新時期國有企業信訪維穩工作的探究

摘 要：新時期國有企業信訪維穩工作不僅是廣大群眾反映事件問題的有效途徑，還關乎著企業員工的切身利益和企業未來發展。本文主要簡述了信訪維穩工作的重要性和有效途徑，主要包括健全機構系統、建立長效機制、加大排查力度、加強基層管理、構建應急體系，旨在為相關人士提供理論參考。

關鍵詞：國有企業;信訪維穩;應急體系

引言：隨著新時期國有企業改革、發展的不斷深化，直接或間接的出現多樣化涉及到國有企業與企業員工利益沖突、矛盾惡化等問題，從而逐漸加大國有企業信訪維穩的工作難度和工作量。因此，怎樣有效落實國有企業信訪維穩工作，就成了現階段需要解決的重大問題。

一、新時期國有企業信訪維穩工作的重要性

國有企業作為社會的一個重要組成部分，信訪維穩工作是促進企業持續健康發展的重要環節之一，關乎著其未來發展。信訪維穩工作是國有企業和黨政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，同時也是維護企業持續發展和不斷壯大的重要基礎。

目前，我國的社會發展正在走向新時期，國有企業改革將面臨困難，也將會引起很多矛盾沖突。在此背景下，改革與發展并存，改革、發展與穩定之間的關系將對社會產生深遠影響，確保改革發展順利進行下去的前提是要保證有一個穩定的環境。信訪維穩工作主要是幫助廣大國有企業員工排解憂愁、表述己愿以及遏制矛盾的重要陣地，對齊心協力、凝聚人心、舒緩情緒有特殊意義的作用。

因此，做好信訪維穩工作就會為國企的改革和發展提供一個良好穩定的環境，引起的矛盾沖突也會得以解決，整個國有企業與社會群體之間的聯系才能更加和諧。對于國有企業而言，信訪維穩工作能更及時察覺到企業內部問題根源;對企業員工而言，通過信訪維穩能夠幫助員工，使其遇到困難時及時有效地維護自身權益;對于企業領導而言，信訪維穩工作能更好地加強領導與員工及大眾之間的聯系，拉近彼此間交流距離，利于保持國有企業持續穩定發展的局面[1]。

二、新時期國有企業做好信訪維穩工作的有效途徑

（一）健全機構系統

健全信訪維穩工作機構系統是做好信訪維穩工作的重要環節，為了及時應對日漸繁瑣的工作情況，需建立健全的信訪維穩組織機構，成立相應信訪維穩工作小組，小組組長采用“企業一把手”責任制擔任組長，其他各部門領導擔任組員，方便及時調配企業內部資源，同時，成立信訪維穩辦公室或工作室，構建完善的責任機制，確保信訪維穩工作的有效開展。將信訪維穩工作的責任詳細落實到個人，嚴格根據“屬地管理、主次負責”原則，企業各領導干部首當其沖，要及時、主動、積極地處理在信訪維穩工作中遇到的各類問題，起到帶頭重視作用，鼓勵各級企業領導小組成員加入到信訪接待工作中，切身接觸了解信訪工作中產生的問題，針對信訪中遇到的各類重要問題，領導也能及時順利解決。逐漸健全一個大規模、高效率的“信訪機構系統”，從而強化由企業領導班子組建成的整個信訪維穩工作小組能力，同時還需做好在預防或發生問題時的統一性管理，在真正遇到上訪問題時能全面性協調排解各類突發問題。因此，國企要想做好信訪維穩工作的首要任務就是明確領導帶頭責任制，在制度確立和工作劃分上詳細明確領導責任，及時、早日解決國有企業與員工之間的沖突矛盾，確保國企的可持續穩定發展。

（二）建立長效機制

建立良好的長效工作機制是做好信訪維穩工作的有效途徑之一，不斷完善信訪維穩工作機制，從苗頭出發及時預防、減少信訪維穩工作遇到的問題，確保信訪維穩工作取得落實。在企業內部，堅持開展以季度為準的企業領導與企業職工面對面對話會，讓群眾的聲音能夠直接地傳入企業領導耳中，以季度為準及時向企業領導反映基層情況，共同構建和諧、良好的國有企業工作環境;在企業外部，大力宣傳《信訪維穩條例》，貫徹條例中的相關規章制度，利用宣傳策略引導企業員工合理表達個人或群體訴求，避免沖突、沖動上訪，理順群眾極端情緒，及早化解矛盾。

在日常工作中，信訪維穩工作部門需加強與各地方部門之間的溝通聯系，綜合友善管理，強化各部門之間的互動交流聯系，完善國有企業信訪維穩工作的預警處理機制，力爭做到將信訪上訪人民群眾穩定在當地部門，及時溝通處理，為廣大群眾解決相應問題，調節上訪群眾心態，控制上訪事態極端化的發展，防止突發不穩定事件和惡劣上訪情況的發生，確保國有企業信訪維穩工作的穩定，為人民群眾提供長效可持續發展處理的完善機制[2]。

（三）加大排查力度

在做好信訪維穩工作的過程中應加大組織排查整治力度，堅持“標本兼治，預防為主”的工作理念，深化落實國有企業與信訪員工之間的排查化解主要問題，避免形成常態化、單一化的工作思想，做到每年三次及以上滾動式排查工作，將信訪維穩工作內容細致化，抓好苗頭早解決、早處理，避免苗頭成趨勢問題的發生。集體群訪事件的發生并不全是偶然的，這是國有企業與人民群眾長期積累矛盾后演變的結果，排查矛盾是解決信訪維穩工作遇到重要問題的基礎。在排查矛盾期間，除對內部排查矛盾外，還可以圍繞矛盾苗頭進行排查，主要矛盾沖突體現在工程投標、土地規劃、環境污染、安全隱患、合同糾紛等方面，針對排查出來的問題要及時追源處理，將預發生或已發生的問題永久性根除。將排查機制力度逐漸健全，為直接有效地解決信訪維穩工作問題提供基本保障，針對及時排查出的問題及時跟蹤處理，及時備案，分類記錄，詳細追蹤，依據國有企業排查制度及時解決。此外，還需要緊密關注苗頭問題涉及面廣泛、影響范圍過大的重要問題，加大力度處理此類問題，采用妥善的辦法處理相應問題，將苗頭問題趨勢化盡早地扼殺。

（四）加強基層管理

提高信訪維穩工作的有效性，加強基層員工管理、重視基層員工能力是重中之重，在重視基層員工的個人素質及工作能力的同時，也要有針對性的加大投入資金，通過建立完善的管理考核制度，為約束員工打基礎，實行獎懲制度，嚴格遵循有功必賞、有過必罰的工作機制，增強國有企業信訪員工的積極性和責任心。此外，在基層員工的業務培訓方面及技能提升方面，也要建立相應的考核管理制度，設定一段時間對相應基層信訪員工進行業務考核及技能考核，考核達標給予內部宣傳表揚或資金補助表揚;考核不達標給予內部批評或二次重考批評。國有企業的信訪維穩工作需要大量優秀愛崗敬業人員的支持，想要建立一個高效、務實的信訪維穩工作平臺，同樣也需要有著具備高效、務實素質的信訪維穩工作職員來參與工作，在為信訪維穩工作選拔人才時，需要注意被選人才的工作作風和工作能力，基于此二點選拔人才后組織相關業務的管理培訓，管理培訓結束后開始上崗[3]。0

（五）構建應急體系

檢驗國企信訪維穩工作機制是否完善，主要在于遇到突發問題或重大事件問題時信訪維穩工作領導班子的決策能力及處理能力。在遇到突發問題或重大問題前，首要任務是要按照事態實用性、可控性的要求，不斷及時完善應急處理體系，在發生突發事件時，第一時間按照預案處理，將事態繼續發展扼殺在搖籃中。在處理完突發事件后，針對事態延伸問題及時處理，緊密關注事態發展趨勢，提早預案，制定措施及解決辦法，主動聯系互聯網及新媒體等網絡渠道，利用網絡平臺、廣播、電視、微博等傳播渠道及時友善地引導輿論走向，掌握引導主動權，直面事件問題，不逃避、不推卸、敢擔當，主動與事件涉及相關部門聯系溝通，爭取將事態發展最小化，避免事態二次擴大的事情發生。堅持依法管理內緊外松、內外有別原則，對內方面要及時做好正面疏通引導工作，遇到問題及時處理，盡最大努力化解矛盾;對外方面要嚴格控制宣傳報道涉及范圍，避免事態嚴重化，統一事件宣傳口徑，從而構建完善的應急處理體系。

綜上所述，國有企業的穩定發展是社會安寧穩定、經濟和諧發展的重要基礎，國企的持續健康發展需要注重企業信訪維穩工作的全面性，要充分認識到信訪維穩工作對國有企業的改革、發展的重要性，以信訪維穩工作為基礎有效地推動國企的長足發展。

參考文獻：

[1]鐘漢云.新時期國有企業信訪維穩工作的淺析[J].現代國企研究，2019（04）：263+265.

[2]苗江.新形勢下國有企業信訪穩定工作探討[J].現代國企研究，2017（04）：52.

[3]喬文娟.關于國有企業信訪維穩工作之我見[J].現代國企研究，2016（04）：8.

作者簡介：

劉淵（1986-），男，漢族，陜西延安人，延長油田股份有限公司辦公室助理主管，工程碩士，從事支部黨建、信訪、文秘等工作。