論社會治理共同體對推進邊疆社會治理的意義、本質和實踐路徑
——以新疆多民族地區為例

祖力亞提·司馬義 張雅茜

（新疆大學 馬克思主義學院/西北少數民族研究中心/鑄牢中華民族共同體意識研究基地，新疆·烏魯木齊830046）

作為新時代中國特色社會主義社會建設的重要內容和任務之一的社會治理，既是國家全面部署治理全局中的重要內容，又是治理能力現代化在社會建設領域的集中體現。從黨對社會治理工作的論述和部署來看，黨的十八屆三中全會《決定》不僅首次提出“社會治理”一詞，用“社會治理”取代曾經“社會管理”一詞的使用范疇，并且提出了“創新社會治理”[1]的要求。具體而言，其意重在強調在社會治理實踐中“必須著眼于維護最廣大人民根本利益……提高社會治理水平……確保人民安居樂業”[1]。顯然，這就明確強調了創新社會治理的立足點和出發點就是維護人民根本權益，從而在此基礎上踐行社會治理的相關目標。黨的十九大報告再次提到“提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理”[2]。強調了維護人民權益的重要意義，黨的十九大報告提出了“打造共建共治共享的社會治理格局”[2]這一社會治理新模式，強調了社會治理的開展就是要以解決并處理好人民群眾最關心、最直接、最現實的根本利益為出發點和落腳點，從而滿足并充實人民群眾對獲得感、幸福感和安全感的需求。

用制度保障和促進人民權益，是我們黨社會主義民主政治的特色之處更是優勢所在。事實上，無論在理論還是現實中，黨始終貫徹著“以人民為中心”的發展思想。