新事業(yè)單位會計(jì)制度對事業(yè)單位會計(jì)核算的影響探討

■董江麗

（玉溪市中心城區(qū)水資源調(diào)度管理局）

引 言

科學(xué)信息不斷發(fā)展，社會日益進(jìn)步，事業(yè)單位在這時代背景下，發(fā)展的也越來越好。傳統(tǒng)的會計(jì)制度已經(jīng)不能滿足會計(jì)核算的需要，財(cái)務(wù)工作效率低下，影響事業(yè)單位發(fā)展。為了提高會計(jì)核算水平，事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)新會計(jì)制度實(shí)施力度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管力度，及時更新管理方式，健全并完善會計(jì)管理系統(tǒng)，解決會計(jì)核算中出現(xiàn)相應(yīng)問題。明確新事業(yè)單位會計(jì)制度的會計(jì)原則與會計(jì)內(nèi)容，正確認(rèn)識新事業(yè)單位會計(jì)制度對事業(yè)單位會計(jì)核算工作的影響，利用新會計(jì)制度優(yōu)勢，積極探尋事業(yè)單位會計(jì)核算工作的途徑，從而確保事業(yè)單位會計(jì)核算工作順利開展，加快新事業(yè)單位會計(jì)制度有效落實(shí)，不斷提高會計(jì)核算水平，從而推動事業(yè)單位長久發(fā)展。

1 新事業(yè)單位會計(jì)制度對事業(yè)單位會計(jì)核算的影響

1.1 改變了傳統(tǒng)會計(jì)要素

資產(chǎn)、收入、費(fèi)用等是傳統(tǒng)會計(jì)主要要素。新會計(jì)制度，在這基礎(chǔ)之上又包括事業(yè)單位的資產(chǎn)和負(fù)債兩個內(nèi)容，讓事業(yè)單位更加明確自身資金運(yùn)行情況，有利于相關(guān)工作人員作出合理評估，從而促進(jìn)事業(yè)單位各項(xiàng)決策的規(guī)范化與合理化。

1.2 改變事業(yè)單位會計(jì)主體

明確會計(jì)主體是事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)會計(jì)初步工作，在傳統(tǒng)會計(jì)機(jī)制中，會計(jì)主體并不明確，從而在進(jìn)行會計(jì)工作時，涉及會計(jì)主體相關(guān)內(nèi)容含糊不清，降低會計(jì)工作人員工作質(zhì)量。而新會計(jì)制度首先就是明確會計(jì)主體，能夠促進(jìn)事業(yè)單位會計(jì)工作順利開展。

1.3 創(chuàng)新固定資產(chǎn)核算形式

應(yīng)用新事業(yè)單位會計(jì)制度，在一定程度上也促進(jìn)創(chuàng)新資產(chǎn)核算形式。在新事業(yè)單位會計(jì)制度中，初始確認(rèn)與再確認(rèn)是固定資產(chǎn)兩個環(huán)節(jié)。其中對固定資產(chǎn)相應(yīng)市場進(jìn)行價(jià)值確認(rèn)是初始確認(rèn)，而對固定資產(chǎn)之后的相關(guān)支出情況以及價(jià)值進(jìn)行再次確認(rèn)是再確認(rèn)。從入賬形式方面看，新事業(yè)單位會計(jì)制度的固定資產(chǎn)在進(jìn)行入賬時按照規(guī)定價(jià)格，如果出現(xiàn)無法及時確定價(jià)格，可以按照合同規(guī)定價(jià)格進(jìn)行入賬。與此同時，在固定資產(chǎn)核算時，如果出現(xiàn)現(xiàn)金收支，涉及到這方面工作則需財(cái)務(wù)會計(jì)和預(yù)算管理共同進(jìn)行核算。事業(yè)單位創(chuàng)新固定資產(chǎn)核算，在一定程度上讓固定資產(chǎn)核算結(jié)果更加合理與精確，不僅如此，還有利于提高事業(yè)單位成本管控力度，防止資金出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象，有利于實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位會計(jì)工作統(tǒng)一管理。

1.4 提升會計(jì)核算質(zhì)量

會計(jì)核算質(zhì)量直接影響事業(yè)單位會計(jì)工作科學(xué)有效性。提高會計(jì)核算質(zhì)量，能夠有效提高事業(yè)單位會計(jì)工作質(zhì)量與水平，在一定程度上能夠降低事業(yè)單位經(jīng)營管理相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。事業(yè)單位通過推廣新會計(jì)制度，極大提高會計(jì)核算質(zhì)量；主要表現(xiàn)在兩個方面，其一是事業(yè)單位會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的統(tǒng)一化，其二是權(quán)責(zé)發(fā)生制相關(guān)變化。新事業(yè)單位會計(jì)制度有效保障事業(yè)單位會計(jì)核算及盈虧計(jì)算工作精確性。利用權(quán)責(zé)發(fā)生制，有利于科學(xué)合理改進(jìn)費(fèi)用及會計(jì)要素，促進(jìn)事業(yè)單位會計(jì)核算更加全面；新事業(yè)單位會計(jì)制度也對各項(xiàng)資產(chǎn)折舊做出新的要求，能夠清晰反映出事業(yè)單位目前經(jīng)營狀況，也促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)營管理工作效率的提高。

1.5 加強(qiáng)核算報(bào)表編制，增加工作難度

新事業(yè)單位會計(jì)核算制度，不僅加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，還對報(bào)表體系進(jìn)行科學(xué)合理設(shè)置。通過合理調(diào)整會計(jì)結(jié)構(gòu)報(bào)表，然后全面細(xì)化預(yù)算會計(jì)報(bào)表與財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表相關(guān)內(nèi)容，與此同時要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)會計(jì)報(bào)表附注主要作用，統(tǒng)一報(bào)表格式。事業(yè)單位在編制會計(jì)核算報(bào)表時，工作量增加，同時工作難度也相應(yīng)增加；相關(guān)工作人員在編制報(bào)表工作時，必須仔細(xì)認(rèn)真，才能保證核算報(bào)表全面反映單位財(cái)務(wù)信息與預(yù)算執(zhí)行信息，減少財(cái)務(wù)信息出現(xiàn)漏洞，提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量與效率。

1.6 影響會計(jì)制度完善性

新事業(yè)單位會計(jì)制度在一定程度上影響事業(yè)單位會計(jì)核算體系，一直以來，事業(yè)單位使用的都是傳統(tǒng)會計(jì)核算體系，主要采用收付實(shí)現(xiàn)制方式核算相關(guān)活動產(chǎn)生費(fèi)用[1]。但是新會計(jì)制度推廣實(shí)行，事業(yè)單位需要通過雙報(bào)告制度，全面核算事業(yè)單位內(nèi)部多種活動，這樣一來，傳統(tǒng)會計(jì)制度就會顯現(xiàn)出相應(yīng)不足與缺點(diǎn)，新事業(yè)單位會計(jì)制度在這個問題上做出相應(yīng)完善，通過相關(guān)制度約束工作人員不合理行為，對事業(yè)單位具有積極影響[2]。另外，在一定程度上還加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部管理與監(jiān)督，提高事業(yè)單位監(jiān)管水平，在最大程度上起到約束作用，規(guī)范相關(guān)工作內(nèi)容，促進(jìn)會計(jì)核算制度完善性，從而為新事業(yè)單位會計(jì)制度為事業(yè)單位各項(xiàng)活動開展提供制度保障。

2 新事業(yè)單位會計(jì)制度下事業(yè)單位會計(jì)核算優(yōu)化途徑

2.1 創(chuàng)新核算模式

新事業(yè)單位會計(jì)制度必須得到重視，在新內(nèi)容基礎(chǔ)之上對會計(jì)核算模式進(jìn)行創(chuàng)新。首先，應(yīng)該將財(cái)務(wù)會計(jì)與預(yù)算會計(jì)進(jìn)行統(tǒng)一整合，歸并到一個系統(tǒng)中；有利于有效發(fā)揮二者作用。其次，還應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)核算負(fù)債、收入以及凈資產(chǎn)等多種會計(jì)要素。在會計(jì)核算中，事業(yè)單位應(yīng)該有效利用權(quán)責(zé)發(fā)生制，對會計(jì)核算方式積極進(jìn)行優(yōu)化與完善。對于有關(guān)預(yù)算管理項(xiàng)目會計(jì)核算工作，應(yīng)該采用平行記賬方式，有利于保障財(cái)務(wù)會計(jì)與預(yù)算會計(jì)進(jìn)行有效銜接，有利于全面優(yōu)化會計(jì)核算體系，推動事業(yè)單位長久發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)和核算過程的有效監(jiān)督

事業(yè)單位在進(jìn)行會計(jì)核算工作時，應(yīng)該將新事業(yè)單位會計(jì)制度作為工作準(zhǔn)則，并加強(qiáng)會計(jì)核算過程監(jiān)管力度[4]。為會計(jì)工作人員在進(jìn)行會計(jì)核算工作時提供法律保障，從而更好的管理會計(jì)核算工作。首先應(yīng)該加強(qiáng)對會計(jì)工作人員培訓(xùn)力度，多渠道的增加工作人員學(xué)習(xí)機(jī)會，讓會計(jì)工作人員及時掌握新知識理論與新技能，提高會計(jì)人員工作熱情，注重職業(yè)道德培養(yǎng)，從而讓會計(jì)人員更好的完成崗位相關(guān)工作，有利于提高會計(jì)核算工作質(zhì)量與工作效率。其次，應(yīng)該加大會計(jì)核算過程中的監(jiān)管力度，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)人員，發(fā)揮新事業(yè)單位會計(jì)制度其權(quán)威性，對違規(guī)人員進(jìn)行相應(yīng)懲罰，保障會計(jì)核算工作的真實(shí)有效性。

2.3 建立信息化會計(jì)核算系統(tǒng)

由于科學(xué)信息技術(shù)不斷發(fā)展，被廣泛應(yīng)用在各行各業(yè)中，并取得一定成效。在事業(yè)單位進(jìn)行會計(jì)核算工作中，也應(yīng)該加大對信息技術(shù)的應(yīng)用，借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，加強(qiáng)會計(jì)核算系統(tǒng)信息化，有利于保障會計(jì)核算工作更加科學(xué)合理化。首先，事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合自身發(fā)展情況與發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合新事業(yè)單位會計(jì)制度，引進(jìn)適合自己發(fā)展的會計(jì)核算軟件，并在具體會計(jì)核算工作中，對會計(jì)核算軟件進(jìn)行更新與完善，保障會計(jì)核算工作更加全面具體；有利于會計(jì)人員進(jìn)行平行記賬，促進(jìn)財(cái)務(wù)會計(jì)與預(yù)算會計(jì)有效銜接，得到更好發(fā)展[3]。其次，要想進(jìn)一步優(yōu)化會計(jì)核算信息系統(tǒng)，還需建立信息化平臺，需要注意的是，該平臺應(yīng)該包括會計(jì)預(yù)算、會計(jì)執(zhí)行以及決算等所有過程，實(shí)時掌控事業(yè)單位資金來源與去向，方便會計(jì)核算工作，從而更高的進(jìn)行會計(jì)核算。

2.4 加強(qiáng)部門間的協(xié)作

財(cái)務(wù)部門是事業(yè)單位進(jìn)行會計(jì)核算工作主要部門，但這并不代表進(jìn)行會計(jì)核算工作只是財(cái)務(wù)部門的工作，還涉及其他相關(guān)部門，其中會計(jì)核算中資金流、負(fù)債、與資產(chǎn)等相關(guān)情況也與其他部門有著聯(lián)系。因此，要想將會計(jì)核算工作做到位，就要加強(qiáng)與其他部門聯(lián)系，新事業(yè)單位會計(jì)制度涉及的范圍比較廣，核算內(nèi)容相對較復(fù)雜，及時與各部門進(jìn)行交流與溝通，能夠保障會計(jì)核算工作的實(shí)效性，有利于會計(jì)核算工作順利開展。首先，事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門在與其他部門加強(qiáng)交流與溝通時，還應(yīng)該夯實(shí)會計(jì)核算基礎(chǔ)，確保財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性。在會計(jì)核算工作完成之后，還應(yīng)該將核算結(jié)果反饋給各個相應(yīng)部門，對于出現(xiàn)的問題要及時采取相應(yīng)措施進(jìn)行解決，并將其納入績效考核中，為提高會計(jì)信息質(zhì)量提供保障。

2.5 做好資產(chǎn)清查工作

傳統(tǒng)會計(jì)制度存在管理不完善問題，因此，也會遺留下相應(yīng)會計(jì)工作上問題，在新事業(yè)單位會計(jì)制度推廣下，首先應(yīng)該針對傳統(tǒng)會計(jì)制度遺留問題進(jìn)行解決，做好資產(chǎn)清查工作。尤其是對回收困難的投資問題要進(jìn)行清查，掌握事業(yè)單位負(fù)債情況，并做出解決。另外，由于新事業(yè)單位會計(jì)制度與傳統(tǒng)會計(jì)制度在程度上有所不同，會計(jì)工作人員還應(yīng)該明確會計(jì)工作職責(zé)與會計(jì)核算準(zhǔn)則，防止出現(xiàn)賬目混亂現(xiàn)象。

2.6 完善會計(jì)核算制度

完善會計(jì)核算制度，首先應(yīng)該完善單位內(nèi)部控制，做到防患于未然，能夠及時消除隱患，建立健全懲戒機(jī)制，避免出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象[5]。其次，應(yīng)該建立健全輪崗制度、培訓(xùn)制度等，提高財(cái)務(wù)工作人員綜合素質(zhì)，并減輕工作壓力。在事業(yè)單位進(jìn)行采購、預(yù)算、決算等方面建立健全管控制度也是必不可少，避免相關(guān)工作人員對職權(quán)進(jìn)行濫用，提高內(nèi)部管理水平，提高防腐水平。最后，應(yīng)該規(guī)范會計(jì)基礎(chǔ)工作，應(yīng)該對會計(jì)核算工作每一步驟都做出明確規(guī)定，重視財(cái)務(wù)工作人員日常工作，注重書寫、憑證填制以及檔案管理等各項(xiàng)工作，保障要素齊全，及時進(jìn)行對賬，保障賬賬相符，符合會計(jì)工作要求。做好會計(jì)基礎(chǔ)工作，才能從根本上提升會計(jì)質(zhì)量，從而發(fā)揮會計(jì)核算工作重要作用。

結(jié) 語

綜上所述，新事業(yè)單位會計(jì)制度對事業(yè)單位會計(jì)核算工作發(fā)揮重要作用，對其產(chǎn)生巨大影響。新事業(yè)單位會計(jì)制度規(guī)避了傳統(tǒng)會計(jì)單位制度存在的問題，推動事業(yè)單位更好發(fā)展。在新事業(yè)單位會計(jì)制度下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員要按照會計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)以及工作準(zhǔn)則進(jìn)行會計(jì)核算工作，同時要提高會計(jì)工作人員的專業(yè)知識理論與專業(yè)技能，提高工作人員道德素養(yǎng)，建立健全各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管力度，讓財(cái)務(wù)人員做好日常會計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會計(jì)核算工作質(zhì)量與工作效率，促進(jìn)事業(yè)單位會計(jì)核算工作的科學(xué)合理化，有利于事業(yè)單位長久發(fā)展。