建設(shè)稻谷技術(shù)創(chuàng)新中心推動(dòng)湖南糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

◎王達(dá)能

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日新月異， 21 世紀(jì)頭二十年， 湖南省糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)， 實(shí)施了 “農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)” “千億產(chǎn)業(yè)” “糧安工程” “智慧糧庫(kù)” “中國(guó)好糧油” “五扶工程” 等一大批大型專項(xiàng)工程，涌現(xiàn)了 “隆平高科” “金健米業(yè)” “克明面業(yè)”“道道全” 等一大批上市公司， 獲得了國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、 湖南省科技進(jìn)步獎(jiǎng)數(shù)項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)。 2013 年，湖南糧食產(chǎn)業(yè)成為湖南省第九個(gè) “千億產(chǎn)業(yè)”。2018 年湖南省政府辦公廳印發(fā)的 《關(guān)于加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》 指出， 力爭(zhēng)到2022 年， 湖南糧食產(chǎn)業(yè)新增1000 億元產(chǎn)值。習(xí)近平指出，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力， 創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。 行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)與創(chuàng)新。 近年來， 全國(guó)多個(gè)省份都在大力支持建設(shè)糧食技術(shù)創(chuàng)新中心， 山東省建立了 “國(guó)家玉米深加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心” “國(guó)家大豆加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心” 和 “國(guó)家小麥加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心”， 江蘇省建設(shè)了 “國(guó)家糧食產(chǎn)后服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新中心”， 山西省建立了“國(guó)家功能雜糧技術(shù)創(chuàng)新中心”。 湖南作為糧食大省， 秈稻產(chǎn)量第一大省， 緊跟時(shí)代發(fā)展， 通過建設(shè)稻谷技術(shù)創(chuàng)新中心， 在新一輪科技革命浪潮中再創(chuàng)輝煌。

一、 創(chuàng)建稻谷技術(shù)創(chuàng)新中心具有重要意義

（一） 補(bǔ)齊應(yīng)對(duì)重大公共事件糧食應(yīng)急供給支撐技術(shù)短板的需要

近年來， 我國(guó)發(fā)生多起特別重大的公共事件。如2003 年的非典、 2008 年的特大冰災(zāi)和汶川地震、 2020 年的新冠肺炎事件等等， 應(yīng)對(duì)這些重大公共事件不僅是對(duì)我國(guó)的治理體系和能力的大考， 同時(shí)是對(duì)我國(guó)應(yīng)急保障體系和糧食物資系統(tǒng)工作成效的集中檢驗(yàn)。 俗話說， “兵馬未動(dòng)糧草先行”。 在特殊時(shí)期， 糧食應(yīng)急供應(yīng)的及時(shí)充足，對(duì)于應(yīng)對(duì)危機(jī)、 穩(wěn)定人心、 穩(wěn)定社會(huì)顯得十分重要。 目前， 經(jīng)過多年的建設(shè)我國(guó)糧食的應(yīng)急管理體系比較完善， 建立了一定規(guī)模的應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)， 一定程度上確保了嚴(yán)重自然災(zāi)害或緊急狀態(tài)時(shí)的糧食供應(yīng)， 穩(wěn)定了人心。 但從應(yīng)對(duì)重大公共事件上看， 仍然存在短板。

1. 大眾的大宗應(yīng)急儲(chǔ)備的儲(chǔ)藏技術(shù)與物流技術(shù)欠缺

目前， 我國(guó)糧食應(yīng)急儲(chǔ)備建設(shè)重網(wǎng)絡(luò)， 輕技術(shù)的問題比較明顯。 以湖南為例， 全省建立了糧食糧油應(yīng)急配送中心省級(jí)25 家、 市級(jí)61 家、 縣級(jí)174 家， 糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)省級(jí)15 家、 市級(jí)48 家、 縣級(jí)191 家。 但是沒有建立應(yīng)急大米出入庫(kù)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)， 其儲(chǔ)藏基本采用的是常規(guī)儲(chǔ)藏方法， 綠色儲(chǔ)藏技術(shù)沒有廣泛推廣， 沒有建立應(yīng)急大米的儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)規(guī)程， 不僅造成了糧食的浪費(fèi)，還容易導(dǎo)致應(yīng)急大米達(dá)不到使用標(biāo)準(zhǔn)。

2. 對(duì)疫區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的快速方便食品開發(fā)技術(shù)研究不足

在特別重大的公共事件發(fā)生后， 沖鋒在一線的解放軍、 醫(yī)療救援人員、 志愿者的營(yíng)養(yǎng)健康保障是一個(gè)重要的課題。 他們工作量大、 壓力大， 為了人民、 為了國(guó)家流血流汗， 急需營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)給， 但很可能由于時(shí)間緊， 事情急， 環(huán)境條件不允許 （比如病毒傳染） 等原因使他們不能夠按時(shí)集中吃上熱騰騰的飯菜， 營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生的方便食品是應(yīng)對(duì)重大公共事件所急需。 市面上的方便面食品營(yíng)養(yǎng)單一， 不能滿足一線救援人員營(yíng)養(yǎng)需求， 而方便米飯食品口感差， 菜品少的問題一直沒有得到很好地解決。 因此， 開發(fā)米制快速方便食品， 解決口感差的難題， 為一線救援人員提供方便快捷營(yíng)養(yǎng)食品， 是糧食行業(yè)應(yīng)對(duì)重大公共事件的重要?jiǎng)?chuàng)新方向。

《中國(guó)的糧食安全》白皮書明確提出，糧食行業(yè)發(fā)展方向以服務(wù)宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)穩(wěn)定市場(chǎng)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和提升國(guó)家安全能力為目標(biāo)， 加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系。 建設(shè)糧食技術(shù)創(chuàng)新中心是實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措。

（二） 支撐糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要

我國(guó)稻谷生產(chǎn)領(lǐng)域技術(shù)水平已經(jīng)位居世界前列。 稻谷資源已經(jīng)成為湖南、 江西、 湖北等稻谷主產(chǎn)省的重要資源。 然而， 我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)同世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比， 仍然有相當(dāng)大的差距。

一方面，我國(guó)糧食企業(yè)存在資產(chǎn)總額大，經(jīng)濟(jì)效益差，農(nóng)戶存在種糧收益甚微，農(nóng)戶增產(chǎn)不增收的情況。 另一方面，美國(guó)ADM、美國(guó)邦吉Bunge、美國(guó)嘉吉Cargill、法國(guó)路易達(dá)孚LouisDreyfus 等國(guó)際四大糧商控制著全世界80%的糧食交易量， 益海嘉里金龍魚品牌的糧油大米產(chǎn)品占據(jù)中國(guó)40%的市場(chǎng)。 兩者之間的差距， 其主要原因是我國(guó)糧食轉(zhuǎn)化途徑少， 種糧附加值低。 國(guó)家糧食安全政策專家咨詢委員會(huì)委員姚惠源曾指出， 我國(guó)稻谷副產(chǎn)品深加工發(fā)展緩慢， 稻谷加工全產(chǎn)業(yè)鏈短， 副產(chǎn)品深加工發(fā)展遲緩， 技術(shù)不先進(jìn)， 造成糧食加工企業(yè)盈利能力差， 效能低下。

精深加工是糧食產(chǎn)業(yè)鏈最高層次、 最增值的環(huán)節(jié)。 對(duì)稻谷進(jìn)行精深加工和綜合利用， 可提高附加值， 延伸產(chǎn)業(yè)鏈， 具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益。 《湖南省糧食行業(yè) “十三五” 發(fā)展規(guī)劃》 指出， 發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工值與原值比已達(dá)到3∶1-5∶1， 而我湖南省僅為1.5∶1。 全世界糧食深加工產(chǎn)品已達(dá)300 多種， 僅稻谷 （米） 及其加工制品國(guó)際年貿(mào)易額達(dá)300 億美元。 表明我國(guó)糧油精深加工潛力巨大， 目前主要是初加工制品， 深加工比例在5%以下， 而且初加工中產(chǎn)生的大量次等品、 副產(chǎn)物需要再加工升值， 如僅稻米初加工 （碾米） 后， 每年有近2000萬(wàn)噸節(jié)碎米、 2000 萬(wàn)噸米糠、 3000 萬(wàn)噸稻殼需要處理， 再次深加工原料極為豐富， 增值潛力巨大。

《中國(guó)的糧食安全》 白皮書明確提出， 糧食行業(yè)的發(fā)展方向是著力構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求， 倡導(dǎo)推廣糧食循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。 發(fā)展糧食精深加工與轉(zhuǎn)化， 大力推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化， 不斷增加綠色優(yōu)質(zhì)和特色糧油產(chǎn)品供給。因此， 以豐富的資源為基礎(chǔ)， 整合產(chǎn)業(yè)資源， 建設(shè)糧食技術(shù)創(chuàng)新中心， 攻克糧食深加工關(guān)鍵技術(shù)， 是提高我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、 提高糧食產(chǎn)業(yè)效益、 鞏固糧食產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、 實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

（三） 保障老百姓舌尖上的安全， 解決最關(guān)切的民生問題的需要

食品安全一直是老百姓最關(guān)切的民生問題，糧頭食尾， 食品安全的源頭主要在糧食。 2020 年中央一號(hào)文明確指出 “確保糧食安全始終是治國(guó)理政的頭等大事”。 近年來， 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展， 人們的消費(fèi)習(xí)慣從原來單純追求吃飽向要吃品質(zhì)吃健康轉(zhuǎn)變。 保障老百姓舌尖上的安全， 既要保障糧食數(shù)量安全， 更要保障糧食營(yíng)養(yǎng)和質(zhì)量安全。 從糧食收購(gòu)、 儲(chǔ)藏、 加工、 物流等環(huán)節(jié)分析， 差缺補(bǔ)漏， 以更加安全、 更加綠色、更加營(yíng)養(yǎng)為原則， 開發(fā)糧食產(chǎn)后技術(shù)， 切實(shí)保障老百姓舌尖上的安全。

1. 收購(gòu)環(huán)節(jié)

由于種植農(nóng)戶專業(yè)知識(shí)缺乏， 技術(shù)落后， 尤其是晚稻收獲季節(jié)， 易遇到陰雨連綿的天氣， 部分農(nóng)戶未配置糧食專業(yè)烘干機(jī)， 造成新收獲的稻谷存在發(fā)芽、 霉變與品質(zhì)劣變等問題。 即使農(nóng)戶配置了糧食專業(yè)烘干機(jī)， 由于烘干機(jī)專業(yè)性強(qiáng)， 未經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)戶存在烘干操作不當(dāng)， 造成糧食黃變率增加。

2. 儲(chǔ)藏環(huán)節(jié)

湖南省糧食倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)落后， “機(jī)械通風(fēng)、 糧情檢測(cè)、 環(huán)流熏蒸和谷物冷卻” 為主要內(nèi)容的“四合一” 儲(chǔ)糧技術(shù)尚未100%普及， 氣調(diào)儲(chǔ)藏、低溫儲(chǔ)藏等綠色儲(chǔ)糧技術(shù)應(yīng)用率極低。 首先， 近年來， 隨著國(guó)家糧食供給側(cè)改革的深入和 “優(yōu)質(zhì)糧油工程” 的實(shí)施， 口感好、 營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高的優(yōu)質(zhì)稻種值規(guī)模突飛猛漲， 優(yōu)質(zhì)稻即將與早秈稻平分天下， 甚至未來取代早秈稻的主要地位， 成為湖南省糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)收購(gòu)儲(chǔ)藏的主要品種。 由于優(yōu)質(zhì)稻還具有抗蟲情差、 耐高溫性差、 不耐儲(chǔ)等特性， 需要準(zhǔn)低溫或低溫儲(chǔ)藏技術(shù)進(jìn)行儲(chǔ)藏， 造成湖南省糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)不敢儲(chǔ)又不能不儲(chǔ)藏優(yōu)質(zhì)稻， 只能采用常規(guī)儲(chǔ)藏技術(shù)儲(chǔ)藏優(yōu)質(zhì)稻， 進(jìn)而造成優(yōu)質(zhì)稻在儲(chǔ)藏期間品質(zhì)劣變嚴(yán)重、 儲(chǔ)藏周期短、 增加糧庫(kù)進(jìn)出倉(cāng)作業(yè)次數(shù)等問題。 其次， 糧食在儲(chǔ)藏過程中， 在高溫季節(jié)， 不可避免的會(huì)滋生大量害蟲蛀食糧食， 高毒農(nóng)藥磷化氫是當(dāng)前湖南省儲(chǔ)糧害蟲防治的主要手段甚至是唯一手段。磷化氫長(zhǎng)期反復(fù)使用， 造成日益嚴(yán)重的環(huán)境污染、 害蟲抗性、 農(nóng)藥殘留和害蟲再增猖獗等問題，影響糧食食用安全。

3. 糧食加工環(huán)節(jié)

湖南糧食產(chǎn)業(yè)受重金屬超標(biāo)和過度加工等問題的困擾。 農(nóng)民種糧積極性受打擊， 影響了農(nóng)民增收、 農(nóng)業(yè)增效。 20 世紀(jì) 90 年代中期至今， 碾米企業(yè)為了給市場(chǎng)提供既好看又好吃的成品米，同時(shí)受市場(chǎng)消費(fèi)誤導(dǎo)的影響對(duì)大米進(jìn)行過度加工，使大米的精度達(dá)到原國(guó)標(biāo)的特等米水平， 甚至超過特等米標(biāo)準(zhǔn)， 過度加工目的是追求大米的 “白度、 光亮度”， 錯(cuò)誤消費(fèi)觀念的指導(dǎo)下提高一點(diǎn)價(jià)格以維持企業(yè)的生存。

4. 糧食物流環(huán)節(jié)

受限于機(jī)械化、 信息化和自動(dòng)化水平落后，我國(guó)糧食在物流環(huán)節(jié)存在糧食產(chǎn)后損失大、 糧食冷鏈運(yùn)輸技術(shù)落后等問題。 一方面， 糧食流通費(fèi)用占銷售總成本的35%左右， 撒漏損失一般占3%-5%。 而歐美國(guó)家最高流通費(fèi)用率不超過25%， 撒漏損失不超過1%。 另一方面， 糧食運(yùn)輸大多采用普通的貨車， 當(dāng)所運(yùn)輸糧食為偏高水分糧或成品糧油時(shí)， 落后的物流方式會(huì)加快糧食品質(zhì)劣變， 影響糧食營(yíng)養(yǎng)和質(zhì)量安全。

各個(gè)環(huán)節(jié)所存在的問題， 需要集聚大量的人力、 物力和財(cái)力進(jìn)行系統(tǒng)的科技攻關(guān)， 因此加快糧食技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)， 是實(shí)現(xiàn)稻米的綠色安全供給， 保障老百姓舌尖上的安全的重要舉措。

（四） 搭建優(yōu)質(zhì)平臺(tái)， 實(shí)現(xiàn)人才興糧、 科技興糧的需要

目前， 我國(guó)從事稻谷產(chǎn)后研究開發(fā)的人才不是很多， 分散在大學(xué)、 科研機(jī)構(gòu)和眾多的稻谷加工企業(yè)， 由于條塊分割和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等原因各自為戰(zhàn)， 成為我國(guó)稻谷產(chǎn)后領(lǐng)域技術(shù)水平落后的一個(gè)重要原因。 技術(shù)創(chuàng)新中心的建立將為從事該領(lǐng)域研究的人才提供搭建優(yōu)質(zhì)平臺(tái)， 從而實(shí)現(xiàn)人才聚集， 資源整合， 形成合力優(yōu)勢(shì)， 提升自主創(chuàng)新能力， 為行業(yè)的科技進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展提供 “智力” 支撐。

二、 創(chuàng)建稻谷技術(shù)創(chuàng)新中心的思路及其功能定位

現(xiàn)代社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)， 歸根結(jié)底是科技、 人才的競(jìng)爭(zhēng)。 稻谷技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)該是技術(shù)創(chuàng)新研究機(jī)構(gòu)、 稻谷產(chǎn)后技術(shù)成果的孵化基地、 行業(yè)人才聚集的平臺(tái)、 人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)交流中心。

（一） 國(guó)家級(jí)糧食 （稻米） 技術(shù)創(chuàng)新研究機(jī)構(gòu)

承擔(dān)科技部、 國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局等行政部門下達(dá)的科研任務(wù)， 開展從稻谷收購(gòu)、 儲(chǔ)藏、加工、 綜合利用到應(yīng)急供應(yīng)、 智能化管理等整個(gè)供應(yīng)鏈關(guān)鍵技術(shù)和瓶頸問題的技術(shù)與裝備開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂和成果推廣應(yīng)用， 為稻米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和糧食安全保障提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。 承接糧食倉(cāng)儲(chǔ)、 加工、 物流等企業(yè)委托的技術(shù)研究、 產(chǎn)品開發(fā)和裝備研制工作， 解決企業(yè)加工生產(chǎn)面臨的技術(shù)難題， 促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 針對(duì)行業(yè)共性問題和熱點(diǎn)方向， 開展基礎(chǔ)性和探索性的自主研究， 為自主創(chuàng)新完成技術(shù)積累。

（二） 稻谷產(chǎn)后技術(shù)成果孵化基地

承擔(dān)創(chuàng)新中心主要研究成果的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，承接相關(guān)科研院所、 高等院校、 創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新企業(yè)的孵化業(yè)務(wù)， 為行業(yè)客戶提供成果產(chǎn)業(yè)化 “一條龍服務(wù)” 和 “交鑰匙工程”。

（三） 行業(yè)人才的聚集和融匯平臺(tái)

實(shí)行開放管理模式， 承接相關(guān)科研院所、 高等院校、 創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)運(yùn)用創(chuàng)新中心儀器裝備開展研究開發(fā)； 以項(xiàng)目為紐帶， 吸引行業(yè)內(nèi)外人才， 圍繞行業(yè)共性問題和關(guān)鍵技術(shù)共同技術(shù)創(chuàng)新。 面向市場(chǎng)， 強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合， 深度與行業(yè)企業(yè)融合，為糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。

（四） 糧食 （稻谷） 產(chǎn)后人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)交流中心

定期舉辦學(xué)術(shù)講座和學(xué)術(shù)交流， 對(duì)接國(guó)際一流研究機(jī)構(gòu)， 開展廣泛的國(guó)際學(xué)術(shù)交流， 引導(dǎo)行業(yè)緊跟國(guó)際先進(jìn)技術(shù)。 定期開展糧油保管員、 糧油檢驗(yàn)員、 安全管理人員和智能化應(yīng)用人員的技術(shù)培訓(xùn)， 為行業(yè)培養(yǎng)出各個(gè)層次的技術(shù)人才。

三、 實(shí)施路徑和建議

（一） 統(tǒng)一思想， 提高政治站位

將 “創(chuàng)新中心” 建設(shè)提高到貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)糧食工作一系列批示指示精神上來， 落實(shí)到糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的政治高度上來， 進(jìn)一步統(tǒng)一思想， 提高政治站位， 明確建設(shè)目標(biāo)， 細(xì)化具體任務(wù)， 健全工作機(jī)制， 制定有效措施， 切實(shí)履行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能， 努力爭(zhēng)取政策扶持和資金支持， 確保技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作順利推進(jìn)。

（二） 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合， 提高科技轉(zhuǎn)化力

按著產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的要求， 創(chuàng)新中心以湖南省唯一一家集糧食科研、 檢測(cè)、 咨詢、 設(shè)計(jì)為一體的綜合性科研檢測(cè)機(jī)構(gòu)為主體， 聯(lián)合1-3 家湖南省大型糧食企業(yè)， 開展建設(shè)， 以期創(chuàng)新中心研發(fā)內(nèi)容直接面向市場(chǎng)， 創(chuàng)新中心研發(fā)成果通過大型糧食企業(yè)示范引領(lǐng)作為， 以最快的速度向市場(chǎng)轉(zhuǎn)化， 提高科技轉(zhuǎn)化力。

（三） 政策扶持， 拓寬融資渠道

加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)， 爭(zhēng)取中央項(xiàng)目支持， 積極爭(zhēng)取地方財(cái)政配套資金； 充分利用申報(bào)單位自有條件，盤活存量國(guó)有資產(chǎn)， 積極爭(zhēng)取銀行信貸資金支持。

（四） 人才興糧， 提高人才待遇

落實(shí)人才是第一資源理念。 待遇是吸引人才最簡(jiǎn)單的辦法， 建設(shè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)與引進(jìn)機(jī)制，一方面， 通過提高工資性收入， 穩(wěn)人心； 另一方面， 通過科研成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策， 增收入， 以吸引高素質(zhì)人才進(jìn)入技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)為創(chuàng)新中心發(fā)展和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供智力支撐。