同內容來判斷，更好地保護大學生兼職權益。在《廣告法》中，立法機關要對虛假招聘宣傳廣告下明確的定義，減少因為定義模糊造成的司法不公正，同時要規范招聘廣告的行政審查制度，建立統一的行政審查。

（二）充分發揮政府監管職能

虛假網絡兼職信息的泛濫是大學生權益受侵的重要原因，對于這些兼職信息，政府機構要各司其職，發揮自己的職能，建立良好的網絡兼職市場。我國在《就業促進法》第四十一條中禁止職業中介機構向求職者提供虛假的就業信息。勞動部門要加大對于網絡招聘中介機構的監管力度，查處違法的中介機構。工商部門要適當地提高中介機構的準入門檻，對網絡兼職中介機構的資質進行嚴格審查，對于不符合資質的企業不予頒發營業執照。⑥公安部門要健全網絡警察監督體系，完善信息網絡防控網，加大對于網絡兼職詐騙的打擊力度，努力凈化網絡環境。

（三）加強高校對于大學生網絡兼職的風險防范

學校對學生的生命和財產安全負有保護責任，規避大學生的網絡兼職風險需要學校的協助。首先，學校要加強大學生的法制教育，提高大學生的法律意識和維權意識。學校可以開設專門的勞動法、就業法的相關課程，加強關于大學生勞動權益保護知識的相關教育。其次，學校要加強校園網絡監管體系的建設，及時清除在校園網絡當中存在的虛假兼職廣告。除此之外，學校還可以組織建立一個安全可靠的校園網絡兼職平臺，幫助學生聯系用人單位，尋找網絡兼職工作。

（四）強化大學生的風險防范意識

大學生在尋找兼職工作中缺乏防范意識是造成大學生在網絡兼職時權益受侵的直接原因。⑦面對兼職招聘商家承諾的高額報酬，大學生往往會輕易地上當受騙。在日常生活當中，大學生要學會主動關注相關的網絡兼職詐騙案例，了解新型的網絡詐騙手段，不斷提高自己的防范意識；在學校中，大學生要認真學習學校開展的關于勞動權益或者個人安全保護的相關課程；在尋找工作時，大學生要注意甄別信息的真假，選擇有資質的企業。

四、結語

網絡兼職作為當代社會網絡迅速發展的產物，本身具有無可比擬的優越性，但背后產生的問題卻經常被忽視。尤其是大學生作為網絡兼職的重要主體，在合法權益受到各方侵犯時，由于自身貧瘠的社會閱歷和法律知識，很難準確地規避網絡兼職所帶來的風險。筆者謹以本文作為探討這一現象的合理解決方案，保護大學生的利益，需要構建政府、社會、學校以及個人之間的合作體系，只有各個主體之間相互合作，共同努力，才能夠規避大學生網絡兼職的種種風險。

注釋:

①姚遠.大學生兼職行為特征研析[J].中國青年研究,2014(1):108-112

②張婧.大學生勞動者主體資格的法律完善[J].淮海工學院學報(人文社會科學版),2016,14(12):28-30

③張曉婷,傅巧琳,祁鄭浩,倪安仁.大學生兼職權益保障的研究——以網絡兼職為視角[J].法制博覽,2017(14):46-47

④王晨曦.虛假廣告法律規制問題研究[D].沈陽工業大學,2017

⑤朱懷宏,黃彬.電信網絡詐騙新型違法犯罪偵防的思考——以椒江“4·10”特大網絡兼職招聘詐騙案件的偵破為例[J].公安學刊(浙江警察學院學報),2018(04):34-38

⑥李若彤,萬瑤,蘇媛媛.大學生網絡兼職詐騙的研究與防范[J].法制與社會,2018(19):141-142

⑦盧東霖.大學生遭遇“兼職詐騙”成因淺析[J].中國大學生就業,2019(14):34-38.