一帶一路背景下中非國際產能合作實踐路徑

(黑龍江科技大學 黑龍江 哈爾濱 150000)

引言

隨著“一帶一路”國際化戰略布局的深入實施,2018年9月3日，中非合作論壇北京峰會開幕式正式舉辦。共筑中非命運共同體和產業促進、設施聯通、貿易便利、綠色發展、能力建設、健康衛生、人文交流、和平安全等八項作為行動主題。命運共同體意味著互相理解，文化交流，價值觀匹配以及互相尊重。共筑中非命運共同體就像是在中國與非洲之間修筑一條連接雙方的道路，致使中非合作能夠雙贏。

一、“一帶一路”中非產能合作特點

(一)國際產能合作特點與模式。1.國際產能合作的特點。(1)遵循國際貿易規則和市場規律。“一帶一路”為發展滯緩和落后的國家建立一座橋梁，通過參與國的加入形成一種經濟聯盟。在這個經濟圈里，各國發揮自己長處，能源大國提供能源、技術大國提供技術、人力大國提供勞動力、金融大國提供融資投資。國與國之間遵循國際經濟貿易規則，也在“一帶一路”經濟圈內遵守市場規律。(2)開放合作的同時平等互利。“一帶一路”的路線不僅僅是以沿線國家為導向的航線，而是全方位，多層次的大范圍聯盟。各國、各地區、各組織均可加入，遵守共商、共建、共享原則，讓更多需要前進的國家能有一個互惠互利的平臺，在開放合作的同時追求平等互利，是當下國際合作、能源合作的特點。2.國際產能合作的模式。(1)總體戰略模式。為了促進沿線各參與國經濟可持續發展，突破經濟放緩的瓶頸，“一帶一路”國際產能合作開展各國貿易與投資的合作互利，通過設備技術、資金資源的共享，進而達到順應全球發展的潮流，完善全球治理結構的總體戰略目標。(2)階段戰略模式。加強設施聯通建設，針對沿線成員國地理位置，進行交通樞紐的區域性覆蓋，對缺失路段進行基礎建設，對關鍵通道予以修繕維護。務實貿易暢通基礎，通過簽訂成員國經濟貿易合作協議，來確定自貿區合作意向、合作領域、合作期間等國際產能具體合作方式，完善國際產能合作產業園區建設。

二、基于產業縱向價值鏈的中非產能合作

(一)有色金屬業產量供應。非洲是全球重要的有色金屬資源生產國和出口國，表1給出了2014-2018年間十種有色金屬累計產量及同比增長。其中2014年累計產量為4417萬噸，同比增長8.79%；2015年累計產量為5089.9萬噸，同比增長13.22%，此時有色金屬行業行情較好，十種有色金屬產量大幅提升；2016年累計產量為5283.2萬噸，同比增長3.66%，增幅較上年比大幅減少，但仍在增加；2017年累計產量為5377.8萬噸，同比增長1.76%，增幅進一步回落；2018年累計產量為5687.9萬噸，同比增長5.45%。“一帶一路”進程展開近年來看，有色金屬每年產量分布來看，有色金屬產量逐年上升，2015年增幅最大，發展較為迅速。

累計產量(萬噸)同比增長(%)20144417.08.79%20155089.913.22%20165283.23.66%20175377.81.76%20185687.95.45%

(二)有色金屬客戶需求。中國作為重要的有色金屬貿易進口國，對有色金屬的需求量很大，表2給出了2014-2018年間十種有色金屬累計銷量及同比增長。其中2014年累計銷售量為4257.4萬噸，同比增長8.99%；2015年累計銷售量為4919.5萬噸，同比增長13.46%，增幅較大，2015年是中國高速發展的一年，實體經濟的建設需要大量的有色金屬作為支持，需求量大幅增加；2016年累計銷售量為5180.76萬噸，同比增長5.04%；2017年累計銷售量為5255.25萬噸，同比增長1.42%，增幅減速；2018年累計銷售量為5423.84萬噸，同比增長3.11%。縱觀5年來的銷量變動情況，有色金屬銷售量連年上升，2015年需求量最大。

銷售量累計(萬噸)同比增長(%)20144257.48.99%20154919.513.46%20165180.765.04%20175255.251.42%20185423.843.11%

三、結論與建議

借用“一帶一路”經濟聯盟體平臺，使發展落后的資源人口大國非洲與社會主義發展中國家可以進行貿易來往，將利益作為共同目標，尋求可持續發展的經濟互惠項目，落實國際產能合作，使中非雙方互惠互利，促進雙方經濟快速發展。

(一)加大對“一帶一路”沿線國家基礎設施的建設。“一帶一路”沿線大多數國家還屬于發展中國家，國內的基礎設施相對落后，而相對完善和先進的基礎設施可以有效提升產能合作的便利度，改善產能合作的環境，從而提高產能合作效率。因此我國與非洲進行國際產能合作的過程中，可以發揮自己在基礎設施建設方面相對先進的經驗和技術，促進雙方在基礎設施建設方面的產能合作。

(二)建立境外經濟貿易合作園區。建立境外經濟貿易合作園區是“一帶一路”國家經濟合作比較成功的產業集聚發展模式。由于“一帶一路”沿線國家與我國的政治經濟體制差異較大，導致境外經濟貿易合作園區的運行效果與我們的預期目標相差甚遠，迫切需要我國在推進國際產能合作時基于投資對象國的特點采用更加適宜的合作模式，避免出現經濟模式不匹配，以致影響國際產能合作的實際成效。

(三)促進雙邊投資條約的簽訂，鼓勵中國企業走進非洲。雙邊投資條約的簽訂能夠在中非國際產能合作中“政治類風險事件”發生時對東道國政府的行為做出限制，以保護外國投資者正當利益，而且能夠表達雙方促進經濟發展以及增進友好關系的政治意愿。鼓勵中國企業進駐非洲，拉動非洲經濟發展，拉動人口就業。簽訂雙邊協議消除了非洲企業法律不健全等來帶的不利影響，同時促進中方整體發展，對中非雙方政治、法治、人文發展提供保障。

(四)加速落實“一帶一路”國際產能合作全產業鏈式合作模式。“一帶一路”國際產能合作的全產業鏈式合作涵蓋上中下游項目，以有色金屬產能合作的全產業鏈為例，有色金屬產業鏈中金屬礦的勘探開發是其上游產業，金屬礦的提煉深加工、利用，及其產品貿易等基礎設施是其下游產業。將上游下游產業鏈相互貫穿，尋求“一帶一路”國際產能合作全產業鏈合作模式，促進中非經濟貿易快速發展。