“多彩貴州”建設(shè)中公民道德責(zé)任的價值

鄒貴波

一、貴州民主法治建設(shè)需要強(qiáng)化公民道德責(zé)任

從“法治畢節(jié)”的創(chuàng)建到全面實行“河長制”并延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)；從開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大民生保障等領(lǐng)域立法工作，到建立健全重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等依法決策工作機(jī)制；從行政執(zhí)法“三項制度”體制創(chuàng)新，到精心打造“民主法治示范村（社區(qū)）”；從推動政府立法與改革決策相銜接，到充分保障公民的自由和民主權(quán)利。貴州以法治的辦法推進(jìn)改革，用改革的辦法促進(jìn)民主，使得“改革、民主、法治”三維合一、協(xié)調(diào)融合、相互推進(jìn)。貴州的民主法治建設(shè)離不開貴州人民對維護(hù)人民當(dāng)家作主權(quán)利的責(zé)任、對全力推進(jìn)法治貴州建設(shè)的責(zé)任、對凝聚起共同奮斗力量的責(zé)任。

首先，保證人民當(dāng)家作主需要強(qiáng)化公民道德責(zé)任。人民當(dāng)家作主不僅是“事實問題”，更是“價值問題”，不僅需要公民參與、體會、感悟到當(dāng)家作主人的權(quán)利感與幸福感，更需要加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法、法律法規(guī)實施、重大事項決定和監(jiān)督工作，而責(zé)任倫理以及責(zé)任精神的確立不僅僅是人大代表、政協(xié)委員的職責(zé)，同時也是每一位公民在現(xiàn)實生活中的必備倫理精神，只有公民攜責(zé)任之感、動責(zé)任之情、踐責(zé)任之行，方能彰顯人民意志、維護(hù)人民權(quán)益。

其次，推進(jìn)法治貴州建設(shè)需要強(qiáng)化公民道德責(zé)任。運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、推動發(fā)展不僅僅是作為法治貴州建設(shè)的主體政府部門的工作，更是每一位公民需構(gòu)筑的思維方式與行為方式。“尊法學(xué)法守法用法”良好氛圍的形成需要公民建立責(zé)任意識，將法治思維和法治方式轉(zhuǎn)變?yōu)樯钪械呢?zé)任思維和責(zé)任方式，將法治素養(yǎng)的提升、法治能力的培養(yǎng)變?yōu)樨?zé)任底線與實踐養(yǎng)成。

再次，推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化需要強(qiáng)化公民道德責(zé)任。政府治理能力現(xiàn)代化的建設(shè)需要公民履行監(jiān)督責(zé)任、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，若公民放任“特權(quán)”的張狂而以沉默來宣稱對此的克服，將“無責(zé)”的行徑解釋為一切人的“先驗的人性結(jié)構(gòu)”，將人的責(zé)任意識、責(zé)任行為“脫罪化”，道德責(zé)任則會淪為對自我的“繳械”、對自我的“嘲諷”、對自我的“降格”。

二、貴州經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展需要強(qiáng)化公民道德責(zé)任

從中國西部目前唯一實現(xiàn)縣縣通高速的省份到2020年80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)通高速，從“夜郎自大”“經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)”等負(fù)面標(biāo)簽，到三大試點(diǎn)（國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)、生態(tài)文明試驗區(qū)）相繼落子貴州。歷史性突破的背后體現(xiàn)的不僅僅是貴州經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大提升、大跨越，更是貴州人民秉持“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實干、后發(fā)趕超”的新時代貴州精神奮發(fā)圖強(qiáng)的結(jié)果。

首先，貴州全力以赴抓脫貧、盡銳決戰(zhàn)深度貧困需要強(qiáng)化公民道德責(zé)任。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的貴州，抓好歷史發(fā)展機(jī)遇，不畏艱險、奮力攀高、趕超跨越，不僅僅是把落后的時間搶回來的重要一環(huán)，也是公民擔(dān)負(fù)個人責(zé)任與歷史責(zé)任的必然選擇。“等、靠、要”不是脫貧的訣竅，“組團(tuán)式”幫扶、百企幫百村、百千萬行動、精準(zhǔn)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧、異地扶貧搬遷等措施的落地見效，非外力靠著“驅(qū)趕”與“督促”而能成功，需激發(fā)公民內(nèi)生動力、內(nèi)在張力、內(nèi)源潛力，讓只爭朝夕的勁頭、堅忍不拔的毅力變?yōu)楣竦牡赖仑?zé)任，從而消除貧困發(fā)生的內(nèi)生根源。

其次，貴州加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要強(qiáng)化公民道德責(zé)任。無論是振興十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)、推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，還是大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，其發(fā)展的重要保障即是遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。而經(jīng)濟(jì)市場化的健康、有序、高效運(yùn)行離不開公民的道德信用與責(zé)任精神，只有公民將責(zé)任擔(dān)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相契合，只有公民在經(jīng)濟(jì)活動中踐履公平競爭、誠實守信、互惠互利等交易原則，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能實現(xiàn)量的高速增長與質(zhì)的穩(wěn)步提升。

再次，貴州加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富需要強(qiáng)化公民道德責(zé)任。無論是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村人居環(huán)境治理、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，還是農(nóng)村“三變”改革的推廣，道德責(zé)任“利己”與“利他”相統(tǒng)一的特質(zhì)是實現(xiàn)有貴州特色的鄉(xiāng)村振興實踐的關(guān)鍵一環(huán)，堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展、一體化發(fā)展是鄉(xiāng)村振興得以實現(xiàn)的前提，而其中牽扯到的城鄉(xiāng)之間的利益劃分需要公民秉持“利己”與“利他”的道德原則，形成競相發(fā)展、百舸爭流、美美與共的良好局面。

三、貴州文化的繁榮與發(fā)展需要強(qiáng)化公民道德責(zé)任

從貴州省第一個世界文化遺產(chǎn)“海龍屯”，到梵凈山、赤水丹霞、施秉云臺山、荔波喀斯特等世界自然遺產(chǎn)；從世界僅存的活象形文字之一的水族水書，到掠過古夢邊緣的旋律侗族大歌；從與天地對話、與自然和諧的苗族村寨，到六百年滄桑、六百年歷史的屯堡文化；從龍場悟道的陽明文化，到傳承紅色基因的長征文化；從民間音樂、舞蹈、美術(shù)、戲劇、曲藝、手藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，到奇山峻嶺、古寨舊堡等自然遺產(chǎn)。其間蘊(yùn)含的是“天人合一、知行合一”的貴州人文精神，是貴州構(gòu)筑“精神高地”的文化自覺與文化自信，是“山地公園省、多彩貴州風(fēng)”的文化底蘊(yùn)與文化魅力，是貴州人民對于多民族文化保護(hù)與傳承的責(zé)任感與使命感。

首先，保護(hù)和傳承貴州多民族文化遺產(chǎn)需要強(qiáng)化公民道德責(zé)任。“夫源遠(yuǎn)者流長，根深者枝茂。”保護(hù)和傳承多民族文化遺產(chǎn)，需要公民有義不容辭的自覺、有責(zé)無旁貸的擔(dān)當(dāng)、有時不我待的緊迫感，“無行動”的存在只會使自我意識生活在私利中，進(jìn)而陷入“無家”的悲涼狀態(tài)。保護(hù)文化遺產(chǎn)不僅僅是公民的道德責(zé)任，更是對成為無反思、平庸的個體存在的反駁，公民只有留住文化之根、銘記歷史之源、擦亮文化瑰寶，方能傳承文化根脈、共筑民族未來。

其次，深入推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要強(qiáng)化公民道德責(zé)任。將民族文化、山地文化、陽明文化、“三線”文化等精髓與科技、旅游相協(xié)調(diào)相融合，是推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)文化效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收的關(guān)鍵一招。其中需要的不僅僅是資金與技術(shù)，更需要公民以文化自覺的高度秉持責(zé)任意識與責(zé)任行為，在出成果的同時保護(hù)好文化之根、文化之源。在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、增加優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給的同時，也需要公民樹立責(zé)任意識，將被動的文化接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥奈幕敵雠c文化創(chuàng)造，實現(xiàn)“有力”“有行為”“有責(zé)任”的文化創(chuàng)新與文化供給。

再次，弘揚(yáng)貴州人文精神需要強(qiáng)化公民道德責(zé)任。“天人合一”既是世界觀又是辯證法，“知行合一”既是道德觀又是方法論，貴州人文精神的闡發(fā)不是虛假世界的“努力”、不是道德動機(jī)的“偽善”、不是行為踐履的“鈍化”，而是社會主義核心價值觀在苗寨侗樓與鄉(xiāng)規(guī)民約的契合，是社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的助力，是勤勞的家風(fēng)、淳樸的民風(fēng)、良善的社風(fēng)在新時代的歷史階段中的弘揚(yáng)，而這一切終歸要靠公民樹立責(zé)任意識、弘揚(yáng)責(zé)任品德。

四、貴州社會的和諧與穩(wěn)定需要強(qiáng)化公民道德責(zé)任

從馴服“灰犀牛”問題、全面防范“黑天鵝”事件，到牢牢守好“發(fā)展”和“生態(tài)”兩條底線；從堅守民生保障的底線、安全生產(chǎn)的底線、防范化解債務(wù)風(fēng)險和輿情風(fēng)險的底線，到深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭；從農(nóng)村“三變”改革的成功實踐——塘約經(jīng)驗，到現(xiàn)代城市社區(qū)服務(wù)新體系的成功實踐——碧海社區(qū)經(jīng)驗；從基層社會治理的生動實踐——余慶經(jīng)驗，到法治貴州建設(shè)的成功實踐——畢節(jié)經(jīng)驗；從打造共建、共治、共享的多彩貴州社會治理新格局，到探索出一條有別于東部、不同于西部其他省份的貴州“鄉(xiāng)村振興”新路子。其背后彰顯的是貴州人民對于追求幸福生活的渴望以及為此付出的努力與擔(dān)負(fù)的責(zé)任。

首先，貴州構(gòu)建和諧安定環(huán)境需要強(qiáng)化公民道德責(zé)任。無論是打擊各類違法犯罪活動，還是消除重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患；無論是打擊涉黑涉惡、涉槍涉爆、暴力恐怖和個人極端暴力犯罪，還是打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等突出違法犯罪；無論是增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，還是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理。其需要的不僅僅是公務(wù)人員的盡職，更需要每一位公民盡責(zé)，實現(xiàn)公民對社會冷漠的“自我克服”。

其次，貴州加快社會事業(yè)發(fā)展需要強(qiáng)化公民道德責(zé)任。個體良善感情的“異化”常常伴隨著社會的不公與冷漠，社會的和諧與穩(wěn)定迫切需要社會事業(yè)平衡社會資源、保護(hù)社會弱者。在統(tǒng)籌推進(jìn)教育發(fā)展、完善醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)體系、加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管等政策措施的背后，需要公民在獲得保障的同時將對社會的道德責(zé)任催生出的本能沖動欲望的能量轉(zhuǎn)化為道德踐履。公民需要履行道德責(zé)任進(jìn)而積極、有序、友善地參與社會事業(yè)的發(fā)展、拓展公民社會責(zé)任的空間、促進(jìn)公民社會責(zé)任的熱情。

再次，貴州健全社會保障體系需要強(qiáng)化公民道德責(zé)任。社會保障體系的構(gòu)建對于社會和諧具有積極的作用，但是人的世界的“遮蔽”以及現(xiàn)實的“惡”，使得只有強(qiáng)化公民逃離“需要”的黑洞而重樹“被需要”的價值才是實現(xiàn)社會長久穩(wěn)定的內(nèi)部根源。在病態(tài)、無力的價值世界中，道德責(zé)任“肯定性”的感受而非“否定性”的感受才是對“本真生存”的道德價值的張揚(yáng)，外在力量的生活保障要得到主體內(nèi)生的責(zé)任動力呼應(yīng)方可產(chǎn)生對社會和諧發(fā)展的推動力。

五、貴州綠水青山的保護(hù)與開發(fā)需要強(qiáng)化公民道德責(zé)任

從守好“幸福不動產(chǎn)”，到用活“綠色提款機(jī)”；從打好污染防治攻堅戰(zhàn)，到發(fā)展生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型、環(huán)境治理型“四型”綠色產(chǎn)業(yè)；從守住“發(fā)展”和“生態(tài)”兩條底線，到讓綠水青山變成金山銀山；從青山、綠水、藍(lán)天、吊腳樓、古樹、梯田和諧相處的美麗畫卷，到懂綠、愛綠、護(hù)綠、用綠的蔚然成風(fēng)；從獲批首批國家生態(tài)文明試驗區(qū)，到生態(tài)文明貴陽國際論壇的舉辦。其間蘊(yùn)含的是每一位公民為黑頸鶴的翩躚起舞、清水江的清澈透明、草海的生態(tài)恢復(fù)、綠色產(chǎn)業(yè)的蓬勃壯大等所付出的道德責(zé)任。綠色貴州的構(gòu)建與打造離不開每一位貴州人民秉持綠色生活、綠色發(fā)展的道德責(zé)任意識，并將意識的預(yù)設(shè)付諸社會實踐。

首先，貴州加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理需要強(qiáng)化公民道德責(zé)任。無論是打好污染防治“五場戰(zhàn)役”、深入推進(jìn)“雙十工程”，還是強(qiáng)抓大氣污染治理；無論是城市黑臭水體的根源性清理，還是抓好土壤污染防治。其本源性主體是每一位公民，而使綠水常清、青山常翠的根基在于公民確立道德責(zé)任的“善”，將保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源由一種本體論引入民族社會文化的實踐論中，讓道德責(zé)任成為每一位道德主體“理所當(dāng)然”的基本論述模式。

其次，貴州加快生態(tài)保護(hù)修復(fù)需要強(qiáng)化公民道德責(zé)任。無論是梵凈山等世界自然遺產(chǎn)地保護(hù)，還是烏蒙山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程；無論是廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)，還是退耕還林的推進(jìn)；無論是石漠化的綜合治理，還是防止水土流失。不僅需要制度的規(guī)約以及政策的引導(dǎo)，更需要公民將生態(tài)的保護(hù)修復(fù)作為內(nèi)心良善的“規(guī)定性”的存在以及“整體為一”的價值思維結(jié)構(gòu)，將道德責(zé)任作為對抗生活世界的“虛假外圍”與個體“無判斷”的異化的利器。

再次，貴州加快形成綠色發(fā)展方式需要強(qiáng)化公民道德責(zé)任。從踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，到念好“山字經(jīng)”、種好“搖錢樹”、做好“水文章”；從全面節(jié)約和高效利用資源，到推動生態(tài)要素生態(tài)財富轉(zhuǎn)變。

貴州綠色發(fā)展的新路子需要公民樹立綠色生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式，將打造綠色家園、培育綠色文化變?yōu)榈赖伦杂X、責(zé)任自覺、行動自覺。