從審視疫情防控工作角度談如何加強基層央行黨組織建設

（中國人民銀行松原市中心支行，吉林松原 138000）

自2020年春節新型冠狀病毒感染肺炎疫情爆發以來，人民銀行松原市中心支行黨委不斷提升政治站位，強化責任擔當，按照黨中央、上級行黨委和地方黨政部門的部署，結合區域實際，加強領導，統籌謀劃，充分發揮了廣大干部職工特別是黨員干部的先鋒模范作用，帶領全轄黨員和干部職工積極投身到疫情防控工作中，將疫情防控、支持企業復工復產、助力經濟秩序恢復作為“不忘初心，牢記使命”主題教育的延伸。目前，主要工作取得了階段性成效，疫情在轄區得到有效防控，經濟金融秩序也基本恢復。但是，如何不斷提升基層央行黨組織建設，有效應對疫情防控、自然災害等類似突發公共事件的考驗，全面提升基層央行履職能力，卻值得我們繼續深入研究。

一、疫情防控是對基層央行黨組織的一次綜合大考

（一）疫情防控是對基層央行黨組織執政能力的一次大考

突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了經濟社會發展的原有秩序，對基層央行的日常工作也帶來了極大沖擊。對于基層央行黨組織來說，如何組織力量、在本單位筑起穩固的疫情防控防線至關重要。這就需要黨組織有強大的執政能力。如果黨組織平日執政意識淡薄、執政能力弱化，決策水平不高，對黨員和干部職工的管理軟弱渙散，那么疫情爆發后，就難以在短時間內準確響應、凝聚共識、進而形成疫情防控合力，就會錯失搶占疫情防控陣地的先機。對此，松原市中心支行黨委本著對黨、對人民高度負責的態度，全面扛起轄區疫情防控責任，展現出了極強的執政水平和組織能力，不僅有效調動了全轄人民銀行系統的力量，也將全轄金融機構的力量有機整合，形成了轄區金融行業疫情防控合力。

（二）疫情防控是對基層央行黨組織應急能力的一次大考

新冠肺炎疫情的爆發，危害是多方面的，不光危及干部職工的健康和人身安全，也對人民銀行的日常工作造成了極大影響，同時也加劇了金融服務與管理、金融風險防范處置、輿情引導管理等日常工作的難度，特別是在嚴格控制人員流動的階段，對基層央行黨組織的應急處置能力和應急管理水平提出了嚴峻考驗。但是，在這場疫情阻擊戰中，松原市中心支行黨委周密謀劃，密切合作，積極協調，落實有力，積極服務于疫情防控大局，優質高效地采取了一系列工作措施，不僅出色地完成了疫情防控初期的應急任務，較好地實現了“外防輸入、內防擴散”的目標，同時，“一手抓防控、一手抓發展”，有效貫徹落實穩健的貨幣政策，加強央行政策性資金支持，加強對全轄金融機構的窗口指導，督促其做好對重點領域、重點行業和重點企業的定點保障，幫助他們渡過難關。另外，積極開辟各類“應急通道”，積極引導社會輿論，防控金融領域風險，較好地完成了疫情防控期特別是全面復工復產期間的各項急難險重工作。

（三）疫情防控是對基層央行黨組織模范作用的一次大考

“不忘初心，牢記使命”，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，也是馬克思主義中國化的最新成果。疫情防控，不僅是對“不忘初心，牢記使命”主題教育活動成果的一次特殊驗收，也是對基層央行黨組織戰斗堡壘作用發揮情況的一次全面考核。在疫情防控期間，松原市中心支行黨委能以全局為重，勇擔重任，扛起使命，在疫情爆發后，沖在最前面、干在最實處。轄區廣大黨員領導干部更是率先垂范，扎根一線，在各自的崗位上積極貢獻著力量。另外，在此次疫情防控中，市縣兩級行黨組織、黨員擔當作為的精神和攻堅克難的信念也極大地鼓舞了青年干部職工，轄區很多青年干部職工在疫情防控期間提交了入黨申請書，進一步堅定了“一心向黨、永跟黨走”的決心。

（四）疫情防控是對基層央行黨組織工作作風的一次大考

疫情來勢迅猛，容不得半點疏忽和懈怠，更容不得任何形式主義和官僚主義。在與時間和疫情賽跑的過程中，基層央行黨組織的工作作風，是能否筑牢、筑穩疫情防控線的重要因素，來不得半點疏忽和懈怠。在抗擊疫情的過程中，松原市中心支行黨委不斷壓實工作責任，以扎實的工作作風，推動了貨幣政策的精準落實、金融服務的提速增效，彰顯了轄區金融領域的“中國速度”和“中國精神”。另外，為了進一步做好抗擊疫情工作，提升政策傳導效率，全轄深入轉變管理和服務意識，為機構開辟了資金匯劃“綠色通道”，黨員領導干部帶頭深入機構進行調研走訪，不斷加強對機構的窗口指導，并及時向上級行、地方黨政部門反饋金融領域各項政策的落實情況，為上級行和地方黨政領導的決策提供了第一手資料，為政策的進一步完善創造了有利條件。

二、聚焦短板、多措并舉，進一步夯實基層央行黨組織建設

本輪疫情防控工作，從多方面檢驗和歷練了我們的黨組織、黨員干部和廣大職工。目前，從松原全轄的情況來看，疫情已經得到了有效控制，經濟社會發展也基本恢復了正常軌道和秩序。但是，疫情防控期間，我們也發現了一些黨組織建設方面的不足和問題。如何補足短板，在今后的工作中持續發力、多措并舉，繼續加強基層央行黨組織建設，是我們要繼續思考的課題。

（一）加強對黨員干部和廣大職工的政治引領

疫情防控中，我們個別黨員干部還存在立場不堅定，風險意識不強的傾向，特別是疫情防控后期，有的黨員干部和職工出現了松懈心理和厭戰情緒，這些思想苗頭如果不糾正，短期來說會影響我們的疫情防控戰果，長此以往將給我們的各項工作帶來較大隱患，可能危及我們的工作。所以，在今后的工作中，黨組織加強對全體黨員干部和職工的政治引領，始終把深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。深入學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神，引領廣大黨員干部和職工深刻認知中國特色社會主義制度和國家治理體系的科學內涵、本質特征和顯著優勢，堅定制度自信，增強政治自覺，夯實政治定力。把忠誠、擔當融入到基層央行的具體工作和實踐中去，讓我們的干部職工特別是黨員干部關鍵時刻站得出、沖得上、扛得住。

（二）加強對黨員干部和廣大職工的日常管理和教育

疫情防控期間，轄區個別黨組織對黨員干部和職工的日常教育管理工作也有所松懈，在一定程度上影響了工作的開展。在今后的工作中，我們要更加注重統籌兼顧，保證教育管理不松懈、不斷檔。要利用各種途徑和載體，認真落實中共中央辦公廳《2019-2023年黨員教育培訓規劃》。根據《共產黨黨員教育管理工作條例》，結合實際，科學合理制定黨員教育培訓計劃，從黨的基礎理論知識和中國共產黨黨史等方面開展深入學習，抓好理想信念教育、黨的宗旨教育，革命傳統教育，開展黨史、新中國史、改革開放史教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義和形勢政策等教育，充分利用好“三會一課”，不斷促進基層央行的黨員干部能夠深刻領會中國共產黨黨史的深邃內涵。另外，要結合央行主責主業，抓好對黨員領導干部和各專業干部職工的教育引導，幫助大家領會好黨中央、上級行的各項政策，熟練掌握貨幣政策、金融穩定、支付結算、征信管理、經理國庫等業務中的各項制度和操作規程，提升業務素養和履職能力，更好地支持央行履職和地方經濟發展。

（三）加強基層央行黨組織制度執行力建設

疫情防控過程中，也暴露出了一些黨員干部和職工制度執行力方面的不足，突出表現在對制度不掌握、不領會、執行不到位。下一步，作為黨組織要積極謀劃，加強引領，全面提升制度執行力。一方面，要加強制度體系的建設，結合本次疫情防控以及支持企業復工復產過程中暴露出的制度建設不足，特別是應急制度建設不完善、不健全的問題，及時進行完善，查漏補缺，盡快構建出科學完備的制度體系。特別是要讓應急制度體系覆蓋到央行職責履行、突發事件處置、意識形態管理等各個方面，以便在各類突發事件面前，我們都能有章可循，有據可依，妥善應對。另一方面，要加強對制度執行主體的教育引領和監督管理。不斷教育引導廣大黨員干部和職工學制度、懂制度、用制度，督促其將制度執行融入到日常工作履職當中，把制度執行當做習慣。同時，要加強對制度執行情況的監督，定期排查各單位、各部門的制度執行情況，對制度執行不到位的，及時進行提醒或通報，妥善處理各類制度執行方面的問題，在系統內逐步形成良好的制度執行氛圍。