安徽省黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)制度優(yōu)勢(shì)與實(shí)踐思考

從寶輝

（中國(guó)人民銀行安慶市中心支行，安徽安慶 246001）

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力正在從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，新業(yè)態(tài)、新模式、新經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)建立良好信用關(guān)系的要求更為迫切，各類市場(chǎng)主體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制能力的需求也顯著增加。實(shí)踐表明，征信不僅能從微觀和宏觀兩個(gè)層面有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)及其傳播，而且能促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，便利企業(yè)和個(gè)人經(jīng)濟(jì)交往并降低交易成本。因此，作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要制度安排，新時(shí)代農(nóng)村信用體系建設(shè)工作的重要性日益突出。2019年，安徽省委組織部、安徽省地方金融監(jiān)管局、人民銀行合肥中支等部門聯(lián)合制定出臺(tái)了《關(guān)于在若干地方開(kāi)展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)行動(dòng)方案》，充分發(fā)揮基層黨組織和農(nóng)村黨員干部在推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用，動(dòng)員各方積極參與信用體系建設(shè)，營(yíng)造黨員帶頭、干部示范、人人守誠(chéng)信、村村講信用的良好氛圍。

一、安徽省農(nóng)村信用體系建設(shè)基本做法與階段性成效

近年來(lái)，按照“地方政府主導(dǎo)、人民銀行推動(dòng)、相關(guān)部門配合、社會(huì)廣泛參與”的工作思路，全省人民銀行系統(tǒng)不斷完善組織保障和工作機(jī)制，注重因地制宜，“堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”，把群眾路線貫徹到農(nóng)村信用體系建設(shè)的全部活動(dòng)之中，“四注重四突出”持續(xù)推進(jìn)全省農(nóng)村信用體系建設(shè)。

（一）注重頂層設(shè)計(jì)，突出合力推進(jìn)。2009年，各地推動(dòng)市、縣兩級(jí)成立了以分管市（縣）長(zhǎng)為組長(zhǎng)的社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，先后制訂出臺(tái)了一系列制度措施文件，逐步形成了常態(tài)化的工作機(jī)制。

（二）注重搭建載體，突出平臺(tái)實(shí)效。按照人總行工作部署，將庫(kù)網(wǎng)平臺(tái)作為推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)的重要載體，創(chuàng)新研發(fā)了農(nóng)村信用信息共享服務(wù)平臺(tái)并在全省推廣運(yùn)行，該平臺(tái)還被評(píng)為2013年“安徽省信息化示范工程”。目前，安徽省農(nóng)村信用體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)基本覆蓋了農(nóng)村主要經(jīng)濟(jì)主體。

（三）注重信用評(píng)價(jià)，突出產(chǎn)品運(yùn)用。根據(jù)人總行《農(nóng)村信用體系建設(shè)基本數(shù)據(jù)項(xiàng)指引》，借鑒第三方評(píng)級(jí)成功經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)反復(fù)測(cè)算和試用，對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)分別制訂了信用評(píng)價(jià)表，信用產(chǎn)品得到了初步運(yùn)用。

（四）注重安全規(guī)范，突出風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用信息保護(hù)力度，先后制訂了平臺(tái)使用管理辦法和查詢操作規(guī)程，對(duì)平臺(tái)的信息征集、信息更新、查詢使用以及安全管理等方面做出嚴(yán)格規(guī)定，既促進(jìn)平臺(tái)信息充分共享，又確保規(guī)范安全管理。

民心是最大的政治。在農(nóng)村信用體系建設(shè)過(guò)程中，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)現(xiàn)征信為民服務(wù)解群眾信用難題，努力讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感，取得了階段性顯著成效：

（一）搭建了征信基礎(chǔ)設(shè)施。2014年，由人民銀行安慶市中心支行研發(fā)的安徽省農(nóng)村信用信息共享服務(wù)平臺(tái)（V1.0）在全省推廣運(yùn)用。為了更好地適應(yīng)工作形勢(shì)，2015年、2019年先后兩次對(duì)其進(jìn)行了改版升級(jí)。同時(shí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等信息的應(yīng)采盡采，為農(nóng)村信用體系建設(shè)搭建了穩(wěn)定的信用信息服務(wù)平臺(tái)。

（二）完善了征信服務(wù)體系。一方面，經(jīng)反復(fù)試算評(píng)分權(quán)重，對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行細(xì)化和深化。另一方面，考慮不同縣域農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，增加涉農(nóng)政務(wù)信息和涉農(nóng)信用信息，增強(qiáng)了信用評(píng)價(jià)的科學(xué)性和地區(qū)適應(yīng)性。

（三）推動(dòng)了信用信息應(yīng)用。在推動(dòng)農(nóng)村信用體系覆蓋農(nóng)村主要經(jīng)濟(jì)主體的過(guò)程中，銀企、銀農(nóng)互信度顯著提升，農(nóng)村地區(qū)信用環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，金融產(chǎn)品不斷豐富，引導(dǎo)金融資源流向農(nóng)村集聚，基本滿足了廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展合理的融資需求。

二、縱深推進(jìn)安徽省農(nóng)村信用體系建設(shè)面臨的主要問(wèn)題

根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求，按照“帶著哪些問(wèn)題去調(diào)研，調(diào)研方式和調(diào)研對(duì)象是什么，調(diào)研中弄清了什么問(wèn)題、解決了什么問(wèn)題，怎樣更好推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，如何靈活運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐”的調(diào)研思路，調(diào)研組赴轄內(nèi)多地開(kāi)展工作調(diào)研，采用實(shí)地調(diào)研、入戶走訪、問(wèn)卷調(diào)查等多種方式相結(jié)合，組織當(dāng)?shù)卣⒔鹑跈C(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村干部和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體召開(kāi)工作座談會(huì)，第一時(shí)間掌握當(dāng)前農(nóng)村信用體系建設(shè)面臨的主要問(wèn)題。深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，其中既有制約傳統(tǒng)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作的老問(wèn)題，也有掣肘黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)的新瓶頸。

（一）工作機(jī)制有待完善。從調(diào)研情況看，地方政府比較重視這項(xiàng)工作，在政策、資金等方面給予了大力支持，但相關(guān)部門包括金融機(jī)構(gòu)等對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)知還有待加強(qiáng)，參與建設(shè)主體的廣度和深度還不夠。

（二）組織推動(dòng)有待加強(qiáng)。目前，一些縣正處于脫貧摘帽的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。作為一項(xiàng)政治任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)黨組織大部分精力都放在了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，客觀上導(dǎo)致對(duì)開(kāi)展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)存在“心有余而力不足”的問(wèn)題。

（三）數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提升。當(dāng)前，農(nóng)村信用體系建設(shè)基本覆蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體。但是，數(shù)據(jù)質(zhì)量還存在貪大求全的傾向，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信息采集、更新的質(zhì)量等工作尚未有明確的解決途徑，導(dǎo)致在信息采集長(zhǎng)效性方面存在一定困難。

（四）平臺(tái)建設(shè)有待優(yōu)化。根據(jù)工作安排，安徽省農(nóng)村信用信息共享服務(wù)平臺(tái)（V3.0）開(kāi)展外部測(cè)試工作，并在部分地市試運(yùn)行。由于服務(wù)器架設(shè)、網(wǎng)絡(luò)處理、開(kāi)發(fā)語(yǔ)言等原因，目前平臺(tái)出現(xiàn)運(yùn)行緩慢、信用評(píng)價(jià)需要長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)等待等問(wèn)題，亟需盡快研究提出解決方案。

（五）成果應(yīng)用有待深化。信用惠企便民是農(nóng)村信用體系建設(shè)的最終目的，關(guān)鍵要讓誠(chéng)實(shí)守信主體切實(shí)感受到便利，實(shí)實(shí)在在地增進(jìn)群眾福祉。雖然我們?cè)诔晒麘?yīng)用上進(jìn)行了有益的嘗試和探索，但是農(nóng)村信用體系建設(shè)在深入推動(dòng)成果運(yùn)用方面還有差距。比如，因制度、人力、技術(shù)等方面限制，導(dǎo)致信用產(chǎn)品的有效供給與實(shí)際需求還存在結(jié)構(gòu)性矛盾，對(duì)信息挖掘、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用場(chǎng)景還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和豐富。

三、發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，破解農(nóng)村信用體系建設(shè)瓶頸難題

根據(jù)實(shí)施方案，安慶市望江縣鴨灘鎮(zhèn)、涼泉鄉(xiāng)作為試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，各參與部門積極解放思想，提高政治站位，著力做到“干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題”，打造黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)的“望江特色”。

（一）試點(diǎn)地區(qū)推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)做法

一是高點(diǎn)站位抓推動(dòng)。一方面，深化思想認(rèn)識(shí)。圍繞高質(zhì)量脫貧摘帽和高質(zhì)量發(fā)展，站在創(chuàng)新推進(jìn)“一抓雙促”工程的高度，望江縣堅(jiān)持上下共同發(fā)力，做實(shí)功、求實(shí)效，全面加強(qiáng)信用體系建設(shè)。另一方面，注重密切聯(lián)系實(shí)際。結(jié)合第二批主題教育，開(kāi)展多種形式主題黨日活動(dòng)，推動(dòng)形成“黨建+信用村”共建品牌。

二是細(xì)化舉措抓落實(shí)。一方面，專人專班抓采集。金融機(jī)構(gòu)抽調(diào)力量成立專班，挑選了一批已退休的公職人員、教師以及有影響力的人員，編成了多個(gè)采集組，開(kāi)展信用信息采集。另一方面，公平公正做評(píng)議。建立村、組兩級(jí)鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)議小組，分級(jí)對(duì)農(nóng)戶定性指標(biāo)進(jìn)行村民組初評(píng)和村“兩委”復(fù)評(píng)，確保評(píng)定結(jié)果公平公正。再一方面，圍繞重點(diǎn)抓治理。深入開(kāi)展農(nóng)村金融環(huán)境整治，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的基層治理體系。

三是督查調(diào)度抓提效。一方面，明確任務(wù)，制訂了《試點(diǎn)工作任務(wù)清單》，明確了33項(xiàng)具體工作任務(wù)以及責(zé)任部門、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保試點(diǎn)工作壓茬推進(jìn)、取得實(shí)效。另一方面，按月調(diào)度。包村縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常調(diào)度信用村建設(shè)推進(jìn)情況，及時(shí)向上報(bào)送月度進(jìn)展情況，為下一步工作開(kāi)展提供遵循和參照。

四是強(qiáng)化激勵(lì)抓進(jìn)度。一方面，望江縣信用村推進(jìn)工作辦公室與試點(diǎn)村適時(shí)開(kāi)展會(huì)商交流，建立試點(diǎn)工作微信群，即時(shí)溝通，加快推進(jìn)進(jìn)度。另一方面，縣管黨費(fèi)按照每個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5萬(wàn)元用于支持試點(diǎn)工作，對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)信用村成功給予獎(jiǎng)補(bǔ)2萬(wàn)元，村“兩委”班子成員的績(jī)效工資提高20%，信用戶、信用村建設(shè)情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職和評(píng)議考核的重要內(nèi)容，極大提升了基層黨組織踐行宗旨意識(shí)的能力和水平。

（二）發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，破解農(nóng)村信用體系建設(shè)瓶頸

開(kāi)展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作，充分發(fā)揮黨建工作的組織功能、宣傳功能、服務(wù)功能，破解農(nóng)村信用體系建設(shè)瓶頸，提升農(nóng)村信用體系建設(shè)的生命力、影響力、戰(zhàn)斗力，是未來(lái)一段時(shí)期全省農(nóng)村信用體系建設(shè)的發(fā)展方向。

一是發(fā)揮組織功能，構(gòu)建高效靈活工作機(jī)制。辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨。農(nóng)村信用體系建設(shè)牽扯部門多、工作范圍廣，需要參與各方共同努力，推動(dòng)形成工作合力。望江縣在開(kāi)展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)活動(dòng)中，成立了由縣委書記、縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的高規(guī)格黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議，25名縣領(lǐng)導(dǎo)分別定點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)25個(gè)試點(diǎn)村，安排2名金融機(jī)構(gòu)干部掛職擔(dān)任試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記，選派25名金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員到村擔(dān)任指導(dǎo)員。

可見(jiàn)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，有效發(fā)揮基層黨組織的組織功能，有助于破解傳統(tǒng)農(nóng)村信用體系領(lǐng)導(dǎo)力不強(qiáng)、組織力不夠的難題，有利于把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體組織起來(lái)、把服務(wù)農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)組織起來(lái)、把支持“三農(nóng)”的項(xiàng)目組合起來(lái)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾參與的積極性，助力脫貧攻堅(jiān)。

二是發(fā)揮宣傳功能，打通政策水平傳遞梗阻。群眾富不富，關(guān)鍵看支部。望江縣在開(kāi)展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)活動(dòng)中，開(kāi)展多種宣傳促知曉活動(dòng)。根據(jù)人員文化程度低的實(shí)際情況，印發(fā)了《致廣大農(nóng)戶的一封公開(kāi)信》，深入開(kāi)展黨員“亮身份、作承諾、樹(shù)形象”活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與信用村試點(diǎn)建設(shè)。

可見(jiàn)，農(nóng)村基層黨組織作為最基層的黨組織，直接關(guān)系黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)工作部署有效貫徹落實(shí)。開(kāi)展黨建引領(lǐng)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作，把黨員、群眾組織聯(lián)系起來(lái)，充分發(fā)揮宣傳引領(lǐng)作用，動(dòng)員各方參與信用體系建設(shè)，營(yíng)造守信激勵(lì)、失信懲戒的良好氛圍，促進(jìn)黨的支農(nóng)政策全面落地、調(diào)動(dòng)更多金融資源向農(nóng)村集聚。

三是發(fā)揮服務(wù)功能，提升踐行宗旨意識(shí)水平。民心所需，黨建所向。望江縣在開(kāi)展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)活動(dòng)中，大力探索推動(dòng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。被評(píng)為A級(jí)以上的信用戶，無(wú)需擔(dān)保和抵押，可在望江縣涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)貸款額度、利率、優(yōu)先放貸等方面享受優(yōu)惠。對(duì)評(píng)定的信用村，優(yōu)先安排各級(jí)財(cái)政支持“三農(nóng)”的項(xiàng)目，全力支持村內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體合理融資需求。

可見(jiàn)，農(nóng)村信用體系建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體合理融資需求。在黨建引領(lǐng)農(nóng)村信用體系建設(shè)過(guò)程中，各級(jí)黨組織引領(lǐng)配合金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，充分利用信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)成果，加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，實(shí)施差異化金融服務(wù)。

四、以新發(fā)展理念推動(dòng)全省農(nóng)村信用體系高水平建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

新時(shí)期，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一矛盾延伸到農(nóng)村信用體系建設(shè)領(lǐng)域，主要體現(xiàn)在信用產(chǎn)品需求與供給的結(jié)構(gòu)性矛盾。要破解這一矛盾，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村信用體系高水平建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，要從思想上強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，永葆攻堅(jiān)克難干事創(chuàng)業(yè)本色；從行動(dòng)上堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平。

（一）強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，永葆攻堅(jiān)克難干事創(chuàng)業(yè)本色

要全面提高運(yùn)用黨的理論指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐中增強(qiáng)金融工作方向感，進(jìn)一步提升四個(gè)方面的能力。

一是提升政治領(lǐng)導(dǎo)能力。堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全省人民銀行系統(tǒng)各級(jí)行黨委（黨組）要管大事，謀大局，把黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方落實(shí)到基層央行履職的方方面面。不斷提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治本領(lǐng)，善于從政治高度去思考、謀劃和推動(dòng)工作，確保黨中央重大決策部署在轄區(qū)人民銀行有效貫徹落實(shí)。

二是提升攻堅(jiān)克難能力。圍繞貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等一系列重大戰(zhàn)略部署，全面提升準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的能力、推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力、金融助推脫貧攻堅(jiān)的能力、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，全面做好為金融支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作。

三是提升為民服務(wù)能力。人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。人民為中心是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。要把以人民為中心和為民服務(wù)解難題作為開(kāi)展工作的根本遵循，踐行為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷提升金融服務(wù)民生的能力，把金融為民的要求落實(shí)到實(shí)際工作中。

四是提升抓落實(shí)的能力。要著眼解決實(shí)際問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)查研究，把調(diào)查研究與履職盡責(zé)、完成黨中央部署的任務(wù)和當(dāng)前正在開(kāi)展的工作結(jié)合起來(lái)。初心需要落實(shí)實(shí)現(xiàn)，使命需要落實(shí)完成，關(guān)鍵要增強(qiáng)抓落實(shí)的本領(lǐng)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出解決問(wèn)題的有效途徑，有針對(duì)性的采取措施，著力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

（二）以新發(fā)展理念引領(lǐng)全省農(nóng)村信用體系高水平建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，全省人民銀行系統(tǒng)要以開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念為指導(dǎo)，提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，推動(dòng)全省農(nóng)村信用體系高水平建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是突出創(chuàng)新理念，升級(jí)改版信用信息服務(wù)平臺(tái)。在農(nóng)村信用體系建設(shè)中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信息采集更加廣泛、內(nèi)容更加豐富。我們將繼續(xù)秉承創(chuàng)新理念，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村信用信息共享服務(wù)平臺(tái)（V3.0）。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)運(yùn)行緩慢問(wèn)題，會(huì)同省征信公司技術(shù)人員查找原因后立行立改，將問(wèn)題第一時(shí)間解決在基層。后期，通過(guò)采取布設(shè)服務(wù)器、優(yōu)化系統(tǒng)算法等方式，為全省黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)技術(shù)支撐。

二是突出協(xié)調(diào)理念，建立信用信息采集長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織作用的有效方式，協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)和組織金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)村信息采集和信息甄別，做好信息檔案資料保密和定期更新等工作。協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，完善建立農(nóng)戶基本信息定期更新機(jī)制，探索采集土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)信息、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)確權(quán)信息，做好信貸信息按月批量更新制度等。

三是突出綠色理念，形成良好的農(nóng)村生態(tài)文明。以農(nóng)村信用體系建設(shè)為切入點(diǎn)，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，將公民誠(chéng)信納入村規(guī)民約，大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)“誠(chéng)實(shí)、厚道、守信、擔(dān)當(dāng)”的安徽誠(chéng)信文化理念，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。營(yíng)造黨員帶頭、干部示范，形成人人講誠(chéng)信、戶戶守信用的良好氛圍和價(jià)值取向，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的變革。

四是突出開(kāi)放理念，持續(xù)拓展信用信息應(yīng)用空間。不斷拓展農(nóng)村信用體系建設(shè)內(nèi)涵和外延，組織人民銀行、地方金融監(jiān)管等部門，依托鄉(xiāng)村基層黨組織，根據(jù)農(nóng)戶信用信息檔案，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)級(jí)結(jié)果實(shí)施差異化金融服務(wù)。同時(shí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和工作方法，研究金融機(jī)構(gòu)、政府部門等平臺(tái)使用主體需求，推進(jìn)平臺(tái)便利化、多途徑的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，滿足多樣化的信用需求。

五是突出共享理念，提升服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。一方面，大力推動(dòng)信息共享，針對(duì)信用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)用問(wèn)題，及時(shí)拿出可行解決方案。在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，對(duì)信用村、信用戶實(shí)行差異化信貸政策，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。另一方面，積極推動(dòng)經(jīng)驗(yàn)共享。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，引領(lǐng)各金融機(jī)構(gòu)采取增信措施，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新推廣“黨建引領(lǐng)信易貸”系列金融產(chǎn)品，不斷滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體合理融資需求。