鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層經(jīng)濟(jì)管理工作風(fēng)險(xiǎn)控制策略探析

文| 李燕華

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層經(jīng)濟(jì)管理工作在開展過程中仍然存在一些亟待改進(jìn)的問題，針對(duì)其存在的風(fēng)險(xiǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位應(yīng)當(dāng)積極采取有效措施對(duì)其進(jìn)行控制，這樣才能保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層管理工作取得更大的成就。另外，工作人員也應(yīng)當(dāng)具備較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測能力，及時(shí)找到風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層經(jīng)濟(jì)管理工作存在的風(fēng)險(xiǎn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層經(jīng)濟(jì)管理工作主要存在以下風(fēng)險(xiǎn)：

1.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測不到位，在實(shí)際管理工作中，大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位工作人員所采用的管理方式仍然是人工核算且運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)管理系信息化系統(tǒng)適應(yīng)性也較差，導(dǎo)致無法對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測，由此影響了經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量。

2.風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)因其具有較強(qiáng)的潛伏性且爆發(fā)時(shí)間不確定，故而若工作人員沒有對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，將很容易導(dǎo)致基層經(jīng)濟(jì)承受較大損失。

3.資金使用率不高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位缺乏一定的獨(dú)立性，導(dǎo)致基層經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)導(dǎo)未能深入了解資金的使用情況及分配比例，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層經(jīng)濟(jì)管理工作面臨重大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

4.管理體制不健全，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位都具有相應(yīng)的管理辦法，但具體實(shí)施效果卻不強(qiáng)，這就導(dǎo)致管理內(nèi)容流于形式，且內(nèi)部監(jiān)管力度也不高，進(jìn)而影響工作水平。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層經(jīng)濟(jì)管理工作風(fēng)險(xiǎn)的控制策略

1.注重固定資產(chǎn)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層經(jīng)濟(jì)管理工作在風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)中需要格外注重固定資產(chǎn)的管理，進(jìn)而確保風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作落實(shí)到位。

首先，為了促使工作人員能夠靈活運(yùn)用先進(jìn)的管理方式，需在內(nèi)部開展新型管理方式與系統(tǒng)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，并對(duì)其工作表現(xiàn)進(jìn)行考核，若綜合素質(zhì)不高且學(xué)習(xí)能力較差需將其進(jìn)行淘汰，并對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的工作人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)其繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層經(jīng)濟(jì)管理工作中履行好崗位職責(zé)。其次，在原有的固定資產(chǎn)管理模式下應(yīng)對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)，并制定臺(tái)賬登記制度，督促工作人員在具體工作中能夠?qū)崿F(xiàn)固定資產(chǎn)的有效管理。同時(shí)，在申報(bào)固定資產(chǎn)的報(bào)廢及轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作流程進(jìn)行，待審核合格后方可執(zhí)行。最后，針對(duì)在固定資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)重時(shí)應(yīng)對(duì)責(zé)任人予以處罰，并為其他人起到警示作用。

2.增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人員的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)能夠直接反映出風(fēng)險(xiǎn)控制效果。所以，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層經(jīng)濟(jì)管理工作中，需要工作人員具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，并對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的預(yù)測，進(jìn)而降低經(jīng)濟(jì)損失。

具體可從以下方面著手：（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位可定期舉辦培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控訓(xùn)練，讓其認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)防控在經(jīng)濟(jì)管理工作中的重要性，確保他們能從心底認(rèn)可風(fēng)險(xiǎn)防控措施。在培訓(xùn)活動(dòng)中，組織者還應(yīng)引導(dǎo)工作人員積累風(fēng)險(xiǎn)防控經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的不足之處進(jìn)行細(xì)致的分析，從而為其后期開展管理工作提供重要依據(jù)。（2）針對(duì)可能會(huì)造成較大經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)，需帶領(lǐng)工作人員召開研討會(huì)，并鼓勵(lì)工作人員給出自己的建議，以便集多人智慧找到最佳防控方案，緩解經(jīng)濟(jì)損失帶來的影響。

3.提高運(yùn)算管理效率。在提高運(yùn)算管理效率的同時(shí)也勢必增加資金利用率。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位需對(duì)各個(gè)部門的支出成本設(shè)置一定的額度，當(dāng)其超出指定范圍時(shí)，需對(duì)資金流向進(jìn)行調(diào)查，并給出具體的調(diào)整方案，保證成本始終處于可控范圍內(nèi)，這樣才能有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層管理工作風(fēng)險(xiǎn)得到有效的控制。

4.完善風(fēng)險(xiǎn)管理體制。以山東省濱州市鄒平市焦橋鎮(zhèn)政府為例，為了達(dá)到最佳控制經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的目的，它于2019年實(shí)施了管理體制的改革，具體包括以下內(nèi)容：（1）堅(jiān)持“權(quán)責(zé)一致”，針對(duì)長山鎮(zhèn)106項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行了“適當(dāng)放權(quán)”，并對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置了專門的管理辦法，安排指定的部門對(duì)其執(zhí)行力進(jìn)行監(jiān)督，確保上級(jí)管理體制改革內(nèi)容落實(shí)到位。（2）應(yīng)用“扁平化管理”模式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基層管理工作中制定了“責(zé)任分配制”，特地選派了優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位進(jìn)行指導(dǎo)，由此提高了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的合理化控制。（3）創(chuàng)新用人編制，對(duì)當(dāng)?shù)鼗鶎訂挝唤?jīng)濟(jì)管理部門的人力資源進(jìn)行重新分配，并重點(diǎn)培養(yǎng)年輕的工作人員，使其工作積極性得以調(diào)動(dòng)，進(jìn)而營造一個(gè)良好的管理氛圍。（4）明確工作職責(zé)，除了在資金與政策上予以重大支持外，還對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)現(xiàn)了整合管理。

結(jié)論

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層經(jīng)濟(jì)管理工作風(fēng)險(xiǎn)將直接導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位無法落實(shí)管理內(nèi)容。因此，相關(guān)人員需高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層經(jīng)濟(jì)管理工作的風(fēng)險(xiǎn)控制事項(xiàng)，并根據(jù)實(shí)際情況采取有效的措施對(duì)其進(jìn)行防控。同時(shí)，還需進(jìn)一步強(qiáng)化基層人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保證他們能在具體工作中發(fā)揮出真正作用。