劉萬玲
2019年中央經濟工作會議指出,“必須善于通過改革破除發展面臨的體制機制障礙,激活蟄伏的發展潛能,讓各類市場主體在科技創新和國內國際市場競爭的第一線奮勇拼搏”。落實好這一會議要求,最根本的在于深化市場化改革。所謂深化市場化改革,就是要堅持社會主義基本經濟制度,正確處理好政府和市場關系,使市場在資源配置中起決定性作用,更好的發揮政府作用。通過深化改革,在體制機制方面解除束縛,清除扭曲,排除障礙,破除壁壘,激活蟄伏的發展潛能,促進經濟高質量發展。
黨的十九大報告把要素市場化配置作為經濟體制改革的重點之一。要素市場是市場經濟的重要基石和支柱,在優化資源配置中發揮著基礎和關鍵的作用。只有通過要素配置的進一步市場化改革,才能釋放中國經濟的增長空間。改革開放41年來,我國商品市場已經由市場來決定資源配置,但要素市場發育不充分,要素的自由流動和優化配置還受到局限,主要表現在:要素價格形成機制不健全、定價規則不透明,形成價格扭曲;城鄉、不同城市之間存在戶籍壁壘,公共服務不均等,妨礙要素自由流動;政府對要素直接干預和配置仍然存在,形成資源錯配。加快要素市場化改革是解決制約經濟全局深層次矛盾的重要突破口,對于我們轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力具有重要意義。
1.深化勞動力要素市場化改革?!?br>