互聯網+背景下湖南農業O2O電子商務現狀及對策探討

●段輝軍

我國是一個傳統的農業大國，有著幾千年的農業發展歷史。農業發展關乎到國計民生，更關系到國家長治久安。農業是否能夠更好地發展直接制約了我國整體經濟的長遠進步。李克強總理于2015年在政府工作報告中首次提出了“‘互聯網+’行動計劃”，并且強調了該計劃的核心環節之一就是發展“互聯網+農業”。“互聯網+農業”是符合時代發展需求、符合社會發展方向并符合中國國情的農業戰略化導向，它充分考慮到了現代新技術的應用，以互聯網為基礎，結合計算機技術、大數據應用技術、云計算技術、人工智能技術以及物聯網技術等，實現了新技術在農業領域中的跨界融合，積極為我國農業全產業鏈發展提供了改造升級的可能性。

我國農業大國中，湖南省在全國的重要性不言而喻，本省農業資源十分豐富，農產品加工技術成熟，產品品種紛繁眾多，尤其是水稻、煙草、茶葉以及水果等農產品在全國排名靠前，其發展有著廣闊的前景。但是如今互聯網浪潮席卷全國各地，湖南省在“互聯網+”發展背景下呈現出落后態勢，電子商務發展技術不成熟，相關人才比較欠缺，且政府在農業O2O電子商務發展中的政策導向和資金投入都存在不足，影響了湖南省的農業發展。如何提高湖南省農業O2O電子商務規模來實現湖南農業更好的發展，是當前需要思考的主要問題。

一、湖南農業電子商務發展現狀

據相關數據統計，2019年，全國電子商務進農村綜合示范縣市中，湖南省就新增了5個。在公共服務體系方面，農村O2O電子商務公共服務體系目前趨于完善，現已經具備了170個以上的縣級O2O電子商務服務中心，不少于12602個村級O2O電子商務服務站。2018年，湖南省通過電商銷售的農產品零售額達135.2億元，同比增長33.9%。

（一）湖南農產品O2O電子商務平臺建設方面

為進一步加強農村地區電子商務建設，湖南省積極加強了電子商務進農村綜合示范縣、倉儲快件中心的建設，截止到2018年，湖南已經搭建起來了覆蓋縣、鄉、村三級的O2O電子商務服務體系，實現了電子商務入村的可能性。此外，我國電商巨頭，如阿里巴巴、京東等也已經在湖南省搭建了O2O電子商務平臺，實現了農業O2O電子商務初步建設。這些年來，湖南省在本省獨具特色的O2O電子商務平臺建設方面也初具成效，如“益農信息社”“86077（農商通）”“湖湘商貿（湘村購）”等建設，為農業O2O電子商務在湖南的全覆蓋奠定了基礎。

（二）農產品網絡上行方面

在網絡上行方面，湖南省在近些年里牢牢把握了“互聯網+”思維，并積極將互聯網應用技術引入到農業發展中，實現了“互聯網+現代農業”的重要發展。與此同時，湖南省還在農村地區大力推進O2O電子商務，推動農產品上行，為農村地區四流（信息流、資金流、物流、人才流）滯后問題的解決提供了方向。通過打造網銷“一縣一品”品牌、加強與電商大平臺合作、建設“電商扶貧特產專區”、打造“湖南電商扶貧小店”平臺等舉措，有效促進了貧困地區產品銷售。依托“中國電商扶貧聯盟”加強農特產品品牌建設，“紅山”牌椪柑、“金鯢”牌娃娃魚等22個產品入選首批優秀農特產品和重點扶持農特產品。2018年“湖南電商扶貧小店”實現開店4.7萬家，上線商品4.5萬款，交易額超過1億元，為部分貧困戶的貧困脫帽提供了機會。

（三）農產品電子交易方面

目前，湖南當地已經形成了集批發市場、分銷商、城鄉集貿市場以及連鎖超市在內的農產品市場體系，為農業O2O電子商務的規模化發展提供了資源基礎。而在電子商務發展過程中，電子結算方式給人們帶來了更大程度的便利，此時電子結算交易規模越來越大，批發市場中的電子結算基本實現了全覆蓋。

二、湖南農業電子商務發展存在的問題

雖然湖南農業O2O電子商務發展取得了顯著成效，但是從實際發展情況中我們可以看出，其發展中存在的問題依舊比較明顯。

（一）基礎設施落后，互聯網經營成本較高

湖南省目前在O2O電子商務發展過程中，還存在基礎設施建設較為落后以及互聯網經營成本高等問題。首先，在信息化建設方面，湖南省當前的網絡覆蓋率還未達到100%，主要是農村地區的網絡覆蓋率不高，同時網絡信號差以及網速較低等問題。其次，由于鄉鎮及農村地區的交通設施不完善，所以在建設互聯網基礎設施過程中，耗費了更多的成本，導致了互聯網經營成本較高，且線下物流在配送過程中物品分散性較強，交通不方便，這也導致了當地互聯網經營成本上升。

（二）O2O電子商務經營意識不強，缺乏長期規劃

O2O電子商務經營是一項長期的過程，它離不開政府層面的正確認知，同時還要引起足夠的重視。但是從湖南省的O2O電子商務發展情況看，當地還存在經營意識不強，缺乏長期規劃問題，具體來說，一方面政府沒有對農業O2O電子商務有足夠的重視，相關政策不夠完善。另一方面，2017年，湖南省政府才出臺了《關于進一步加快推進農產品品牌建設的指導意見》，明確將加強農產品質量安全追溯能力的建設，逐步實現農產品質量安全可追溯，但是目前為止，依然還有部分農產品品牌不能做到質量安全追溯。

（三）農業O2O電子商務標準化體系不健全，市場競爭力不強

湖南地區農業標準化體系還不夠健全，突出體現為：公共服務資源比較少，很多地區還享受不到公共服務，即使市級地區已經建立了公共服務平臺，但是同縣區、鄉村地區難以對接，存在脫節現象，導致了農業O2O電子商務既沒有建立標準體系，又沒有規模服務；此外，在這種不規范的發展環境下，湖南省農業生產規模普遍不大，且生產效率低，即使建立了農業O2O電子商務平臺，也會因為產品的質量問題影響到整個地區的農業O2O電子商務發展，造成湖南農產品整體市場競爭力弱。

（四）農村O2O電子商務人才缺乏，需要培養和引進

由于農村O2O電子商務發展時間不長，本地人才培養少，主要依賴于人才引進。因此這也是導致這方面人才短缺的主要原因。主要表現為：第一，當地高端人才稀缺，從建設需求看，農村O2O電子商務的建立和發展需要網站維護人員、網站建設人員、攝影美工、產品開發、營銷推廣等多種不同類型的人才，但是從當前形勢看，湖南農村主要缺少很多這類人才；第二，農村O2O電子商務的發展需要人員以農村為主，很多外來人才不愿留在鄉村地區發展，并且農村地區經濟條件差、交通設施不方便，且工資待遇低，即使是招到了人才，也不容易留住人才，最終出現了“引不進來”“留不下去”的人才問題。

三、推進湖南農業O2O電子商務發展的建議

根據上述對湖南農業O2O電子商務中存在的一些問題進行梳理，在這部分中一一對應地提出解決措施，為湖南農業O2O電子商務的發展謀劃提供一定的參考。

（一）加快推進農產品上行

要積極做好農產品上行措施，梳理出產品不同類型，推進農業企業觸電、農產品上行和防偽溯源體系建設。此外，還要加強政府對企業和農業發展的引導，將企業同資源進行整合，構建品牌、設計以及銷售為一體的O2O電子商務平臺發展體系，積極開拓網上市場。與此同時，還需要通過造節引流的方式引爆農產品銷售。鼓勵各縣區政府、大型O2O電子商務平臺、縣級村淘運營中心與相關企業合作，打造品牌購物節，擴大優質農產品品牌的網絡知名度，吸引線上銷售流量。

（二）培育農產品O2O電子商務骨干企業和人才

篩選經營模式完善、發展狀況良好、組織健全的農產品經營主體，作為重點扶持的骨干力量，通過引導和政策支持，打造成農產品電子商務龍頭企業，發揮其在網絡采購、營銷方面的帶動作用，運用電子商務整合上下游關聯企業資源，帶動相關企業快速發展。組織學習省內外發展較快、較好的農產品電子商務發展典型，定期對領導層、管理層、O2O電子商務平臺、農業企業、專業合作社、家庭農場開展有針對性的分類培訓學習，提高大家應用電子商務的技能和管理水平。

（三）加強農村電子商務配套體系建設

一方面加強農村信息網絡基礎設施建設。以信息進村入戶工程為契機，進一步完善和健全農業信息網絡設施。另一方面建設和完善農產品物流配送體系。引進發展潛力大、經營效益好、輻射帶動力強的農產品冷鏈物流企業，以縣區為單位，建立區域物流配送中心，實現連鎖經營和直供配送；完善、整合現有物流配送體系，特別是發揮郵政物流體系的優勢，提高服務質量和效率，降低農產品上行成本。

（四）加大專項政策和資金的扶持力度

第一，我國政府及其相關部門要出臺與農業O2O電子商務發展相關的扶持政策，為企業發展提供專項資金，同時針對農業發展中采用O2O電子商務平臺的現狀，為農戶提供相關補貼。政府不定期組織農業O2O電子商務技術培訓、產品開發以及科技創新會，為農民和相關企業提供學習的機會，同時積極獎勵優秀的農村電子商務平臺、農產品企業或專業合作社、部門和個人。第二，要根據湖南地區的發展需求，培育龍頭企業。依托當前已經具備的O2O電子商務產業園，大力倡導人們創新創業，同時推出優惠政策引進知名O2O電子商務企業落戶，為當地農業O2O電子商務技術發展提供保障。

四、結語

綜上所述，湖南地區的農業O2O電子商務發展在近些年來確實取得了一定成效，但是還存在人才不足、基礎設施建設落后、政策支撐性不強等諸多問題，本文提出合理的解決辦法，希望可以為湖南的農業O2O電子商務發展謀劃提供參考。