非均衡視域下西部山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制研究

周茂春 袁紅輝

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強(qiáng)有力支撐，運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要在于采用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)與裝備、科學(xué)管理方式施以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)獲取高效農(nóng)業(yè)的耕作模式，這一舉措在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中越來(lái)越受到關(guān)注。西部山區(qū)的資源稟賦遠(yuǎn)滯后于城市，生活在農(nóng)村的“80”“90”后有思想有能力的新生代農(nóng)民極其向往城市的便利生活，城鄉(xiāng)二元的非均衡發(fā)展加劇了農(nóng)村優(yōu)秀農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的流失，很大程度上制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)乏力。加快西部山區(qū)尤其是不發(fā)達(dá)山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)有效發(fā)展，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)活力，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展步伐、促進(jìn)全民小康具有積極重要的意義。

一、西部山區(qū)農(nóng)村非均衡發(fā)展現(xiàn)狀分析

西部山區(qū)多處于高寒山區(qū)、石漠化區(qū)、自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)，交通設(shè)施不足，配套功能弱化，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較發(fā)展差距被拉大，山區(qū)經(jīng)濟(jì)被邊緣化趨勢(shì)愈來(lái)愈明顯。通過(guò)對(duì)滇桂黔不發(fā)達(dá)山區(qū)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，這些地區(qū)的山地和丘陵多，又屬喀斯特地貌，石灰?guī)r分布廣，水土流失大，實(shí)際的耕種條件較差。即使有一部分壩區(qū)地帶，其坡度也較大，且具有一定的分散性，適合耕種的田地間的水平落差較大。同時(shí)，西部山區(qū)農(nóng)業(yè)信息化步伐緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息庫(kù)資料缺失，不能及時(shí)了解農(nóng)戶的土壤環(huán)境、種植面積、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、土地產(chǎn)值、參加農(nóng)合作組織意愿等信息。這就形成了山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不足、農(nóng)業(yè)耕作方式落后、農(nóng)戶增收渠道單一、家庭收入低下的局面；再者，山區(qū)的青壯年勞動(dòng)力大量外流，農(nóng)戶自我發(fā)展能力低，農(nóng)業(yè)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)化推廣滯阻面廣，產(chǎn)業(yè)扶貧資金與項(xiàng)目存在有始無(wú)終或無(wú)始無(wú)終現(xiàn)象。西部山區(qū)的這些實(shí)際現(xiàn)狀亟待政府與產(chǎn)業(yè)的積極引導(dǎo)，給予政策支持或財(cái)政扶持，進(jìn)而通過(guò)農(nóng)業(yè)的內(nèi)生發(fā)展提高農(nóng)民收入，改善西部山區(qū)農(nóng)村貧困落后的現(xiàn)實(shí)面貌。

二、山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)滯后發(fā)展的問(wèn)題指認(rèn)

（一）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作思想制約嚴(yán)重

受地理位置、人文環(huán)境和歷史因素的影響，西部山區(qū)農(nóng)民的山地文化激進(jìn)而狹隘，思想開(kāi)放意識(shí)不強(qiáng)，長(zhǎng)期采用牛耕犁種農(nóng)業(yè)耕作模式，經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。山區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的年齡跨度較大，從20～70余歲皆有，文化水平從小學(xué)到大學(xué)都不同程度存在。一些年齡較大的勞動(dòng)者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富，但不容易接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)；而一些年輕人接受農(nóng)業(yè)新事物能力較強(qiáng)，但不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。長(zhǎng)久以來(lái)受到傳統(tǒng)的山地農(nóng)業(yè)思想與耕作模式的束縛，山區(qū)農(nóng)戶對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耕作理念的意識(shí)相對(duì)較差，用單一的糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)去代替多層次和復(fù)雜的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盲目濫用農(nóng)藥和化肥去提高耕地復(fù)種指數(shù)，很少采用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)設(shè)備和管理方法。而且山區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中還亂砍亂伐，致使水土流失，土地荒漠化石漠化現(xiàn)象日益加大，山區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱化逐漸加劇[1]。西部滇黔桂數(shù)省人口眾多，山區(qū)人口出生率也較高，不僅在一定程度上“稀釋”了總量變化不大的可耕地面積，而且影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平與質(zhì)量，這也是西部山區(qū)建設(shè)中耕種管理存在問(wèn)題的首要因素。

（二）政府投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不足

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策以來(lái)，各地方政府加大了對(duì)落后山區(qū)的資金扶持力度，農(nóng)村的基本農(nóng)業(yè)灌溉、退耕還林、道路出行等條件得到有效改善，而用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的資金有限，政府投入山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械的資金很難滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。無(wú)持續(xù)收入的農(nóng)戶沒(méi)有經(jīng)濟(jì)條件和意識(shí)去購(gòu)買先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，60歲以上農(nóng)戶更不愿意去花這些“冤枉錢”；山區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化程度不高，農(nóng)戶沒(méi)有自己的電腦，也不會(huì)使用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)，自己產(chǎn)出的特色農(nóng)產(chǎn)品得不到有效渠道來(lái)進(jìn)行銷售，或者不知道種植哪些農(nóng)作物才能符合市場(chǎng)的需求，農(nóng)村信息化程度的缺失使農(nóng)戶喪失了市場(chǎng)自由貿(mào)易發(fā)展的機(jī)會(huì)；山區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)體系薄弱致使農(nóng)戶存在貸款難度大、額度小、程序繁等問(wèn)題，甚有農(nóng)村信用社機(jī)構(gòu)不愿意貸款給效益低、周期長(zhǎng)、有風(fēng)險(xiǎn)從事弱質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民[2]，農(nóng)戶缺少市場(chǎng)發(fā)展所必須的資金支持。

（三）催生農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的人才匱乏

目前，西部山區(qū)受“民工潮”的影響，農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化嚴(yán)重，農(nóng)民文化水平低。長(zhǎng)期以來(lái)，教育資源的不均衡發(fā)展導(dǎo)致農(nóng)村教育教學(xué)設(shè)備、設(shè)施嚴(yán)重不足，山區(qū)農(nóng)村相當(dāng)一部分大齡人口屬文盲或半文盲，很難支撐起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需要的技術(shù)。一方面，受發(fā)達(dá)城市生產(chǎn)生活的影響，有能力、有技術(shù)、有文化的青壯年農(nóng)民大量外流致使山區(qū)農(nóng)村缺乏頭腦靈活理念先進(jìn)的可靠人才去推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展，這不僅加劇了農(nóng)民的貧困，還影響先進(jìn)科學(xué)技術(shù)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推廣與運(yùn)用。另一方面，山區(qū)農(nóng)村缺乏人才培養(yǎng)的機(jī)制。當(dāng)前山區(qū)基層政府的滯后發(fā)展水平難以留住優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，而自有的人才培訓(xùn)培養(yǎng)模式相對(duì)單一，未能考慮到培訓(xùn)的農(nóng)戶受眾群體接受能力不一，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的效果不理想[3]。無(wú)效益的農(nóng)業(yè)技術(shù)不能有效地激勵(lì)更多的農(nóng)民參與到人才提升當(dāng)中來(lái)，如何建立促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的人才機(jī)制，是彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的人才動(dòng)力的關(guān)鍵問(wèn)題。

（四）規(guī)模化農(nóng)業(yè)企業(yè)輻射能力弱

山區(qū)農(nóng)村農(nóng)戶居住分散，經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力弱，所以對(duì)于農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用程度不高，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)趨勢(shì)下的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展以及科學(xué)的管理無(wú)法有效地落實(shí)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弱質(zhì)性導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化程度不高，與規(guī)模化的農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏共贏共享的關(guān)聯(lián)度。作為理性“經(jīng)濟(jì)人”的農(nóng)業(yè)企業(yè)，特別是一些經(jīng)營(yíng)狀況比較好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，基本上重視當(dāng)前農(nóng)業(yè)的可靠經(jīng)濟(jì)效益或邊際利益。目前，規(guī)模化的農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益關(guān)系多以合同制、股份制、合作制等方式呈現(xiàn)，但這種利益聯(lián)結(jié)方式單純直觀地表現(xiàn)為生產(chǎn)關(guān)系、買賣關(guān)系，農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的這種松散聯(lián)結(jié)方式導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)戶的長(zhǎng)期輻射能力弱。對(duì)西部山區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，無(wú)農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模化集約生產(chǎn)或農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模化輻射帶動(dòng)，農(nóng)戶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就會(huì)呈現(xiàn)出更多的現(xiàn)實(shí)障礙和潛在風(fēng)險(xiǎn)。

三、西部山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)的路徑反思

（一）加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念轉(zhuǎn)變

第一，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)輪作間作觀念。山區(qū)耕地資源有限，地力透支嚴(yán)重，充分考慮山區(qū)可耕地實(shí)際利用條件，著力施行農(nóng)場(chǎng)品農(nóng)作物輪作間作耕種，將傳統(tǒng)的單一種植業(yè)向農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)方向積極延伸。第二，提高農(nóng)戶農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)認(rèn)知水平。一方面，農(nóng)戶提高自身認(rèn)識(shí)，不亂砍亂伐，防止環(huán)境惡化與水土流失，避免土壤的荒漠化，自覺(jué)維護(hù)為數(shù)不多的耕地。另一方面，積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技能，農(nóng)戶主動(dòng)“走出去”學(xué)習(xí)考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范成果，熱情參與農(nóng)科所、農(nóng)業(yè)技術(shù)院校等農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，閱讀相關(guān)設(shè)施農(nóng)業(yè)的針對(duì)性書籍與資料，既掌握相關(guān)理論知識(shí)，又熟練運(yùn)用農(nóng)業(yè)專業(yè)技能。第三，提升土地內(nèi)涵收入增長(zhǎng)活力。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的長(zhǎng)期不變，增加農(nóng)戶土地“三權(quán)分置”中的改革紅利[4]。譬如將土地以適中價(jià)格租賃給從事農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)村“能人”，農(nóng)戶以“農(nóng)業(yè)工人”身份參與其中獲取農(nóng)業(yè)報(bào)酬；農(nóng)民以土地入股的形式參與農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)或農(nóng)業(yè)收入“分紅”，以“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”機(jī)制獲取土地“溢出”價(jià)值[5]；充分利用農(nóng)村現(xiàn)有勞動(dòng)力進(jìn)行合作生產(chǎn)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上組織適度規(guī)模化生產(chǎn)，合理利用所承包的每一寸土地；單一的農(nóng)戶家庭積極發(fā)展特色農(nóng)果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)家旅游業(yè)等，走個(gè)體綠色生態(tài)之路。

（二）擴(kuò)大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化扶持水平

第一，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村公共服務(wù)建設(shè)。各基層政府積極加大農(nóng)業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套等方面的建設(shè)，縮小與城市在休閑、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面的差距；在財(cái)稅資金、土地利用等方面創(chuàng)造優(yōu)惠條件，讓大學(xué)生特別是農(nóng)科專業(yè)類大學(xué)生積極回鄉(xiāng)從事特色產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)方面的創(chuàng)業(yè)；重視農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣運(yùn)用，讓山區(qū)中的農(nóng)民更加全面的掌握和了解農(nóng)業(yè)機(jī)械知識(shí)，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在土地耕作中的作用。

第二，致力提供多元金融支持。農(nóng)村有思想有能力的新型農(nóng)民或農(nóng)業(yè)人才極愿從事村落特色種養(yǎng)、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、物流服務(wù)等生產(chǎn)或服務(wù)，但投入成本高，融資能力弱。各地方政府積極加強(qiáng)金融服務(wù)的引導(dǎo)支持，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目審核、后期監(jiān)管，聯(lián)合農(nóng)村信用機(jī)構(gòu)建立健全符合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的征信體系與擔(dān)保體系，采取放低貸款門檻、提供適度貸款及貼息貸款等多元舉措[6]，推動(dòng)金融資金向鄉(xiāng)村流動(dòng)。

第三，健全農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)服務(wù)體系。各地政府進(jìn)一步明確基層農(nóng)技推廣的公益性，積極引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等農(nóng)業(yè)科教資源向鄉(xiāng)村流動(dòng)，加強(qiáng)與科研教學(xué)單位合作，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新型主體提供科技支撐；積極運(yùn)用新模式、新品種、新設(shè)備，重點(diǎn)加強(qiáng)基層辦公條件、服務(wù)裝備和農(nóng)業(yè)技術(shù)示范場(chǎng)能力建設(shè)，積極培育新型農(nóng)業(yè)人才與“土專家”；有序核定農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的人員編制和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)科研院所的科研成果盡快在鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

（三）推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍體制建設(shè)

山區(qū)農(nóng)村缺乏第一線的涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人才與管理人才，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，基層政府需進(jìn)一步加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍體制機(jī)制建設(shè)。

第一，健全新型農(nóng)民技能培育機(jī)制。各基層農(nóng)經(jīng)站所局積極行動(dòng)起來(lái)，對(duì)居家農(nóng)村青壯年加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村休閑娛樂(lè)性農(nóng)家服務(wù)、特色農(nóng)林產(chǎn)品種植、生態(tài)牲畜養(yǎng)殖等方面的短期培訓(xùn)，加強(qiáng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域技能培訓(xùn)，積極實(shí)施對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才、農(nóng)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民和經(jīng)營(yíng)主體培育工程。

第二，完善農(nóng)技人才引進(jìn)機(jī)制。通過(guò)政策傾斜，定期定向招考、招聘、選聘一批有農(nóng)經(jīng)農(nóng)技特長(zhǎng)的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、事業(yè)單位人員，鼓勵(lì)聘用人員積極到基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)就業(yè)，著力培養(yǎng)一批用得上、留得住的基層緊缺農(nóng)技人才。同時(shí)，給予長(zhǎng)期從事基層農(nóng)業(yè)工作者在住房保障、子女基礎(chǔ)教育城市擇校方面的優(yōu)先權(quán)，解決基層工作后顧之憂。

第三，充分發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工“回籠”作用。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，給城市就業(yè)的農(nóng)民工帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，部分城市農(nóng)民工有了一定的資本積累，充分支持在外創(chuàng)業(yè)成功的農(nóng)民工積極回鄉(xiāng)盤活農(nóng)村資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村快速有效發(fā)展。

第四，積極引導(dǎo)農(nóng)村特殊群體。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)各行各業(yè)人士的積極作用，如退役士兵具有思想素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)迅速、頭腦靈活等特點(diǎn)，通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和示范帶動(dòng)，可發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì)；各行業(yè)部門退休人員在鄉(xiāng)村有一定聲望，群眾基礎(chǔ)好，“鄉(xiāng)情牌”積極作用明顯，可有效激發(fā)他們“夕陽(yáng)紅”的引導(dǎo)作用。

（四）搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”特色農(nóng)業(yè)平臺(tái)

第一，提高農(nóng)產(chǎn)品電商運(yùn)行意識(shí)。從增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的角度出發(fā)，各扶貧蹲點(diǎn)干部在上級(jí)指導(dǎo)下整合新生代農(nóng)民，充分認(rèn)識(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”特色農(nóng)業(yè)的可行性、重要性，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)搭建點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品電商交易平臺(tái)，提高農(nóng)民成為自己產(chǎn)品“老板”的意識(shí)。

第二，健全“互聯(lián)網(wǎng)+”特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷環(huán)境。特色扶持農(nóng)戶突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，在特色林果、綠色蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖等種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品上突出自身區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢(shì)，依托網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，建立健全和完善的特色產(chǎn)品推廣網(wǎng)絡(luò)體系，擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷環(huán)境。

第三，加強(qiáng)城鄉(xiāng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)建設(shè)。從農(nóng)村居民消費(fèi)者更多樣、更個(gè)性化的需求出發(fā)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村交通交叉集結(jié)點(diǎn)等地建立城鄉(xiāng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)，探索形成我國(guó)現(xiàn)代化城鄉(xiāng)雙向供應(yīng)鏈管理模式，讓農(nóng)村居民獲取最新的市場(chǎng)需求信息，發(fā)展更加符合市場(chǎng)消費(fèi)需求的特色農(nóng)業(yè)。

第四，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)力度。一方面，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面調(diào)查和評(píng)估來(lái)獲取更多的種植技術(shù)和農(nóng)作物管理技術(shù)，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)遇到的日常監(jiān)測(cè)、遙感測(cè)產(chǎn)與估產(chǎn)、重大災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警等問(wèn)題通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)來(lái)進(jìn)行咨詢，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理[7]。另一方面，政府網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門應(yīng)建立完善的監(jiān)督管理制度，聯(lián)合公、檢、法等執(zhí)法機(jī)關(guān)加大對(duì)于侵犯農(nóng)民切身利益的違法行為的懲處力度，凈化并維護(hù)健康安全的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)與消費(fèi)環(huán)境，讓初次接觸網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)模式的農(nóng)村居民更好地參與其中。

（五）構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)生機(jī)制體系

第一，著力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)同效應(yīng)作用。通過(guò)農(nóng)村“能人”“土專家”以家庭為單位著力發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)稻麥、生態(tài)茶葉、特色藥材、純天然品、牲畜養(yǎng)殖等領(lǐng)域的家庭農(nóng)場(chǎng)，以家庭種養(yǎng)專業(yè)戶形式從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭出發(fā)，打造家庭特色綠色精品產(chǎn)品，擴(kuò)大家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)的超額收益追求，從而為家庭農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)在農(nóng)戶間產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。

第二，有效延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈作用。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化管理需大力發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)引領(lǐng)性作用，各基層部門給予農(nóng)業(yè)企業(yè)在資金、項(xiàng)目、土地使用等方面的優(yōu)惠政策，延長(zhǎng)“農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)鏈[8]，農(nóng)戶主要從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品的初級(jí)生產(chǎn)或初加工，企業(yè)主要負(fù)責(zé)特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、長(zhǎng)運(yùn)輸和廣銷售，雙方共同分享整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的邊際增值效益。

第三，積極構(gòu)建村組農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。合作社是提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織化程度的重要支撐，充分提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體管理水平，增強(qiáng)其組織農(nóng)民、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的能力[9]。村組級(jí)的合作社可以將農(nóng)業(yè)弱勢(shì)群體聯(lián)合起來(lái)，給予農(nóng)戶全面參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、管理、加工、銷售等過(guò)程，擴(kuò)大村組合作多元利益主體“盈余分配”機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。

四、啟示

綜上所述，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念下，山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展處于非均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)，針對(duì)山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與問(wèn)題探究非常必要。在實(shí)踐調(diào)查中，農(nóng)村地域廣闊，資源環(huán)境多樣，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展前景向好。但農(nóng)戶農(nóng)業(yè)思想停止不前，對(duì)新型耕作農(nóng)業(yè)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，也缺乏技術(shù)支持。山區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域必須轉(zhuǎn)變滯后的發(fā)展理念，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)、規(guī)模化農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)等方面驅(qū)動(dòng)構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)模式，積極推進(jìn)山區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。