新時期關于現代企業制度與會計監督關系的思考

□ 文| 王雪潔

市場經濟結構的調整與優化使得企業面臨的市場競爭日益激烈，建立現代企業管理制度成為企業經營管理水平提升，核心競爭力增加的關鍵手段。在現代企業制度下，如何有效的進行會計監督成為企業思考的焦點，企業希望借助現代化的制度體系建設來規范會計行為，提高會計工作的質量，加強對會計工作的監督與管理。基于此，本文認為只有明確現代企業制度與會計監督之間的關系，才能更好的發揮企業對會計工作的監督，提升會計監督的質量。

企業會計監督體系的構成

我國的企業會計監督體系主要包括了內部監督、國家監督和社會監督，三者共同構成了企業會計監督體系，且相互配合與協調，組成了“三位一體”的科學監督體系。

內部監督

關于企業內部會計監督體系，國家相關法規有明確的規定。企業內部會計監督體系主要包括了會計管理制度、會計機構以及會計人員等。會計機構作為企業內部會計監督體系的核心，其明確了會計工作各影響元素間的相關制約、影響關系，會計管理制度通過明確會計核算程序，利用有關途徑和措施對企業的會計核算進行有效監督。

國家監督

國家對企業的會計監督主要是通過稅務、審計、財政等部門的抽查和稽查進行監督，保證企業會計工作符合國家相關法律法規的要求，杜絕企業在稅務、財務等工作中的違法違規行為。在國家監督過程中，執法機關主要是通過對企業的會計報表的完整性、會計憑證的真偽以及財務報告的真實性等進行嚴格的審查，對企業會計工作中的弄虛作假行為進行查處。國家監督與企業內部監督相互配合，完善了企業會計監督體系。

社會監督

社會監督主要是依靠會計師事務所、稅務師事務所等社會中介力量對企業的會計工作的合法性、合規性以及完整性實施監督。社會力量對企業的會計監督具有很大的廣泛性，能夠對企業的多個領域、多個層級的會計行為進行監督，揭露企業會計工作中存在的問題，對企業會計行為具有較強的威懾力。

現代企業制度與會計監督的關系

現代企業制度是市場經濟發展的必然產物，現代企業制度下的會計監督不僅體現了制度自身的先進性，也是市場經濟不斷向前發展的證明。所以說，現代企業制度下的會計監督是企業應對市場競爭日益激烈的工具，也是企業現代制度所不可缺少的組成部分。

公司制作為現代企業制度中最為常見的組織形式，公司制將企業的所有權和經營權進行分離，成為了企業內部監督機制形成的保障。在公司制的“兩權分離”下，可以避免企業經營活動中產生的漏洞，實現內部的相互監督，保證了企業經營活動秩序不會出現混亂。而會計監督作為企業監督體系中最為重要的內容，有效的保證企業的產權清晰和權責明確。會計監督以提高企業的經營效益為目標，其通過對企業內經營活動和財務收支情況進行監督，保證了企業經營決策和發展方向的一致性，保證了企業會計行為的真實性、合法性以及可行性。企業的會計監督所追求的目標與現代企業制度的作用是一致的，而且會計監督不僅是現代企業制度組成部分，也是現代企業制度得以有效開展的保障。

從唯物辯證法的角度看，現代企業制度與會計監督之間是相互聯系、互相促進的有機整體，兩者相輔相成，不可分割。

現代企業制度下會計監督存在的主要問題

有待健全的會計監督機制不能滿足現代企業制度的需求

我國目前的會計監督的機制仍存在一定的空包區域，影響了會計監督作用的發揮，使得會計監督不能滿足現代企業制度的需求。較為突出的是，雖然新會計準則在執行上有了很大的進步，但與之相關的法律法規卻并不健全，會計監督的法律法規相對較少，這使得現代企業制度下會計監督工作的開展不能完全的做到有法可依、違法必究。例如一些企業在新會計準則實施后，仍然按照傳統會計準則要求來開展此財務管理工作，企業財務管理混亂不堪，影響了企業發展和經濟效益，給投資者收益造成了損失；還有一些企業在明知財務違規一旦被發現后面臨著行政處罰，但是因為違法成本相對于面臨的處罰較低，很多企業仍鋌而走險的進行違規操作。

企業現代制度體系建設不完善，缺少內部控制

長期以來，企業都將擴大自身的盈利能力視為可持續發展的途徑，從而忽視了自身內部管理水平的提升。這種情況使得企業的抗風險能力較差，面對市場帶來的沖擊，企業很容易出現措手不及的情況。企業內部管理水平的落后同樣影響了企業的內部控制體系建設，有的企業甚至沒有內部控制管理；還有一些企業雖然有內部控制管理，但是內部控制體系沒有與自身的實際情況相結合，制度的貫徹執行不到位，使得內部控制體系流于形式主義。企業內部控制管理的缺失，使得企業內部徇私舞弊的情況屢禁不止。

對企業負責人的約束有所欠缺，致使會計監督形同虛設

企業負責人作為企業的領軍人物，其在企業內擁有很大聲望和影響力，對企業經營活動的影響至關重要。一些企業負責人為了追求短期的經濟效益，將國家的法律法規置若罔聞，指示會計人員購買虛假發票、做假賬、偽造會計報表等，而其他的人員礙于企業負責人的威望和權利，對于企業會計行為上的違法違規行為不能及時的提出意見；會計人員由于缺少基本的職業操守，一味的按照領導的意見行事。

企業負責人作為企業的“一把手”，由于缺少必要的約束，使得企業的會計工作受到了很大的影響和阻礙。

現代企業制度的建立與加強會計監督對策

健全企業內部會計監督制度

就目前我國絕大多數企業在會計監督上的情況看，企業內部監督機制的缺失影響了會計監督職能的發揮。因此，充分發揮會計監督的職能，首先需要建立健全內部監督機制。面對企業的重大經營決策，需要建立決策者和執行者之間的相互監督和相互制約的機制，將重要經濟活動中的相關人員進行剝離；建立部門資產清查和部門賬目審核機制，定期對各部門的經營活動中的相關賬目以及資產進行審查，建立部門內部監督機制；成立內部審計部門，建立內部審計工作制度，明確審計流程，通過審計部門對財務部門工作進行監督和審查。

強化國家監督力度

加強國家對企業的監督力度，需要相關部門加大對企業財務信息的審查力度，在財務審查的過程中，要秉持有法可依、依法必嚴、違法必究的原則；各審查部門之間要加強溝通與協調，實現信息共享，尤其是勞動部門、審計部門和稅務部門之間；為了提高國家監督對企業會計違法行為的威脅力，有關部門應該加強突擊審查的頻率，不給企業違法行為掩蓋的機會。針對企業負責人缺少監督的情況，政府應該派駐有經驗的工作人員或是委托第三方組織派駐專人入駐企業，對企業的會計行為進行監督，同時對企業負責人進行一定的約束。

加強社會審計，提高會計師事務所和稅務師事務所的審計質量

注冊會計師和稅務師審計單位作為社會審計的主要力量，應該對自身審計工作擔負相關的法律責任。為了保證社會審計的質量，注冊會計師協會、注冊稅務師協會等社會組織要加大對其行業內組織的管理，提高行業組織的整體水平。

結束語

現代企業管理制度下與會計監督之間相輔相成的關系使得兩者之間的影響更加緊密，企業要從現代企業制度方面加強會計監督工作的質量，同時利用高質量的會計監督工作來提升企業的管理水平，使得企業可以更加健康、穩定的發展。