黃河流域經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的適宜性路徑研究

姜安印 胡 前

習總書記2019年9月在河南鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會，明確提出黃河流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江三角洲一體化、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)一樣，是我國目前重要的國家戰(zhàn)略。黃河流域既是我國重要的生態(tài)屏障，也是不可忽視的經(jīng)濟地帶。黃河流經(jīng)我國西中東部三個區(qū)域，地貌特征復雜，對不同的區(qū)域?qū)嵤┎煌闹卫矸椒ǎ诓煌膮^(qū)域提出不同的發(fā)展戰(zhàn)略，應是黃河流域經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的題中應有之意。習總書記提出，對于黃河流域的不同地域，要依據(jù)自然特征采取最適宜的治理方法；對于流域經(jīng)濟帶的不同區(qū)域，要因地制宜，依據(jù)不同的發(fā)展條件發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子[1]。

我國已經(jīng)進入經(jīng)濟新常態(tài)，黃河流域的治理與發(fā)展已經(jīng)不再是簡單的治理水土流失、懸河改造，而是面臨著新舊動能轉(zhuǎn)換、縮小區(qū)域發(fā)展差異、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展和增強發(fā)展可持續(xù)性等諸多重大問題[2]。黃河流域由于歷史、地理等原因，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，尤其是上中游部分地區(qū)和下游灘區(qū)，是我國貧困人口相對集中的區(qū)域，是解決區(qū)域發(fā)展不均衡問題，實現(xiàn)全面建成小康社會的現(xiàn)實需要。黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的建設(shè)不僅關(guān)乎著黃河流域9個省份的治理與發(fā)展，更關(guān)乎著全國區(qū)域一體化的構(gòu)建與建立，是當前我國高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，是建設(shè)美麗中國的必由之路，更是人民群眾對于生態(tài)環(huán)境和美好生活需要的集中體現(xiàn)。……