國有企業績效管理中的主要問題及其對策

■安 瑤

（寧夏農業投資集團有限公司）

引 言

伴隨著經濟全球化，國有企業在不斷的改革，現階段企業更加重視績效的管理，為員工營造良好的工作氛圍，調動員工的積極性和主動性，提高員工工作的效率，為國有企業帶來更好的經濟效益。我國有效的開展績效管理，一方面，有利于完善國有企業管理的制度，幫助管理者提升管理的水平[1]，另一方面，可以提升企業員工的綜合素質，使績效管理能有效的實施，為企業實現戰略目標，促進國有企業健康長遠的發展。

1 國有企業績效管理的背景分析

為切實履行企業國有資產出資人職責，落實國有資產保值增值責任，建立健全有效的激勵約束機制，引導企業更好地履行責任使命，使國有企業實現高質量發展[2]。在實際的過程中，國有企業不斷的進行深化改革，但沒有為企業帶來有效的經濟效益和社會效益，其主要原因是，國有企業在管理的過程中，沒有引導企業樹立新發展理念，更沒有引導企業優化資源配置，經營管理模式落后，使得企業沒有取得實質性的進展。自績效管理被廣泛地應用于各個行業時，管理的效果得到了顯著的提升，就在這樣的背景下，各大企業開始盲目的實施績效管理，實施前沒有制定合理有效的戰略目標，使得企業的業績不升直降，讓整個管理出現了危機。

2 國有企業績效管理中的主要問題

目前國有企業在不斷的進行改革和提升管理的水平，但在實際操作的過程中還是存在較多的問題。首先，國有企業因長期受經濟體制的影響，使得在管理中繼續沿用傳統的粗放模式，對績效、考核、激勵、監督等都沒有和企業戰略目標相一致[3]。很多企業只是將績效考核當做考核員工工作效果和計算員工薪酬的一種工具，并沒有制定明確的管理目標，導致績效考核費力費人，還不能起到積極的作用，在一定程度上制約著企業的發展。

其次，國有企業績效考核機制的不健全，使得國有企業員工對績效考核的不重視，讓績效考核管理不能順利地進行，績效考核只是流于形式，沒有對員工的工作能力、態度上起到激勵作用，使得更多的員工對企業產生越來越多的不滿。在我國國有企業中，很多企業都認為績效管理是由人力資源部門負責，其他部門只需要配合工作就可以了，這樣錯誤的認識，使得績效管理不能在其他部門有效的實施。雖然國有企業各個部門都認同績效管理的重要性，但在具體實施的過程中，總會遇到很多阻力，而這些阻力都來源于各層級的管理者[4]。管理者不能積極的配合，使得其他部門的員工對企業實施績效管理認識不到位，致使員工逐漸認為績效管理模式就是對員工工作進行挑毛病和扣除薪資的依據，使其更加排斥這樣的管理方式，所以對工作失去了積極性，也不能更好的發揮員工的主觀能動性，不能為企業帶來更多的效益。

最后，很多企業在實施績效管理時，雖然制定了考核的機制，但缺乏監督、溝通、反饋的環節，使得考核的信息存在不公平、不公正、不合理的問題，員工也不知道自己哪里做的好，哪里做的不好，沒有起到管理的目的，進而對員工沒有起到引導、教育和激勵的作用。激勵機制制定的不科學，將獎金的發放與員工的表現和成績相結合，大多數管理者發放獎金都是憑借主觀映像，使得激勵存在局限性，導致團隊綜合能力得不到提升，影響了國有企業可持續的發展。

3 國有企業績效管理中的對策

3.1 實施績效管理完成戰略目的

績效管理有兩個核心目的：首先，依據績效考核結果進行價值分配，其次，作為管理的工具提升企業的經濟效益[5]。戰略目的的實現與績效管理的有效性有著必要的聯系，績效管理為國有企業建立了管理的體系，使企業價值得以有效的分配，調動了員工工作的積極性，促進了企業各部門之間協作發展，提升了團隊的業績，保障了國有企業的發展。如何將績效管理與企業戰略目標有效結合，是國有企業管理值得思考的問題。例如：在實施績效管理時，一般有5個步驟，分別是：戰略解碼、簽訂關鍵崗位PPC、經理人績效培訓，并把績效目標分解到員工、制定各類崗位績效管理的辦法、編制績效管理經理人手冊以及政策的宣導，將戰略解碼和簽訂關鍵崗位這兩個環節處理好，可以使績效管理與企業戰略有效的連接起來，最終實現戰略的目的。

3.2 明確企業績效管理最終目標

國有企業在實施績效管理的過程中，管理者要明確企業績效管理的最終目標，才能讓績效管理的作用真正發揮出來，讓評價方式和制度做到科學的設計和規范的實施，才有利于績效管理工作的有序進行。績效管理目標的設定要與企業整體目標連接在一起，并將企業戰略目標分配到員工個人的目標上，讓責任落實到人。例如，中國航天科技集團有限公司的戰略目標是：建設國際一流大型航天企業集團，將成本理念深入到每一位員工的思想和行為中，形成全面、系統、有效的制度體系和行為準則，提供相應的物質保障條件，樹立良好的社會形象，以先進成本管理思想與方法為支撐，具有航天特色的、先進的成本文化體系，全面提升集團公司的成本管理水平。

3.3 增強員工的參與度和責任心

國有企業績效考核并不是簡單的工作，需要企業所有的人員共同的努力才能將績效管理有效的實施，從而實現績效管理的功能[6]。所以，在國有企業績效管理實施的過程中，通過對績效管理的宣傳，讓員工對績效管理有一個正確的認識，提高員工的積極性，使員工都能參與到績效管理當中來，配合管理者實施績效管理。通過績效管理的有效實施，讓員工增強對崗位的責任心，在整個管理的過程中，要加強管理者和員工之間的相互溝通，將兩者緊密的聯系在一起，不僅可以提高員工的參與度，還能增強員工的責任感，促使考核的規范性和公平性。

3.4 提升人力資源整體管理水平

優秀的企業團隊可以帶動員工積極前進，為企業帶來更多的經濟效益和社會效益，所以提升人力資源管理的水平對企業健康的發展有著至關重要的作用。要想提升人力資源管理的水平，首先要引進先進的管理理念，組建人力資源管理部門，培養具備綜合管理能力的人才，不斷更新人力資源管理的觀念，為企業制定戰略目標提供有力的保障。其次，國有企業要創新招聘的方式，吸引更多的人才到企業中來。企業在進行人才招聘時，要建立人才數據庫，通過內外招聘的方式吸引人才，提高員工的福利待遇，改善員工的工作環境和工作氛圍，讓更多人才愿意加入國有企業。然后，定期對員工進行培訓，打破傳統的培訓方式，制定新穎的培訓計劃，使培訓的效果更加顯著，從而推進培訓工作的順利開展。最后，制定合理的激勵機制，采用參與激勵、關心激勵、公平激勵、成就激勵等方法，激發員工工作的積極性，關心員工的生活，認可員工的成就，在員工物質上進行激勵，精神上進行激勵和崗位上進行激勵，促使績效管理實現管理的價值，從而提升管理的水平。

4 結 語

綜上所述，國有企業中實施績效管理對企業的發展有著重要的作用，所以，企業要實施績效管理就必須結合企業的自身的特點，正確的、全面的認識績效管理的價值和作用，找到績效管理中存在的問題，并采取有效的績效管理措施。其次，績效管理要結合國有企業發展的戰略目標，優化績效管理的制度，引進先進的管理理念，明確績效管理的目標，并把員工與企業整體的目標結合起來，使績效管理工作能有序的開展。國有企業還要公平、規范、合理實施績效管理，增強員工的責任感以及對工作的熱情，并制定有效的激勵機制，提高管理的水平，為國有企業的長遠發展提供有力的保障，從而提高國有企業的市場競爭力。