基于全生命周期下的工程經濟管理研究

潘濤

（中鐵五局集團成都工程有限責任公司，成都610000）

1 相關概念論述

1.1 全生命周期

工程項目從決策立項開始至保修期結束，這一過程便是全生命周期。在這個周期中包含了工程建設規劃、設計、招標、投標、施工、驗收、后期運維等環節。通過科學歸納分類后，工程全生命周期是由決策階段、實施階段和使用階段三個大環節構成。通過一定手段，將工程各個階段環節的信息及成果，匯總至一起，實現信息的適時共享傳遞，降低了工程建設中不同階段、不同部門等相關人員協調交接的失誤率，實現了工程建設效率及經濟效益的雙豐收。

1.2 工程經濟管理

工程經濟管理為一門橫跨工程與經濟二者之間的課題，作為橋梁紐帶將二者結合在一起。其目的是通過資源合理利用、整合和適時調配等，來提高工程經濟效益。其應用的意義為在研究工程相關技術工作中，如何在保證預期產量的前提下，盡最大可能減少投入；如何利用有限的資源來實現最大的效益；如何用最短的周期時間成本，完成工程內必備的相關建設工作。

2 工程經濟管理現狀分析

當前，我國工程項目市場發展環境并不穩定，主要一方面重要原因是工程經濟管理能力不足，導致工程建設中工程預算小于工程資金投入的現象頻繁發生。造成該問題的原因是多方面的，并不是只在工程預算這一環節發生了問題。規劃階段的思路不清晰，全局意識淺薄；設計階段未結合工程實際情況做出最合適的設計；[1]工程造價過于想當然，脫離了市場大環境等問題都會導致預算小于實際投入的問題發生。這一問題發生后勢必會對工程后面的施工及運營環節造成影響，牽一發則動全身，對整個工程一系列工作的開展造成極不利的影響。該問題直接導致了工程資源利用率下降，過多的資源浪費與無用之處，成本的提高，對于施工建設企業的發展形成了阻力。我國當前急需提升工程全程統籌經濟管理理念，自工程決策階段開始便要強化經濟管理意識，并做到工程全生命周期內實施有效的經濟管理工作，保證工程在每一階段都能合理正常的發展建設。[2]

3 全生命周期工程經濟管理實施的作用及意義

在現代社會中，以科技水平及社會經濟飛速提升為大背景，對工程管理模式的要求不斷組織化、集約化、精細化。在工程全生命周期中實施經濟管理措施，可以更加精確地把控工程全過程內的支出，為企業及社會提供了效益最大化的保障。[3]建立工程全生命周期經濟管理體系，作出精準精細的工程經濟管理舉措，推進了現代工程規范化流程的應用，帶來了實實在在的經濟效益。通過對當代工程經濟管理體系的研究總結，全生命周期工程經濟管理實施將為我國當下工程發展，帶來以下改變：

3.1 更精準的工程量控制

全生命周期工程經濟管理的實施，改變了以往工程量均由施工造價部門單方面決算的模式，自工程初期便開始對工程經濟進行控制。實施共享的工程信息，使得整個工程在任何時候工程量的變化都十分明確可控。并在一定程度上實現了各個單位之間的互相監督，防止了個別單位出于私利，虛報工程量的情況發生，更有利于工程的開展，保障了開發企業的利益。

3.2 更合理的工程發承包價格控制

實施全生命周期的工程經濟管理模式下，工程決策階段開始作出宏觀的經濟管理體系及資源配置方案，有利于業主方的經濟管理信息共享，并可以合適的控制好工程總造價，而當發承包雙方都比較系統的全生命周期下經濟管理，成本也隨之有效控制，發承包方、供貨方等成本也大大降低，各參與方效益也隨之增加明顯。

3.3 更合理的材料價格及質量控制

工程材料的質量及價格，直接影響著工程造價、工程質量、最終經濟效益等方面。全生命周期工程經濟管理的實施，讓所有階段的工程師都時刻保持經濟意識，在材料的選用上，杜絕了設計方不了解市場定出過高的材料質量，導致工程整體造價的提升；施工方為保證工程造價選用質量過低的廉價材料，導致工程質量大打折扣，真正實現了全過程材料質量價格把控。

3.4 更低的經濟管理風險

全生命周期工程經濟管理的實施，保障了工程預算、施工及決算管理的準確性，大大降低了傳統工程中存在的問題及風險。在工程推進過程中，將現有可能對工程造成影響的因素提前列出，從根源上消滅問題隱患。然后通過全程的工程模擬建設，將潛在的問題于工程實施之前暴露出來，在實際操作之前便通過決策解決問題，一定程度上防止了工程突發事件的發生，實現工程風險可控。工程內各個階段環節工作都能做到有問題，早發現早解決，保障了工程建設順利穩步推進。

4 如何實現全生命周期的工程經濟管理

4.1 決策階段，優化工程經濟管理，保證預算合理性

在工程決策階段中，工程的整體經濟管理工作是整個工程的重中之重，決定了工程定位、工程質量以及最終經濟效益。科學合理的工程造價需要對工程人工、材料、機械等有深入的了解，通過市場調研整理，編制出調研相關造價成果，同時對工程進行合理科學的整體評估，降低工程投資存在的風險，保障決策的合理準確性。

4.2 設計階段，統籌工程預算合理規劃設計

工程設計階段相關技術人員必須嚴格以工程預算為準則提升自身經濟管理意識，結合工程地現狀條件，杜絕產生不切合工程實際的設計。詳細量化工程細節，了解所用材料性質及價格，時刻對設計方案和工程預算進行詳細的比對，通過模擬發現工程施工落地時的潛在問題，如有問題及時溝通，保證各專業協調同步推進，進行最合理的工程設計。設計時除了上承工程預決算，還要做到下啟工程施工，結合工程施工區域的地質條件、環境條件和市場資源等自然因素，為后期工程施工條件的營造打下堅實的基礎，保證工程順利推進。[4]

4.3 招標階段，公正挑選最優承包商

招標階段是整個工程中影響工程項目總體造價最為關鍵的一個環節，其通過公平合理的競爭方式，為工程建設選擇保障質量前提下的最適報價承包商。在這個環節中，首先是攔標價的設置，要統籌代理費用及項目后期銜接、分包、哪些細部工程需要專業施工單位承包的問題。[5]同時還要考慮工程項目中發生的設備、人工、環境條件、材料選取等因素。對市場現狀有深刻的理解，防止投標商報價不合理，與市場情況不符，對工程后期實施造成影響，造成不必要的工程成本投入。除此之外，在最終的合同約定方面需要在合同專用條款部分明確工程項目在后期實施階段中有可能會出現的相關風險因素，以便工程最終竣工驗收時進行結算工作。

4.4 施工階段，靈活變通控制項目實際成本

工程施工階段，因現場環境及施工情況等不可控行因素影響，會發生很多影響工程經濟管理的情況發生。材料市場行情的實時變化、氣候的不確定影響施工進度導致各項成本指標的提升、工程相關計劃突發性變更等問題都是影響經濟控制的不可控因素。[6]因此在施工階段，首先要避免計劃性的變更，一切問題提前解決，施工相關技術人員要有較強的靈活變通意識，遇到天氣等影響因素時，及時調整工作計劃，保證工程穩步推進，不對工程總體經濟管理造成過多影響。

5 實施全生命周期的工程經濟管理制度及應用案例分析

一般鐵路工程項目，從立項、開工建設至結束，往往需要8 到10 年時間，個別項目需要15 年以上，雖然開工后各項工作進展順利，然而，相關技術人員在開工前5 年左右便開始了項目的可行性研究、設計、施工準備等工作，一方面自此工作開始，技術人員便開始執行項目的市場調查、過程管控、運維檢修等階段的全生命周期經濟管理的論證與研究，項目的各項工作按期推進，如貫穿整個項目各階段環境保護工作的模擬演示，經濟效果驗證；項目管理過控系統及結算系統的開發應用、設計階段的地區大型電力設施的研究與經濟效果評價；項目所在地區便道工程造價的研究與實踐；大型預制場地如板廠、軌枕場的設計與規劃研究等多項有關技術與經濟管理的研究，為項目的施行提供了必要的目標驗證。另一方面，承包方、供貨方等在施工過程中推行如前后臺成本雙向控制管理財務共享系統、材料的節超考核系統、隧道工程超欠挖管理系統的運用，使得技術管理與經濟管理資源有效共享，整合系統內相關信息，提供全過程工程經濟管理，使得資源有效整合利用，大大節約成本。第三方面如當代二維碼、電子數據統計等的大數據信息利用，為后期項目的檢修與維護提供了有效的數據支撐，為項目后期運行管理提供了便捷高效的技術保障。

6 結語

通過以上相關研究，我們可以發現全生命工程經濟管理的實施將幫助我們在工程建設上有更科學的工程預決算、最適宜的設計規劃方案、最合理的造價控制方案以及最低的工程風險控制。其創立了新型的工程經濟管理形式，促進了現代工程事業的發展，對我國今后工程經濟管理工作發展起到了極大的意義。