南寧市空鐵接駁模式的比較分析

孫宗丹

摘要：南寧響應(yīng)國家“一帶一路”倡議，作為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市，交通的快捷便利兼顧低碳環(huán)保模式成為政府決策者首要考慮的因素。文章以南寧空鐵接駁為例，介紹目前流行的空鐵接駁模式，調(diào)研四個(gè)有豐富經(jīng)驗(yàn)的城市，從社會效益、便捷性、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性、效率等方面進(jìn)行對比分析，提出空鐵接駁參考建議。

關(guān)鍵詞：接駁;軌道交通;分析

中國分類號：U297文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

0 引言

目前，我國大中型城市的公共交通系統(tǒng)主要由軌道交通（地鐵、輕軌、有軌電車、磁懸浮）與常規(guī)交通（的士、網(wǎng)約車、傳統(tǒng)公交車、BRT等）組成。城市軌道交通作為一種運(yùn)量大、緩解路面交通、快速、準(zhǔn)點(diǎn)率高、可靠性好及環(huán)保的公共交通方式，已經(jīng)逐漸地被大中型城市采用。截至2019年9月底，我國已有39座城市開通及在建169條運(yùn)營軌道交通線路，總運(yùn)營里程達(dá)到6 333.3 km。

在國家積極推動“一帶一路”建設(shè)大背景下，南寧作為西南地區(qū)開放門戶，建立一個(gè)高度壓縮交通時(shí)間，充分實(shí)現(xiàn)便利互通的空鐵聯(lián)運(yùn)通道，對于南寧提升東盟區(qū)域競爭能力，增強(qiáng)市民幸福指數(shù)具有重要的意義。本文主要調(diào)研在南寧吳圩國際機(jī)場與南寧火車東站之間的接駁方式，分析軌道交通與常規(guī)交通直接的競爭與協(xié)作關(guān)系，并結(jié)合其他城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從社會效益和居民出行的便捷性、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性、效率等方面提出可行性建議，為政府決策提供參考。

1 交通接駁方式特點(diǎn)及其分析

1.1 軌道交通

（1）地鐵最主要的優(yōu)勢在于節(jié)省土地、緩解擁堵。由于地鐵全線鋪設(shè)于地底，可節(jié)省地面道路及商住空間，且地鐵線路幾乎不受道路交通干擾，行駛路線完全不與其他運(yùn)輸系統(tǒng)重疊交叉，不會受到道路擁堵、施工等問題的影響。（2）環(huán)保節(jié)能。全程無尾氣排放，對環(huán)境污染遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于公路交通。（3）運(yùn)量大。其運(yùn)輸能力要比地面公共汽車大7～10倍，是任何城市交通工具所不能比擬的。（4）提升城市交通效率，地鐵列車在地下隧道內(nèi)風(fēng)馳電掣地行進(jìn)，時(shí)速可超過100 km/h。南寧目前已建成1～3號線，4～5號線處于在建階段。

有軌電車主要搭建在路面以上，主要特點(diǎn)：（1）快速便捷，最高行駛速度≥70 km/h;（2）運(yùn)營靈活，運(yùn)營采用模塊化設(shè)計(jì)，運(yùn)能達(dá)到0.6～1.5萬人/h，可以充分滿足市內(nèi)和城際之間的快速接駁;（3）建安費(fèi)用低，地面為主的工程造價(jià)可控制在1.5億元/km以內(nèi)，以立交為主的工程造價(jià)可控制在3億元/km;（4）節(jié)能環(huán)保，單位能耗0.07 kW·h/坐席乘客，無廢氣排放，噪音約70 dB，較汽車低5～10 dB。

1.2 常規(guī)公共交通

BRT即快速公交系統(tǒng)，是一種介于常規(guī)公交與城市軌道交通之間的公共客運(yùn)系統(tǒng)。BRT運(yùn)行期間污染少、效率高、能耗低，也有“公路地鐵”之稱。國外已經(jīng)很早就開始使用這樣的快速公交系統(tǒng)，在我國30多個(gè)城市，包括廣西南寧市、柳州市均已經(jīng)投入使用。

機(jī)場大巴。目前，南寧機(jī)場大巴運(yùn)營市區(qū)至機(jī)場直達(dá)班線分別位于南寧火車東站、市中心火車站（朝陽路維也納酒店）、沃頓國際大酒店、動物園（維也納酒店），覆蓋了南寧市內(nèi)的主要城區(qū)，日均旅客接送量約6 500人次。同時(shí)，還有許多城際專線，包括憑祥、巴馬、防城港、東興、欽州、貴港、玉林、百色，都有對應(yīng)的大巴車直達(dá)吳圩機(jī)場。

1.3 其他交通

出租車、網(wǎng)約車和自駕車是市民出行的其他幾種出行方式，能夠提供點(diǎn)對點(diǎn)即家門到機(jī)場門的精確服務(wù)?，F(xiàn)有從南寧市區(qū)到機(jī)場的兩條高速公路，第一條為南友高速，第二條為繞城機(jī)場高速路，也可途經(jīng)玉洞大道至吳圩機(jī)場。

1.4 接駁方式分析

旅客到站南寧火車東站，去往吳圩機(jī)場，現(xiàn)接駁方式有兩種：（1）主要采用機(jī)場大巴一號、四號線（往返火車東站-吳圩機(jī)場），行車時(shí)間1 h左右;（2）采用出租車、網(wǎng)約車及自駕車，由市區(qū)內(nèi)向機(jī)場高速方向也需50 min左右。這兩種接駁方式常出現(xiàn)準(zhǔn)點(diǎn)率差、費(fèi)用高的問題，在上下班高峰期也嚴(yán)重影響市內(nèi)交通。接駁方式過于單一。

2 調(diào)研其他城市，汲取豐富經(jīng)驗(yàn)

2.1 沈陽渾南現(xiàn)代有軌電車

2019-01-05，渾南有軌電車4號線、6號線正式開通運(yùn)營。這兩條新線路的開通，成功地連接了沈陽南站、桃仙機(jī)場、世紀(jì)大廈等重要交通樞紐，實(shí)現(xiàn)了飛機(jī)、高鐵、地鐵的輕松換乘，為市民出行提供了更多方便與快捷的選擇，對完善城市功能、提高城市品位起到極大的促進(jìn)作用。

渾南現(xiàn)代有軌電車正式實(shí)行分段計(jì)價(jià)的票務(wù)制度，乘車購票按里程計(jì)費(fèi)，即票價(jià)由原單一票價(jià)2元，調(diào)整為2元起價(jià)，4元封頂。2019-12-16，根據(jù)施工進(jìn)度，有軌電車1、2號線恢復(fù)運(yùn)營;2019-12-31，5號線恢復(fù)運(yùn)營。至此渾南有軌電車1、2、3、4、5、6號線全線恢復(fù)正常運(yùn)營。[HJ]

以市中心區(qū)沈陽火車站（沈陽站）為例，到桃仙機(jī)場可選擇的接駁方式較多。傳統(tǒng)的出租車、網(wǎng)約車由北向南從青年大街上高速，大約45 min，費(fèi)用約70元，適用于對時(shí)間要求較為苛刻的乘客。大部分的乘客選擇公共交通，由于有軌電車6條線的運(yùn)營，可先搭乘地鐵一號線（由沈陽站-青年大街站），換乘二號線（白塔河站）后，步行300 m，換乘有軌電車2號線直達(dá)終點(diǎn)桃仙國際機(jī)場，全程用時(shí)約80 min，但費(fèi)用較低只需4元，適用于人流密集時(shí)間，對時(shí)間要求較為寬裕的乘客。沈陽市采用軌道交通的接駁方式，連接了市中心到機(jī)場的大部分人流區(qū)域，地鐵搭接有軌電車的模式，很好地覆蓋了途經(jīng)線路的乘客上下行。地鐵坐落于地下大大地緩解了路面交通的壓力。因?yàn)橛熊夒娷囋谏蜿枩喣蠀^(qū)修建，降低噪聲和減排尾氣，特別靠近桃仙區(qū)段，靠近市郊，提速也較為方便，讓出行更便捷舒適。

2.2 昆明城市地鐵交通

有春城之稱的昆明市，地處中國西南地區(qū)、云貴高原中部。東連黔桂通沿海，北經(jīng)川渝進(jìn)中原，西和南連接著東南亞各國，其優(yōu)越的地理位置，讓經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，造就了新一線城市的誕生。較好的城市軌道交通規(guī)劃布局，也大大地促進(jìn)市民與游客的便捷出行。目前昆明建成的地鐵線路有1、2、3、6號線，其中6號線為機(jī)場專線。以市中心火車站為例，途經(jīng)1號線換乘6號線直達(dá)長水國際機(jī)場，約50 min，票價(jià)15元。

目前，昆明的城市軌道建設(shè)處于一個(gè)建設(shè)高峰期，整個(gè)城市如同一個(gè)“大工地”。從市中心火車站到地鐵1號線昆明火車站站口，大約還有1 km的路程，對于行李較多的換乘乘客，特別是外地旅游的乘客來說是一個(gè)較遠(yuǎn)的距離，如何解決最后一公里的問題，值得探討。

2.3 海口美蘭國際機(jī)場高鐵通道

機(jī)場-火車站接駁地鐵顯然是最方便快捷的接駁方式之一，但?？谑胁⑽催_(dá)到申建地鐵城市標(biāo)準(zhǔn)的要求，即一般公共財(cái)政預(yù)算收入在300億元以上、地區(qū)生產(chǎn)總值3 000億元以上、城市常住人口在300萬人以上、GDP和財(cái)政收入要求是15年前的3倍以上。所以地鐵的建設(shè)仍處于待建階段。但?？谑幸虻刂埔耍捎铆h(huán)島高鐵海口段的運(yùn)能余量，于?？谡局撩捞m機(jī)場站之間開通公交化運(yùn)營列車，運(yùn)營線路全長約38.054 km，共設(shè)置美蘭站、海口東站、城西站、秀英站、長流站、海口站等6個(gè)車站。

以?？谡镜矫捞m國際機(jī)場為例，以“S”打頭的市郊城際列車，在車站直接購票搭乘，直達(dá)只需要33 min，票價(jià)13元，準(zhǔn)點(diǎn)便捷，適合各類不同需求人群。當(dāng)然，機(jī)場大巴也承擔(dān)著許多重要任務(wù)，主要由1～3號線通往市區(qū)，票價(jià)20元，能滿足非城際市內(nèi)旅客的需求。同時(shí)公交車如21路、41路、41 K、4 K都分擔(dān)著去往各地的乘客。

2.4 廈門BRT專線

高崎國際機(jī)場位于廈門市湖里區(qū)，無論是島內(nèi)的廈門站還是島外的廈門北站，都可方便接駁。從廈門北站到機(jī)場可以搭乘BRT 6號線到達(dá)機(jī)場T4候機(jī)樓站，約75 min，票價(jià)4元，如圖1所示。也可搭乘地鐵1號線到達(dá)高崎站后，搭乘空港快線直達(dá)機(jī)場T3、T4候機(jī)樓。而廈門站到機(jī)場屬于島內(nèi)交通，可以乘坐多趟公交車到達(dá)，極其方便快捷。

廈門作為一個(gè)旅游城市，無論是地鐵、BRT還是常規(guī)公交車，都極其方便。廈門BRT作為新時(shí)代城市的引領(lǐng)，具有覆蓋范圍廣的特點(diǎn)，其包含快1、快2、快3、快5、快6共6條BRT線路，其中很多走在高架橋上，乘客可以感受“空中廈門”的美麗風(fēng)光。

2.5 小結(jié)

根據(jù)四個(gè)城市的調(diào)研情況，結(jié)合本文重點(diǎn)關(guān)注的社會效益及居民出行的便捷性、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性、效率五個(gè)特點(diǎn)來看，可進(jìn)行相關(guān)分類：

（1）廈門市、?？谑新糜螛I(yè)較為發(fā)達(dá)，為確保旅游環(huán)境的完整性，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位特色，兩個(gè)城市均采取了地上交通作為火車站-機(jī)場之間的主要接駁聯(lián)系方式，注重實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)性上的最大化。但同時(shí)，由于地上交通普遍速度低于地鐵，無法完全滿足需要實(shí)現(xiàn)快速空鐵轉(zhuǎn)運(yùn)的客流及現(xiàn)代物流的需要，同時(shí)廈門市的BRT公交車也存在尾氣、噪聲等問題，在出行的便捷性和環(huán)保性上，廈門、?？谑械牡厣辖煌ㄐ问酱嬖谝欢ǖ亩贪?。

（2）昆明市位于西南邊陲，境內(nèi)外交通轉(zhuǎn)運(yùn)需求較大，重點(diǎn)考慮轉(zhuǎn)運(yùn)便捷性及效率。高鐵-機(jī)場間采用地鐵連接，有利于快速實(shí)現(xiàn)客流轉(zhuǎn)運(yùn)，充分發(fā)揮昆明市西南地區(qū)重要交通樞紐的優(yōu)勢。但由于地鐵的造價(jià)較高，且建設(shè)周期較長，建設(shè)期間對全市路面交通及居民日常出行影響較大。目前，從昆明市中心火車站到地鐵1號線昆明火車站站口，大約還有1 km的路程，“最后一公里”的問題尚未得到妥善解決。綜上所述，昆明市的地鐵機(jī)場線在轉(zhuǎn)運(yùn)效率上具備一定的優(yōu)勢，但受限于經(jīng)濟(jì)性及便捷性的短板，仍然有一定的改進(jìn)提高空間。

3 接駁方式可行性建議

南寧作為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市，對于接駁方式可行性，需響應(yīng)國家主席習(xí)近平提出的“一帶一路”倡議，對于城市交通的發(fā)展規(guī)劃不應(yīng)只停留在社會、經(jīng)濟(jì)層面，更要提升到對資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新高度，保證可持續(xù)化地發(fā)展，兼顧經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性與便捷性。南寧并非旅游城市，而是作為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中心，連接北海、欽州、防城港三個(gè)海港城市，同時(shí)和玉林、崇左兩個(gè)市物流中心相接。其重要的交通樞紐位置，決定了南寧與沈陽的模式相似，本文提出以下兩個(gè)方案：

3.1 方案一 城市現(xiàn)代有軌電車接駁

南寧城市地鐵軌道現(xiàn)已完成1～3號線運(yùn)營，4、5號線第一期為在建線路。目前火車站到機(jī)場直達(dá)較好的接駁方式還是以機(jī)場大巴1、4號線與網(wǎng)約車、出租車為主。政府不妨參考沈陽渾南有軌電車的接駁方式，合理選擇城市道路的綠化帶區(qū)域或高架橋作為路線，有軌電車造價(jià)較低，費(fèi)用是地鐵的1/4，同時(shí)火車站到機(jī)場專線客流量也與有軌電車的較低載客量匹配，還能讓外來旅客感受綠城南寧的城市風(fēng)景。有軌電車全程電力驅(qū)動，從長期發(fā)展來看，較機(jī)場大巴與網(wǎng)約車而言更節(jié)能環(huán)保。

同時(shí)，也可采用有軌電車接駁地鐵五號線終點(diǎn)站（那洪站），出站后或者在站內(nèi)直接換乘有軌電車與機(jī)場線相接，無論是走地面還是高架，都能讓乘客更方便快速地到達(dá)機(jī)場，節(jié)省整個(gè)過程耗費(fèi)的時(shí)間，提高旅客換乘的便捷性。

3.2 方案二 快速公交（BRT）接駁

南寧目前建成開通BRT1號線和2號線，均為東西走向，跨越新老城區(qū)，1號線連接南寧兩座火車站，而2號線途經(jīng)廣西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。積累了1、2號線的經(jīng)驗(yàn)后，不妨仿照廈門BRT的線路布置，在已開設(shè)的1、2號線基礎(chǔ)上，避開機(jī)場巴士與人流密集的區(qū)域，如大學(xué)生城、衡陽路、園湖路等地段，與常規(guī)公交車接駁，填補(bǔ)軌道交通的盲區(qū)，起到次要骨干交通作用。

當(dāng)然也可以仿照柳州市的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，但由于柳州地質(zhì)情況復(fù)雜，只能避開地鐵而改換輕軌與BRT并行的交通方式。南寧可以采用封閉性線路運(yùn)營模式，使用大容量公交車，在主要快速公交站臺設(shè)置相應(yīng)接駁專線，小站不?？俊Ｖ饕肪€區(qū)段設(shè)置于市郊區(qū)域，發(fā)揮其安全、可靠、快速的優(yōu)勢。

4 結(jié)語

根據(jù)南寧市城市軌道建設(shè)規(guī)劃，無論從長遠(yuǎn)發(fā)展還是從城市規(guī)模不斷發(fā)展角度考慮，地鐵建設(shè)已是大勢所趨。但目前為了緩解城市地面交通的擁擠，從經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性、便捷性考慮，最優(yōu)方案以現(xiàn)代有軌電車和BRT作為補(bǔ)充方式，與機(jī)場大巴、出租車協(xié)同競爭與發(fā)展。

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