共享經濟服務業發展現狀分析

楊新利

（徐州生物工程職業技術學院，江蘇 徐州221006）

一、導言

共享經濟對于環境保護的作用越來越被人們所認知。蔡斯（2015）研究認為，美國有五分之一的家庭生活用品從以前的購買轉向租用，平均每年減少近1300萬噸的使用量，從而降低了2%的二氧化碳排放量。滴滴出行發布的《中國智能出行2015大數據報告》顯示，快車拼車、順風車兩個產品一年能節省5.1億升汽油燃燒，減少1355萬噸碳排放，相當于多種11.3億棵樹的生態補償量。Uber提供的資料顯示，在杭州的“拼車”出行減少的碳排放相當于每三天增加一個西湖面積大小的森林。

共享經濟打破了傳統的“全時雇傭”關系，在使就業方式更加靈活的同時，也增加了就業渠道與崗位。紐約大學教授Sundararajan研究稱，2013年Uber在芝加哥創造了1049個新增就業崗位。在中國，整個家政行業的共享經濟都是以靈活就業群體為主，全國家政行業大約有65萬家企業，從業人員超過2500萬人。共享經濟給富有創造力的個人提供了一種全新的謀生方式，人們不必依托組織即可供應自己的勞動力和知識技能，使得擁有彈性工作時間的個人和缺乏彈性勞動力的企業、機構均能利益最大化。

從中國的實踐看，共享經濟是新的經濟增長點，各領域共享經濟的發展均有大幅提升，僅出行領域2017年成交額就超過600億元人民幣。近些年來，江蘇的共享經濟獲得了飛速發展，已覆蓋到出行、房屋、教育、金融等領域，涌現出了蘇寧云商、途牛旅游、運滿滿等代表性的獨角獸企業。在共享經濟發展過程中，存在著同質化競爭激烈、企業兼并比例高、盈利模式不太明確等問題，在和全國其他地方共享經濟比較過程中，江蘇省雖然總體上較為先進，但整體落后于北京、上海等發達省市。江蘇省需要進一步培育共享經濟的明星企業，同時，改變政府的監管方式以適應共享經濟發展的要求。

中國發展共享經濟既有強大而迫切的現實需求，也有得天獨厚的優勢條件。從理論上看，共享經濟通過刺激消費、提高生產效率、提高個人創新與創業能力，對國內經濟增長和社會福利產生積極作用。由于共享經濟的服務領域不斷拓展，市場需求規模擴張，共享經濟得到了快速成長，僅出行領域2017年成交額就超過600億元人民幣。目前，我國正處于共享經濟發展與轉型的關鍵時期，通過實地調研共享經濟服務業的典型企業 “滴滴出行”，一方面，梳理共享經濟發展中存在的問題，提出解決困難的對策建議；另一方面，為地區經濟社會的可持續發展注入新理念。

二、共享經濟服務業發展現狀

共享經濟服務業涵蓋范圍較廣，本文選取交通出行領域的“滴滴出行”作為對象，展開分析調研。

我國在改革開放前的計劃經濟時期，市場上的出租車數量極少，乘客只有在少量的“定點服務亭”才能享受出租車服務，并且在服務亭購票上車，與司機之間不得直接交易、不得中途更改路線或者目的地。1978年改革開放以后，這種運營模式已經不能滿足不斷增加的市場需求，通過政策扶持，出租車成為公共交通的重要輔助力量，出租車市場的競爭也十分激烈。為了規范出租車市場的發展，政府及相關監管部門推出一系列政策，政府及相關監管部門成為市場的支配者。由此帶來了諸多問題，如特許經營權稀缺等問題一直難以根治。

實質上，傳統的出租車市場由于信息化程度低、大數據技術水平有限，導致司乘雙方的需求無法完全同步匹配，供需雙方交易成本高、效率低下。例如，長期以來出租車司機較高的“空駛率”“空座率”與乘客“打車難”等問題并存的怪現象，一直難以解決。共享經濟的興起為交通服務業帶來了新的發展契機。共享經濟服務業尤其是共享經濟交通服務業先后經歷了“興起”“迅猛發展”“合法化”三個階段。“滴滴出行”是其中比較典型的代表，先后獲得全國網約車運營牌照、網約車經營許可證。

三、共享經濟服務業發展現狀分析

采用調查問卷的形式，研究者在某市市區隨機發放調查問卷100份，其中發送電子郵件60份，紙質問卷40份，收回有效問卷89份，對結果進行如下分析：

共享經濟服務業，特別是交通出行領域的社會環境較好。一是共享經濟社會環境改變了人們的消費意識。二是共享經濟社會環境改變了出行方式。據統計，與開車出行相比較，1萬輛自行車的騎行每年可以減少碳排放約4000噸。三是共享經濟滿足了人們的社會需求。人們能夠很方便地尋找到附近的共享單車，解決出行最后一公里的問題。這種共享經濟的出現其實有很多推進因素。一是移動互聯網技術催生了共享經濟。二是移動支付技術推動了共享經濟的發展1央行公布：在2016年支付業務數據中，移動支付交易同比暴漲85.82%。。三是技術創新驅動共享經濟發展。如GPS定位技術為共享經濟線上服務提供精準定位。

共享經濟在不斷發展的同時，也存在一定的不足之處。一是監管制度不健全。信任機制與歐美國家相比，還有很大的差距，需要不斷地完善和提高。二是從市場交易量看，滴滴等共享經濟企業已儼然成為獨占專車領域的企業。2016年8月1日，滴滴與Uber達成戰略合作，收購Uber在中國的全部資產，并在中國大陸正式運營。這些企業的并購行為預示著市場競爭格局趨向穩定的節奏，難免會出現“一家獨大”的新的壟斷局面，進而損害消費者利益。三是共享平臺獲取公共數據困難，用戶隱私和信息安全保護不足。由于數據共享理念的不足，尚未建成統一完整、安全高效的大數據基礎資源池，不同行業、部門之間無法實現數據聯盟、共享交換，共享經濟平臺獲取公共數據較困難。

四、解決對策

梳理共享經濟服務業發展現狀中存在的問題，從政府、共享經濟企業、行業組織層面等提出可操作性的對策建議：

（一）政府監管層面

主要加強如下工作：一是引導市民自覺遵守信用制度。使得全社會形成有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的良好的共享經濟信用環境。二是加強共享經濟平臺的信息安全管理。政府應支持鼓勵計算機網絡軟件的自主研發，在國際通用標準的基礎上，研發適合共享經濟運營的信息安全技術、監督管理技術；組建行業協會形成行業自律監管機構。三是進一步推動政務數據資源共享、公共數據資源開放，為共享經濟發展破除數據壁壘。

（二）企業層面

主要加強以下工作：要加強自我監管。由于共享經濟市場上相關法規監管的缺失，共享企業一直處于法律邊緣，存在放松自身管理，將自己推向監管對立面的可能性。隨著共享經濟的日益壯大，相關監管制度與法律法規的不斷完善，共享企業只有設定自我監管的行規，加強自我監管，才能進一步開拓市場、發展壯大。要強化企業的社會責任，探索建立可持續的盈利模式。要加強行業協會的自我管理職能，賦予行業協會一定的管理職能，對于共享經濟健康發展具有推進作用。

注釋：

①楊新利.“滴滴出行”商業模式發展現狀探析——基于波特五力模型制[J].江蘇商論,2020,(07).