蘭州市城市土地集約利用評價及影響因素分析

白海江

摘要：研究土地集約利用對提高土地產能具有重要意義。本文通過構建土地集約利用評價體系，采用多因素綜合評價方法和相關性分析，對2008年～2013年蘭州市城市土地集約度及主導因子進行研究。研究表明：（1）蘭州城市土地集約度不斷提高，并且在2013年達到最大值0.9661，且在2011年～2013年城市集約度增長迅速，達到每年增長0.19個單位；（2）各指標因子對蘭州城市土地集約度影響程度依次為：城鎮綠化覆蓋率>單位面積商品零售額>單位面積總產值>單位面積固定資產投資>人均交通用地面積>污水處理率>人均綠地面積>城鎮人口密度>城鎮居民人均可支配收入>單位面積財政收入>人均城鎮建設用地>城市建筑密度>單位面積就業人數。提高土地集約利用水平應協調好生態投入和經濟投入。

關鍵詞：土地集約利用；集約度；綜合評價；熵權法；蘭州市

土地是人類賴以生存和發展的最基本的物質基礎[1]，人類社會的發展離不開對土地資源的利用和改造[2]。尤其是作為人口密集區的城市，在城市化的進程中對土地利用和改造，加劇了人地矛盾。在此背景下開展對城市土地集約利用研究顯得尤為重要。

本文通過對2008年～2013年蘭州市城市土地集約度評價，闡述蘭州市土地集約度的時空變化情況，發現其中存在的問題并探索影響城市土地集約度的影響因素，提出相應建議。

1.研究區域概況

蘭州處在東經102°30′-104°30′，北緯35°5′-38°10′之間，位于中國陸域版圖的幾何中心，蘭州市歷史上是古代絲綢之路上的重要城市，現在是甘肅省政治、經濟、文化、交通、科技、信息中心。是“一帶一路”經濟帶的重要發展城市。蘭州現轄城關、七里河、西固、安寧、紅古五區和永登、榆中、皋蘭三縣。

2.數據來源及研究方法

2.1數據來源

數據來源于2009年～2014年《甘肅省統計年鑒》和2009年～2014年《蘭州市統計年鑒》。

2.2研究方法

2.2.1評價指標體系構建

在參考其他學者的城市土地集約利用體系構建的基礎上[3]～[7]，結合蘭州市實際情況及數據的獲取情況，分別從4個影響方面：土地利用強度、土地產出強度、土地投入強度、土地可持續利用中選取13個影響因子構成土地集約利用評價體系，進行城市集約度的評價（見表1）。

其中rmax為指標的最大值，rmin為指標的最小值。由于本文選取的評價指標都為正效應，故采用第一個計算公式進行無量綱化處理。

2.2.3評價指標權重確定方法

選取熵值法進行賦權，具體步驟如下：

第一步：根據公式計算第j項指標下第i個方案指標值的比重pij

3.結果與分析

3.1評價指標權重

對收集的蘭州市相關數據進行整理后，帶入熵值法中確定各指標的權重值（如表2）。

3.2城市土地集約利用評價結果分析

通過熵值確權法和多因素綜合評價法計算出2008年～ 2013年蘭州市城市土地集約度及其城市土地集約度變化折線圖（見圖1）。

通過圖1可以看出，蘭州市城市土地集約度在2009年～ 2011這三年增長緩慢，而2011年～2013年期間迅速增長，平均每年增長0.19個單位。這是由于蘭州市單位面積總產值、單位面積商品零售額、城鎮居民人均可支配收入、單位面積固定資產投資、城鎮人口密度、城鎮綠化覆蓋率、人均綠地面積這些指標的快速增長，尤其是單位面積總產值、城鎮居民人均可支配收入、單位面積固定資產投資、城鎮人口密度、城鎮綠化覆蓋率四個指標的增速較快。

3.3城市土地集約利用影響因素分析

通過對蘭州市各年指標數據與各年集約度的相關性分析，得出各指標因子與集約度的相關程度，依此作為主要影響因素及影響程度的判斷依據。將上述數據導入SSPS軟件中進行相關性分析。

從蘭州市2008年～2013年城市集約度與各評價指標因子的Pearson相關性分析可以看出各指標因子對蘭州城市土地集約度影響程度依次為：城鎮綠化覆蓋率（C11）>單位面積商品零售額（C2）>單位面積總產值（C1）>單位面積固定資產投資（C6）>人均交通用地面積（C5）>污水處理率（C13）>人均綠地面積（C12）>城鎮人口密度（C8）>城鎮居民人均可支配收入（C4）>單位面積財政收入（C3）>人均城鎮建設用地（C9）>城市建筑密度（C10）>單位面積就業人數（C7）。其中城鎮綠化覆蓋率、單位面積商品零售額、單位面積總產值、單位面積固定資產投資、人均交通用地面積、污水處理率、人均綠地面積、城鎮人口密度影響因子相關性最強且顯著性水平都在0.001。

從主導因素可以總結出蘭州市土地利用存在以下問題：（1）人地矛盾突出。而城鎮建設用地增長緩慢，這將導致蘭州市城鎮用地極度緊張，引起一系列的社會問題。（2）重外延擴大，輕內部挖潛。從2008年～2013年6年間建設用地面積從154km2增長到198.44km2，平均每年增長7.4km2。而建筑密度增長緩慢。（3）城鎮綠化覆蓋率較低且增長緩慢。到2013年底，蘭州市城市綠化面積僅為建成區面積的34.5%，平均每年僅增長2.221%，與建設用地面積的增幅相比較為緩慢。

4.結論及建議

4.1結論

（1）2008年～2013年蘭州城市土地集約度總體呈快速增長，2008年～2011年增長較為緩慢，但在2011年以后快速增長且在2013年達到高度集約利用狀態。（2）各指標因子對蘭州城市土地集約度影響程度依次為：城鎮綠化覆蓋率>單位面積商品零售額>單位面積總產值>單位面積固定資產投資>人均交通用地面積>污水處理率>人均綠地面積>城鎮人口密度>城鎮居民人均可支配收入>單位面積財政收入>人均城鎮建設用地>城市建筑密度>單位面積就業人數。

4.2建議

（1）控制人口數量，合理規劃城市各類用地。在制定城市規劃時要注意協調各國民經濟部門用地，尤其是居民用地、工業用地要進行合理配置，增加就業崗位，緩解人地矛盾。（2）控制城市建設用地規模的無序擴張，注重老城區的再開發。從城市內部挖掘土地利用潛力，達到增加建設用地面積，提高土地利用效率的目標。（3）擴大城鎮綠地面積，提高城鎮綠地覆蓋率。從城市土地集約度與各影響因子的相關性來看，城鎮綠化覆蓋率與土地利用集約度的相關性最為密切，提高城鎮綠化率可以加快集約度的增長。

參考文獻：

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[2]劉黎明.土地資源學（第5版）[M].北京：中國農業大學出版社， 2010.

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