鐵路行車調度指揮安全工作存在的問題及思考

商要威SHANG Yao-wei

（朔黃鐵路發展有限責任公司，滄州062350）

0 引言

目前，在交通運輸行業中，鐵路運輸作為重要的運輸工具之一，它在我國運輸行業中發揮著重要的作用。隨著鐵路行業的快速發展，行車安全問題日益突出。因此，加大對鐵路行車組織的日常管理工作，是保障鐵路行車安全的關鍵因素之一。

1 鐵路行車概述簡介

在鐵路日常行車組織過程中，要嚴格按照《列車運行圖》的要求組織行車。目前，在我國鐵路運輸過程中，行車組織模式主要分為：客貨分線行車模式、客貨混跑組織模式、依據型車輛分時段運行模式、分時段行車模式。

2 鐵路行車調度員的重要性

鐵路行車調度部門作為我國鐵路運輸組織中至關重要的部門之一。它的主要負責鐵路日常運輸組織、協調、指揮，同時作為鐵路日常運輸組織的指揮中樞，在涉及日常行車的生產活動時，都必須在列車調度員的統一指揮下進行。列車調度員主要負責：組織和落實列車運行圖、編組計劃以及運輸方案；及時發布有關行車的調度命令和口頭指示；掌握各車站的維修、施工作業情況；科學合理的調整列車運行，正確處理臨時發生的問題，保障列車運行秩序的正常開展。

3 鐵路行車調度管理工作中存在的問題

3.1 行車調度員行車安全意識不強 目前，我國列車調度員在指揮行車的過程中，不直接參與各類施工作業，其自身失誤引發的行車事故（事件）明顯低于其他行車部門，致使行車調度人員在思想上安全意識不強，從而降低其工作標準，從而導致列車調度員在思想上認為自身從事的工作危險系數很低。在行車指揮工作時，往往會放松對事故事件的防范措施，甚至在工作中發生違規指揮行車的現象。例如，列車調度在指揮列車運行過程中，常常發生搶交車、搶卸車的現象，嚴重影響行車組織工作的有序進行。當行車安全與行車效率出現錯位時，往往會給行車組織工作帶來較大的安全隱患。

3.2 列車調度員的綜合素養不過關 目前，在鐵路的日常行車組織中，列車調度員的綜合業務水平尤為重要，它對調度管理工作的正常開展起著重要的影響作用。隨著我國鐵路行業的快速發展，新線路的開通步伐逐步加快，列車調度員的崗位缺口隨之明顯。為保障鐵路行車工作的正常開展，需要大量的行車調度人員，從而導致新上崗的調度人員在綜合業務能力方面有著明顯的不足。當發生突發事件時，由于自身的行車指揮能力不足，若處置不當，極易發生行車安全事件，給行車遺留了較大的安全隱患。

3.3 鐵路行車調度人員工作強度較大 由于行車調度人員的工作性質特殊，要求其持續工作時間相對較長。列車調度員在工作期間除了需要處理各種行車施工信息外，還需要對接收的現場信息進行分析和判斷，并下發調度命令。由于工作壓力較大，很多調度人員會對工作產生厭煩的情緒，從而對行車調度工作產生不利的影響。

3.4 行車調度應急能力不足 列車調度員在日常的行車指揮過程中，要嚴格按照規章文本要求執行。當列車在運行時突發行車事件時，行車調度應按照相關要求，應及時對該事件進行解決，并降低對行車設備造成的影響。因此，列車調度員應具備較好的行車指揮能力和應急處置能力。然而，由于一些行車調度人員自身應急處置能力不足，當突發行車事件時，不能及時有效的進行處理，從而增加了行車風險。

3.5 信息化建設不足 鐵路的行車指揮系統作為列車調度員指揮行車的基礎設施，該系統通過接通列車上相關設備，以及向有關行車人員發送相關信息來進行操作。因此，鐵路指揮系統是否可以正常運行，直接影響到行車調度是否可以正常指揮列車運行。當前，由于我國鐵路調度指揮系統普遍存在著信息化建設不足缺陷，系統自動化程度低，人為操縱環節相關過多。但隨著鐵路列車的增速，以及鐵路系統將以企業化運作模式進行管理，二者對行車調度的業務能力提出了更高的要求。因而，在信息化建設方面，鐵路行車調度指揮系統需逐步的進行完善，從而更好的保障行車調度員可以科學合理的指揮行車。鐵路行車調度指揮系統由列車運行圖程序、調度命令系統、調監系統、貨追系統等多個獨立系統共同組成。由于信息化建設不足，在系統顯示方面，其關聯性較差，常常發生信息分散的現象。因此，需要對該系統進行升級完善，將信息進行分析整合，從而更好的對現場情況進行分析和判斷，并提出科學合理的應對措施。由于上述過程相對繁雜，再加上調度員的業務能力參差不齊，在行車指揮過程中，調度員極易出現工作失誤，從而增加了行車安全隱患。若以人工的方式對調度命令進行擬寫，將無法進行自動化的擬寫和檢測時，從而導致調度命令難以匹配列車運行情況。因而，鐵路行車調度指揮系統在信息化建設方面，需要不斷的完善和更新，從而促使系統能有效的整合在一起。

4 提高調度指揮安全工作的四個關鍵點

4.1 調度命令的規范性和嚴謹性 鐵路行車調度在日常行車指揮中存在著發布調度命令不嚴謹和不規范的問題。因此，行車調度人員在發布調度命令時，要確保調度命令的規范性和嚴謹性。同時，讓受令人意識到調度命令的重要性，并讓其無折扣的執行。

4.2 科學合理的行車指揮 在鐵路日常行車過程中，會發生很多突發事件和意外情況。因此，行車調度人員在行車指揮時，應根據現場情況，提前做好行車指揮的預想工作。當突發行車事件時，可以及時有效的進行處置，最大程度上降低事件造成的后續影響，確保乘客的人身安全，以及貨物的完整性。同時，行車調度人員應做好應急預案和現場處置程序的培訓和學習工作，并結合近期發生的行車事件進行反思，認真吸取事故（事件）的經驗教訓，杜絕在日后的行車指揮中發生類似的事件。

4.3 安全有序的進行施工作業 安全有序的施工作業，對保障鐵路正常的運輸組織起著重要的推動作用。因而，在保障鐵路正常的行車組織不受影響的情況下，可以科學合理的安排施工作業。例如，當某項施工工程量較大、施工周期較長時，要科學合理的安排施工時間，并做好相關的防護工作，確保施工作業安全有序的進行。

4.4 嚴格控制車輛的超限運輸 鐵路運輸雖然承載量較大，但也有最大的承載量，若車輛超出最大承載量，其安全性將無法得到保障。因而，車輛的承載量需調度人員進行合理的控制。同時，在鐵路運輸過程中，要在行車規章中體現車輛的最大載荷量。另外，也要明確乘客數量已及貨物的重量，嚴格控制車輛的超限運輸，從而更好的確保鐵路運輸的安全性。

5 對行車安全問題的有效防范措施

5.1 不斷完善行車監管制度，提升監管力度 在鐵路正常行車過程中，行車調度往往會在行車指揮中發生安全問題，從而導致行車事故（事件）的發生。因此，要杜絕此類行車事件的發生，首先，要不斷完善管理制度，從根本上防止由于規章制度的不明確性，而引起行車指揮的管理問題。其次，提升監管力度，確保行車指揮工作的規范性。例如，在非正常行車的情況下，要重點監控列車的運行情況，當接收到有可能危及行車安全的信息時，若現場人員無法判斷是否安全時，要及時扣停后續列車，當確認前方區間安全后，方可放行。對于目前的鐵路運輸情況，要不斷的修訂和完善鐵路管理制度，為行車調度人員在行車指揮過程中提供理論依據。同時，要明確行車調度人員的工作流程及處置程序。另外，還應不斷完善行車調度的工作準則和監管制度，從而提高調度指揮工作的安全性。

5.2 優化調整行車組織結構，確保行車指揮的安全性 針對行車調度在行車指揮工作中，直接對現場的行車安全負責。因此，要優化調整行車調度人員的組織結構，采用對人員進行調整的方式，充分利用每位行車調度人員的工作長處，并在調度工作上發揮最大最優的效應，從而提升行車指揮的安全性。行車調度人員應不斷提高行車安全觀念，在行車指揮工作中做好運輸安全。同時，要做好行車調度人員的安全教育工作，強化安全意識，提升調度人員對安全管理工作的重視程度。另外，當行車調度在工作中遇到各類行車問題時，要優先解決行車安全問題，確保行車工作的安全性。行車管理人員應加大對班組安全的管理工作，將每個班組劃分為單獨的主體，班組長為安全負責人，對整個班組負責。在行車指揮工作中，要重點監管行車調度人員對列車的調整情況，發現問題及時指正，從而保障行車安全。

5.3 完善公司獎懲制度，調動工作積極性 要根據現場實際情況，不斷完善獎懲制度，充分調動行車調度人員的工作積極性。同時，管理人員要根據行車調度人員的工作情況，結合公司的獎懲制度，給予與之相應的獎勵或處罰。其獎勵形式可以多樣化，例如，以獎金的形式，直接發放給調度人員，充分調動其工作的積極性。另外，明確行車調度的崗位職責，提升行車調度人員的崗位責任觀念，并對其強化行車指揮和應急處置的安全管理水平，從而保障行車安全。

5.4 修訂行車指揮工作制度，提升行車組織效率 在鐵路行車組織中，行車調度的指揮工作直接關系到列車的運行安全，因此，對行車指揮的規范化管理尤為重要。因此，要根據現場情況，修訂行車指揮工作制度，規范行車調度人員工作流程。同時，加強行車指揮的監督力度，落實工作監督制度。另外，要加強對行車調度人員在行車指揮時監督工作，以及“兩紀一化”工作，敦促行車調度人員自覺根據模板開展工作，提升行車組織效率。

5.5 提高基礎設施建設，完善配套設施 要不斷完善行車調度指揮系統配套設備的建設，保障行車調度系統的安全性。要加大對行車調度系統的資金投入，不斷完善基礎設施建設。同時引進先進的列車指揮技術，降低行車指揮工作的安全分險。同時，對工作中存在的隱患進行治理，提升指揮工作的安全性。

6 結束語

我國鐵路運輸行業不斷發展的過程中，需要不斷完善行車監管制度，優化調整行車組織結構，完善公司獎懲制度，修訂行車指揮工作制度。同時，還需提高基礎設施建設，完善配套設施，從而整體提高行車調度人員的指揮水平，促進我國鐵路事業健康穩定的發展。