■ 張忠勝
(山東省地質礦產勘查開發局機關綜合服務中心)
經濟管理是事業單位管理的主要部分,隨著科技的進步,信息技術不斷飛速發展,其管理水平的高低也直接影響到了我國財政發展。為此社會公眾也越來越關注事業單位的管理狀況,重視起事業單位的財務信息是否能跟上市場經濟的步伐。這對事業單位的經濟管理要求越來越高。因此加強事業單位的經濟管理對其高質量的發展有重要的作用,也是社會進步的基礎。
經濟管理是事業單位的核心管理,由于市場經濟整體改革,一些事業單位的財務管理還未來得及建設完善。制度對于經濟管理起到一定的指導作用,幫助單位能合理規范地運營,高效科學地落實單位的財務管理。所以缺乏有章可循的文件精神,就會制約事業單位的發展,導致難以跟市場經濟保持平衡。
事業單位資金主要由財政部撥款,導致內部財務控制總是會被負責人忽視,導致財務內控手段比較落后,缺少將財務信息與信息技術有效結合,無法實際掌控經濟生產過程關鍵點,業務流程不能及時進行有效控制。此外,負責人對內部財務控制不夠重視,在當前事業單位財務內控過程中,部分事業單位的內控工作仍側重于制度控制,尚未將當前先進的信息技術與內控工作進行有機結合,其財務內控手段較為落后。財務人員也容易受到領導的忽視,無法掌握本單位的業務進行的過程,更是無法監督和管理財務活動。
受到傳統經濟管理模式的影響,財務人員并未受到事業單位領導者的重視。導致管理人員招聘不嚴格,缺乏系統的專業知識和經濟管理能力,導致出具的財務報告質量不高。并且隨著科技的進步,事業單位的財務人員并未及時地和技術接軌,大多還是沿用傳統的手工記賬方式或用計算機進行簡單的記賬,缺少對財務信息化的認知。導致事業單位的經濟管理人員發展轉型的意識薄弱,缺乏風險意識,還降低了工作的效率,工作內容混亂,影響單位整體財務系統的穩定。
管理經濟的過程中出現風險是不可避免的。出現財務風險的因素有很多,例如互聯網時代,財務信息很容易被不法分子盜取或者開展的項目沒及時了解市場的發展方向,導致資金分配不合理等。而由于缺少經濟管理風險意識,對出現的財務風險并不能及時地觀測到,導致事業單位出現財務問題,從而限制了單位發展的腳步,顯示出單位風險防控管理比較薄弱。
由于事業單位缺少將財務一體化的機制,沒有完善良好的財務信息平臺,導致各部門的財務信息之間缺少溝通,不能及時地向財務部門傳達,就會導致財務預算出現偏差。導致事業單位接下來開展的項目資金沒有合理的預算規劃,長此以往,這將不利于事業單位的長遠發展的需要,降低了事業單位對社會的服務效果,阻礙社會經濟發展。
事業單位是社會服務型企業,它的資金是由財政部門撥款,所以資金的社會敏感性較強。隨著社會的發展,事業單位成為了我國經濟市場的中流砥柱,國家和社會公眾也越來越關注事業單位的發展狀況以及社會效率。所以傳統的經濟理念相對落后,在如今經濟市場已經得不到采用。這就對事業單位的項目資金的管理水平提出來更高的要求和挑戰。防止出現資金無法及時周轉的問題,讓企業無法持續良性發展。
沒有規矩不成方圓,健全的經濟管理制度是保障事業單位穩定運營的基礎,也是財務人員開展經濟管理工作的依據和憑證。所以,事業單位要加強對經濟管理制度的制定和完善,及時適應市場發展。事業單位首先要從自身的服務方向與實際結合,明確對經濟發展的情況,建立符合自己單位性質的管理機制,降低財務風險的出現造成的經濟損失。其次,事業單位要跟著我國經濟市場的走向,完善本單位的經濟管理制度。將管理的程序簡潔化、嚴謹化,并督促財務人員依據相關管理制度認真地開展工作,為單位的良好發展奠定好基礎。不僅如此,單位還要保證建立的制度合理、科學和實用。并嚴格要求管理人員在管理過程中認真執行程序,在探索的過程中發現錯誤,及時糾正和修改,進而提升經濟管理的效果。
經濟管理人員的自身專業素養強弱,直接影響到單位內部經濟的開展質量,對財物的控制水平提高起著決定性作用,影響單位的可持續發展。因此,應該重視其管理人員的專業知識水平。事業單位先是要提高對經濟管理人員的招聘,在源頭提高管理人員的素養。然后企業要定期為財務人員實施專業知識培訓,提高他們的風險意識,增強管控的認知,增強他們的專業技術和心理素質,全面提高綜合能力。不僅如此,還要督促他們及時跟上技術發展的步伐,加強經濟管理人員電算化系統的應用,提高他們的工作效率,為事業單位的發展提供有利的支撐。
為了提高事業單位的項目資金管理水平,應該增強各部門之間的財務信息交流,重視對資金的全程監管,從項目資金的預算開始,時刻關注資金的申請審批、監管使用過程以及最后的項目考核,保證項目帶來的經濟效益。具體措施是建立安全可靠的信息平臺,讓各部門之間更方便快捷地將財務信息傳達到財務部,經濟管理人員要及時對這些財務業務進行了解和管理,去核算各部門所需要的預算資金并對此進行監控。運用專業的管理知識提高單位開展服務項目資金的使用效率,針對實施過程中出現的問題抓緊調整。做好事前預算、事中監管和事后分析的三部曲,對項目的開展要全程參與。以此來提高資金的使用效率和社會滿意度。此外,單位也要對項目資金進行考核評定,考察其帶來的效益和對社會來服務的滿意程度。從而適當加大或縮減對項目資金的投入,合理利用財政資金,真正做好事業單位的經濟管理。
在當前事業單位的經濟管理過程中,要想提升財務的有效性,就要明確好經濟管理人員的職責崗位,讓其認識到監督管理的重要性。首先要將單位的財務崗位和業務部展開配合,進行相應的財務管理,明確他的職責和任務。并建立好經濟監管小組,結合事業單位實際發展的情況制定科學的監督管理制度。其次增加經濟管理人員和監管小組的績效考核,確保工作能夠有效落實,提高工作的積極性。與此同時,監管小組也要對經濟管理人員進行監督,確保崗位之間職責分離,保障財務信息的安全性,促進財務工作的有效提升。
在改革的過程中,完善及安全經濟管理制度,一方面讓事業單位的經濟資產更加精確明細,了解到開展的項目對單位自身帶來的社會和經濟效益。也讓事業單位對未來的發展奠定了基礎,結合經濟市場進行分析,提前認知到財務風險,解決過去經濟管理機制下帶來的各種壞賬問題。因此,事業單位做好經濟管理的整體落實有利于準確反映單位的自身狀況,為單位良好發展做好鋪墊。
即使擁有健全的管理制度,也不能確保能徹底杜絕未知的風險。所以事業單位按照經濟管理的規則核算好各項目財務費用,合理的做好歸納,對項目的運營成本和過程中花銷的費用及時做出相關處理。提高資金的使用效率,明確資金的使用情況,讓事業單位整體得到進一步的規劃,這有利于事業單位的預算績效考核管理,保障的事業單位更好地選擇項目進行開展,提高對社會的服務力度。
財政部對事業單位的經濟管理進行改革對其穩定的發展有重要的作用。我們作為實際從業者也應該及時跟隨發展腳步,結合實際工作情況做出變革,從單位的財務管理現狀出發,找尋存在的問題并做出改變。通過完善制度、加強監管、培養人才等方法推進經濟業務一體化。保證事業單位穩定發展,做好相關的研究和服務工作,為社會的經濟發展改革作出保障。