“雙一流”背景下高校教師發展與目標考核研究

●鄧阿琴

近些年，國家對大學提出了“建設世界一流大學和一流學科”的“雙一流”戰略部署，想要提升高校教育水平，促使國家核心競爭力得以強化，落實“教育強國”這一目標，“雙一流”的建設受到教育界廣泛關注，學者針對“雙一流”建設中的學科發展、課程教學改革與管理評價等問題展開了一系列探討，但是對于高校教師的發展與目標考核尚缺乏研究。“雙一流”的建設離不開一流教師的支持，有效的教師發展策略與合理的目標考核是“雙一流”建設發展的基礎，可為其提供內源性動力，意義重大。

一、“雙一流”背景下高校教師發展面臨的挑戰

（一）鉗制于傳統教育質量觀

人們對高等教育質量的看法通過教育質量觀體現，對高校培育人才、研究科學、服務社會乃至建設師資隊伍等有直接影響。回顧高等教育歷年來的發展，在質量觀方面經歷了不同的階段，包括合規定性質量觀、合需要性質量觀、合發展性質量觀等，其中合規定性質量觀與合目的性質量觀是我國高校一直遵循的原則，將這兩項定為高等教育質量的評判標準，比如本科教學質量評估。

現代高校教育由于受到適應性質量觀與達標性質量觀的影響，因此竭盡全力使師資隊伍建設等工作達到既定目標，長期如此，抑制了高校教育質量的建設發展。也就是說，傳統教育質量觀致使高等教育在文化上出現一種惰性，只注重自身質量的維持，而忽略了創新突破。由此可見，傳統高等教育質量觀不單單導致“雙一流”建設受阻，同時也不利于師資隊伍建設。這種情況下，如何從傳統教育質量觀中脫離出來，構建順應“雙一流”發展的思維是高校重點考慮的問題。

（二）受限于核心素養水平

“雙一流”的建設發展離不開教師核心素養的支持，良好的核心素養是現代教師必備的人格品質。但現階段，我國教師在此方面還有待提升，與世界一流大學還有較大會差距，無法滿足“雙一流”建設需求。

我國大學與世界一流大學最根本的區別就是師資隊伍質量。比如在科研方面，國內教師相較于世界一流大學在科研成果和影響力方面存在較大差距，科研水平有待提升。對“雙一流”建設來說，教師的素養也面臨著考驗。比如在信息技術素養方面，國內高校教師普遍存在信息技術素養偏低的問題，主要體現在制作信息化資源、信息技術融于課本的能力過低等方面，雖然近年來國家加大了對信息化建設的力度，可離“雙一流”建設發展需求還有一定差距。

（三）身份認同危機

受“雙一流”影響，教師需重新審視自己身份，以適應“雙一流”建設發展。財政部、教育部以及國家發改委印發了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》，立于科學研究、學科建設、文化傳承、人才培育等方面對“雙一流”建設提出了相關要求。“雙一流”建設下，教師受到學術素養水平以及身份重建的沖擊，難以避免地會出現身份沖突與焦慮問題，進一步形成身份認同危機。這種危機感不利于教師自我評價，從而影響身份構建。

（四）一流教師發展機制不健全

一流教師發展機制不健全主要體現在遴選機制、培養機制、保障機制和共生機制等方面。首先，缺乏完善的遴選機制。為構建一流師資隊伍，世界一流大學對高端人才需求標準進行了規范，從教學水平和潛力、學術能力、院系需求等方面逐一評定，且評定機制合理化、嚴格化。相較于一流大學而言，我國在教師遴選、聘用以及考核方面還存在欠缺。比如，遴選教師范圍狹窄，仍有很多學校采用“近親繁殖”，遴選方法也缺乏合理性。其次，缺乏完善的教師培養體系。職前培養是我國高校普遍應用的培養方式，對于在職的教師實施“放養”，缺少職后培訓。此外，教學培訓與科研訓練失衡，培養機制缺乏長效性。在進修培訓方面，缺少多元化的培訓方式，難以調動教師參與的積極性。比如高校實施的校本課程，普遍存在規劃不統一、缺少培訓經費等問題。再次是缺乏有效的教師保障機制。一流教師隊伍建設需要相應的激勵政策、發展制度等作為保障。從整體上看，我國高校在該方面尚存在欠缺，當前建立的保障機制完善度不足，無法達到一流教師隊伍建設所需。比如對于信息化教學保障，很多高校都提倡信息化教學，但是教師可根據自己意愿選擇，沒有強制執行。同時缺少對教師的培訓以及政策支持。

二、“雙一流”背景下高校教師突破困境的對策

（一）突破傳統教育理念，重塑發展目標

大學教育理念主要包括大學的職能、使命、宗旨以及精神，對這些基本問題做出價值判斷，其不單影響大學的發展目標以及思維理念，在人才培養、師資隊伍建設以及科學研究方面也有著不容忽視的作用。一流大學之所以稱之為“一流”，主要是其教育理念極為先進，這也是世界各所一流大學的共性。比如“為社會培養有教養、有自主判斷、全面發展的人；讓每一個學生都得到良好的發展；培育學術自由的風氣；堅持開放與英才教育”等。對此，高效教育有必要革新教育理念，教師重塑發展目標，使教育更加規范化和卓越華。

世界一流大學師資隊伍的構建離不開教師和學校強大的凝聚力以及相同的愿景。愿景即全校教師由內心而來的想法和意愿，是教師未來發展的關鍵一環。高校教師“雙一流”的發展需將“追求極致”作為教育基準，把好教育質量觀。在此，需重點提示一下“卓越”并不是單純的“優秀”，而是要做到零欠缺，發揮到極致。要想做到卓越就要超越競爭對手，使卓越保持下去，并在日常中不斷滲透，穩固獲得的地位和成就。當然，卓越的教師需要不斷超越和突破，需要一定的過程，并非一蹴而就，在動態的發展中不斷提升和創造。

（二）提升教師的身份認同感

要想成為“一流教師”就必須克服身份認同這一難點。教師對“一流教師”的看法影響著其工作中教師角色扮演行為，同時也影響著其社會服務行為、教學和科研表現等。“一流教師”不單需要教師的學術身份，還需要教師的文化身份與社會身份。為實現“一流教師”目標，高校教師需充分認知自身身份，轉變觀念，產生身份認同感。只有教師具備強烈的身份認同感才能在教學中明確“我是誰”“我該怎樣成為一流教師”，有目的性地去教學。同時身份認同也可幫助教師化解身份認同危機，為重構身份奠定基礎。

教師的發展自覺、學術素養、強化學術自信，對成為一流教師也有重要影響。其中發展自覺是教師主動獲取知識、提升學術素養的一種思想。當教師具備專業發展以及自我完善的意識時，便會主動探尋發展機遇，明確自身定位，為成為一流教師開辟路徑。教師專業發展規劃需教師在“雙一流”建設的要求上，并結合自身實際，自主制定規劃、獲得學術以及專業發展的過程。該過程主要包含確定學術發展目標、評估學術發展環境、實施學術發展規劃、評估學術發展規劃等。

（三）構建優質的學術共生體

我國高校教師需以世界一流大學教師為伍，結合自身實際與國情從中獲得啟示，探尋適合自身發展的長效機制。我們要認真吸收世界上先進的辦學治學經驗，更要遵循教學規律，扎根中國大地辦大學。構建全面的一流教師培育體系，落實高校頂層卓越教師發展規劃，從教師培訓需求、發展規劃、培訓形式和內容等方面進行創新，具體可概括為以下幾方面：首先，強化師資力量。良好的教師組織有助于教師工作條件改善、職業特性強化、收益提升等。由志向、理想相同的教師以及其他教育工作者構成教師專業組織，專業性更強，可實現合作共贏。并對教師發展中心等專業組織加以完善，使該組織充分發揮作用，構建卓越教師群體。其次，建立卓越的教師隊伍，形成學術共生體。構建一流大學需要全員參與，是系統性工程，以此為基礎進行卓越教師和學術共生體建立。教師以學術素養提升為目的，以學術發展為中心自發構建學術共生體，通過分享、對話等形式互相傳遞價值觀念，共同發展進步。學術共生體的構建需要教師有明確的專業認同感以及學術自信和自覺，重新審視共同體的意義；統一教師組織的愿景，最大程度避免行政對于教師共生體形成的影響，為教師獨立思考提供保障；秉承平等、自主的參與原則。

（四）為教師發展構建保障機制

一流教師培育機制是培養一流教師的重要保障，為教師發展提供指導作用。標準不單是對實踐的解釋，而是以科學研究以及成功實踐為基準，為教師的思想和行為指明方向。

完善高校教師發展機制，將教師教育供給側改革提上日程，為一流教師隊伍建設提供保障。首先，構建嚴格的教師制度。對教師遴選、聘用和評比制度進行完善和改進，構建合理的人才流通機制；針對不同崗位和學科建立針對性的績效考評機制。其次，建立合理的獎勵機制。結合高校教師實際需求，采用物質與精神結合獎勵，充分調動教師卓越發展的積極性。最后，加大資金投入。對各方面撥款進行統籌管理，應用于人才引進和培訓當中。

三、“雙一流”背景下高校教師的目標考核

（一）考核指標建立原則

當前高校考核內容主要為教師的科研能力以及科研成果，而“雙一流”建設中提出要重視人才培養，全體教師都有承擔教學工作的義務。基于此，教師考核應注重引導教師開展教學工作，確保青年教師教學質量、函授教育必須走上講臺，提職晉級需以優秀的教學品質為根本。考核是構建師資隊伍的一部分，不是為了考核而考核。通過對教師實施考核調動工作的積極性，確保反饋機制構建的合理性，全力保證考核數據公平、公正、公開。

（二）關于考核的建議

首先，分類考核。分類管理是卓越師資隊伍構建的需求，可為激勵制度構建奠定基礎。分類管理順應了高校多元化發展需求，便于高水平科研成果得到沉淀。同時采用分類考核不單是對科研型與教學型教師進行劃分，注重頂層師資隊伍的構建。其次，團隊考核。團隊考核更有助于產出標志性成果，為學術帶頭人搞科研提供了時間，團隊成員也能專心于某方面的研究，互利互惠。最后，師德考核。在實際考核中，針對社會服務、教學質量以及文化傳承等方面的考核無法準確量化，師德也不例外。基于此對師德的考核需為教師建立長效師德檔案，從長遠角度監督師德。