高等教育視角下的高中政治教學問題審視與對策
——以廣西壯族自治區(qū)部分高中政治教學為例

(1.玉林師范學院，廣西 玉林 537000;2.江西師范大學，南昌 330022)

有效的高中政治教學不僅為我國高等院校思政專業(yè)選拔人才提供直接的知識、能力準備，而且能有效培養(yǎng)高中生正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高學生觀察、分析和解決社會問題的能力。基于此，有效的高中政治教學不僅是高中政治教師應該重視的問題，也理應成為高校思政教師、學工干部研究的對象，并且從理論上看，高校思政教師、學工干部研究高中政治課教學具有一定的思維高度和明顯的優(yōu)勢。但因高中政治教學與高等院校思政專業(yè)教學之間存在著差異性，導致兩者之間互聯(lián)互通受阻。高等教育視角下的高中政治教學研究成果非常少見，期刊網(wǎng)上從高校思政和管理的角度研究高中政治課教學的論文僅為《大學思想政治理論課與高中政治課教學有效銜接問題研究》1篇，可見從高等教育視角反思高中政治課教學的目的與價值、教學的有效性等問題，不僅具有較強的理論意義，而且具有明顯的現(xiàn)實意義。

一、高中政治教學問題審視

1. 高中政治課統(tǒng)籌安排的整體性有待提高

自20世紀90年代開始，我國政治教材的內(nèi)容與編排、課程體系的設置、教學目的和要求，甚至政治課程內(nèi)部不同科目的課時安排等整體上出現(xiàn)了民族性、地方性和學科背景等差異，這些差異在我區(qū)不同級別、不同地區(qū)的高中政治課教學中也同樣存在，它雖然具有因材施教的優(yōu)越性，但這種差異性明顯加大了高校思政教學和學生管理的難度，所以從高等教育視角審視高中政治教學統(tǒng)籌性的缺失，就必然要求全區(qū)政治課教學需在區(qū)教育廳統(tǒng)一指導下，不斷調(diào)整和改善，以求全區(qū)高中生政治素養(yǎng)培養(yǎng)的統(tǒng)一性。

20世紀90年代，高中政治課程安排順序是高一《經(jīng)濟常識》，高二《哲學常識》，高三《政治常識》，在高三第二學期期末安排畢業(yè)會考，會考成績直接決定是否順利畢業(yè)。同時政治課成績納入高考總分，決定學生的升學。所以，此時的政治教師無論在社會上、還是在學校內(nèi)部均具有較高地位。但在21世紀初的新課改后，學業(yè)水平考試提前到高二期末、且理科高考生的政治分數(shù)不計入高考成績，雖然全區(qū)大部分高中政治課教學的教材內(nèi)容、課程體系的設置、教學目的和要求、政治課程內(nèi)部不同科目的課時安排等均還是以區(qū)教育廳的相關規(guī)定為行動指南，但各校、各專業(yè)的師生對待政治課教學的態(tài)度則大不相同。如大部分普高以每周10節(jié)課為滿工作量，而有些名校、集團化高中則因生源充足、引進或留用政治教師人數(shù)較少，所以要求每周12節(jié)、14節(jié)才滿工作量，這種滿工作量的規(guī)定就反映了各校管理者和各專業(yè)師生對待政治課的態(tài)度，從而給各校政治教師的教學積極性造成不良的影響。并且這種差異性隨農(nóng)村高中數(shù)量減少，高中城市化、集團化、名校化現(xiàn)象日趨普遍日益加劇，名校和集團化高中每周12節(jié)、14節(jié)才滿工作量的規(guī)定日趨普遍，遠遠超過語文、數(shù)學、英語、物理、化學等課程的課時滿工作量規(guī)定，使政治教師的收入相對減少，同時也加大了他們的身心壓力，嚴重影響政治教師的身心健康。且各校的政治課課時數(shù)量及其排課行為還隨學考結束時間進行動態(tài)調(diào)整，學考前后的課時安排差異性較大，在有學考和高考的學期，政治課課時是理工科每周3節(jié)，文科每周4節(jié)，在無學考和高考的學期，政治課課時是理工科每周2節(jié)，文科每周3節(jié)，使政治課教師授課班級具有不確定性，這可明顯看出，各校理工科專業(yè)大多是以臨時抱佛腳、應付考試的心理和行為去應付學考和高考，從而顯示部分高中的理工科專業(yè)對政治課教學的輕視。筆者在學考命題期間，有部分名校的政治名師反映，一般情況下語文、數(shù)學、英語、物理、化學等課程只要上兩個班就可滿工作量，因它們的課時安排一般是4—5節(jié)/班·周。由此看來，政治課在各高中學科中的地位明顯具有附屬性，學科間只存在培養(yǎng)目標不同，輕視學生的某門學科，就相當于忽視學生某種知識和能力的培養(yǎng)。總之，全區(qū)各高中政治課課時安排、內(nèi)容安排和教學目的任務均有很強的差異性，不僅有縣市差異、學校差異，且有時間差異、學科差異，我們承認和鼓勵這種差異，但仍希望全區(qū)政治課教學能走向整體規(guī)劃，希望各學校的培養(yǎng)目標具有統(tǒng)一性。

2. 各校政治教師對教材體系與內(nèi)容的理解與闡釋參差不齊

高中政治教材內(nèi)容體系和考試制度的改革，使高中政治教材內(nèi)容較20世紀90年代增加了《文化生活》，在學習時間不變的情況下，畢業(yè)學考提前至高二。雖然理工科學生的政治分數(shù)不計入高考成績，但必須通過學考。這些變化和要求促使高中政治教師緊張備課、規(guī)劃教學進度，尤其是政治教材內(nèi)容每年變化，更讓他們在研究教材內(nèi)容的同時，還必須不斷吸納形勢與政策方面的內(nèi)容，所以大多處于心力交瘁的境況。

基于考試制度和政治教材內(nèi)容的改革，政治教材體例也發(fā)生變化，這對高中政治教師正確把握和理解教材內(nèi)容和體系、完成高中政治課教學的目標提出了更高要求，促使政治教師將查閱資料、認真審閱教學參考書等備課行為與理解政治課的核心素養(yǎng)和培養(yǎng)目標、認真審視和把握現(xiàn)時代學生身心素質(zhì)和心理要求有機結合起來。例如就政治課整體布局看，因高中新生的思維或多或少具有初中生的感性思維特征，所以大部分學校就把感性化最強的《經(jīng)濟生活》安排在高一第一學期，使教師能做到內(nèi)容生活化和生活內(nèi)容化。《政治生活》的內(nèi)容相對《經(jīng)濟生活》和從未有過政治活動體驗的高中生來說具有較強的抽象性，但教師上課仍能做到內(nèi)容生活化和生活內(nèi)容化，所以，《經(jīng)濟生活》之后緊隨《政治生活》。因文化是哲學的符號化，所以《哲學與生活》課程安排在《文化生活》之后，由此可見，高中政治課程的安排順序反映了高中政治課教學內(nèi)容由淺入深、感性化程度逐步降低、理性化程度逐步提高的基本特征，符合青少年身心發(fā)展規(guī)律。

但如此繁雜的教學內(nèi)容要在兩年時間內(nèi)全部完成，勢必造成教材內(nèi)容編寫與授課闡述深淺之間的矛盾，因教材內(nèi)容編寫必須遵從教育原則和學科基本任務，要想有效完成政治學科教學任務和培養(yǎng)目標，就只能要求授課教師準確把握教材內(nèi)容，按教材體系有選擇、有主次授課，否則授課時間不夠，就很容易導致城鄉(xiāng)中學、普通中學和重點中學、文科和理科政治教師對教材體系與內(nèi)容的理解與闡釋參差不齊的現(xiàn)象。如《哲學與生活》是高中政治課中最抽象、最難懂、最難教的部分，且因其內(nèi)容具有高度的抽象性以及學考高考安排的時間關系，這部分教學內(nèi)容的教學時間特別短，所以大部分教師授課時不可能對其中的原理、方法論等進行有效講解，很多普高或者農(nóng)村高中基本是以照本宣科方式完成教學任務，導致學生在學考、高考中《哲學與生活》得分最低。但在高考學考命題過程中，這部分題量和分數(shù)又是較高的內(nèi)容。哲學內(nèi)容具有高度的概括性，需要教師在正確理解授課內(nèi)容的基礎上，再以符合目的和規(guī)律的闡述向?qū)W生傳授相關知識。如闡述哲學與世界觀的區(qū)別與聯(lián)系，首先要求教師對“世界觀”的特征和“哲學”的特征有一個正確、清晰的把握，在此基礎上再闡述這兩個特征，但因不同教師對兩個特征的把握、理解不同，導致這兩部分的教學效果存在著很大的差異。再如第二課強調(diào)“兩個對子”的關系，主要在于教師對“主觀唯心主義”和“客觀唯心主義”產(chǎn)生的心理指向有深刻理解，否則教學會涇渭分明。在闡述世界是普遍聯(lián)系的章節(jié)中，要注意聯(lián)系的普遍性和條件性、整體與部分的功能性差異，明白發(fā)展和變化的區(qū)別。在學習矛盾的普遍性和特殊性時，部分教師反映“具體問題具體分析”放在“用對立統(tǒng)一觀點看問題”這一框內(nèi)不合適，而大部分教師則沒有這樣的理解。由此可以看出，政治教師對教材的理解是不同的，因而各校各專業(yè)的政治課教學效果也是參差不齊的，這就要求考試大綱和教學大綱應有一個統(tǒng)一的標準。

3. 教學目標與能力培養(yǎng)目標有待提升

我國的高等教育盡管已從精英教育轉(zhuǎn)向大眾教育，但高中教育仍具有應試性。為提高升學率有些學校在教學目標上“只重視知識的傳授和學生的考分”[1]，且這一目標又存在文理科之別，文科追求“高考分”，而理科追求“學考分”，因高考和學考的升學意義和難易差別較大，導致不同分科的政治教師授課心態(tài)和教學組織的不同。理科生的政治教師以課堂教學求穩(wěn)心態(tài)授課，其備課、教學設計和組織教學等行為目標均重在傳授知識，學生也以學考過關為目的，所以理科學生的政治成績評價對象也只限于學考分數(shù)，學考高分就是政治素養(yǎng)好，潛力較大，學生的政治素養(yǎng)和個性發(fā)展均被忽視。而文科班的政治教師上課非常嚴肅認真，因其目標不僅在于追求高考高分，而且在于追求知識運用，追求思想政治課教學核心素養(yǎng)的養(yǎng)成，所以大部分文科生升入高校后，相較于理科生來說，其政治核心素養(yǎng)較高。

“高校政治理論課與高中政治課在培養(yǎng)目標、內(nèi)容和理論體系上有很大的關聯(lián)性。高中的政治課學習為學生升入大學后的政治理論課學習打下了基礎，而大學政治理論課是在高中學習基礎上對理論內(nèi)容的進一步深化和提高。”[2]所以高校政治理論課教學足可以檢驗、反思高中政治課教學的效果與不足。從筆者多年的高校思政教學經(jīng)驗和思政專業(yè)本科生培養(yǎng)經(jīng)驗看，部分高中政治課教學目標有待完善。例如有些學生不能正確理解物質(zhì)與物體、意識與認識、主觀唯心主義與客觀唯心主義、主要矛盾和矛盾的主要方面等基本概念，更談不上用基本的學科原理去分析、解決問題。再如從本科畢業(yè)論文選題與框架構建能力上看，本科生的畢業(yè)論文一般可分為經(jīng)濟、政治、文化和哲學四類，其中每一類又可分為理論型和社會調(diào)研型。思政專業(yè)畢業(yè)生論文選題70%以上是探討中學政治教學法，其原因在于他們根據(jù)以往的學習經(jīng)驗判斷這類選題比較容易完成任務，但實際上他們不甚了解高中政治課教學的要求與目標，忽視了這類題目的調(diào)研性、實踐性特點。15%左右的學生選擇經(jīng)濟現(xiàn)狀與對策分析，還有10%選擇思政教育現(xiàn)狀與對策分析，選擇哲學類的只占5%。從學生的論文框架看，基本都基于是什么→為什么→怎么樣的范式，缺乏自己的思維特色，有些學生政治敏感度低，抓不住主要政治事件選題，這些足以說明中學政治課教學目標與能力培養(yǎng)目標還有很大的提升空間。

二、政治課教學問題的化解之策

高中政治課教學問題是當前思政學科教育研究者十分關注的話題。有人提出高中政治課教學存在“部分師生對思想政治課的功能與作用的認識存在偏差”[3]等問題，也有人提出“強調(diào)學生的主體地位，卻忽視削弱了教師的主導作用”[4]等問題，這些問題均屬于同質(zhì)的課堂教學問題，只要依靠教師的職業(yè)能力就能夠得到解決，并非新課改帶來的、解決難度較大的問題。基于學考命題經(jīng)驗、與名校政治教師交流所得以及參考現(xiàn)有文獻，提出以下解決之策：

1. 高中政治課程各科目的教學安排應因時因地因人而異

新課改背景下的教材內(nèi)容基于“立足過程，促進發(fā)展”的評價原則對原教材進行修改，內(nèi)容的增加要求教師不僅要改變考核評價體系，而且要仔細研讀教材，探討合理的教學內(nèi)容、方法、過程等，以解決教材改革本身帶來的“新教材每課的內(nèi)容含量大，課時不夠用；知識點講授存在困惑；淡化知識間的邏輯，過于看重感悟、探究和活動；探究活動的設計理想化,難以真正落實”等問題[5]。教材內(nèi)容變化帶來考試制度改革，會考變學考、文理科高考中政治計分原則不同，使教師在文理科教學過程中必須扮演多重角色，使政治課程內(nèi)部各科目教學安排應因時因地因人而異。基礎較差的農(nóng)村高中、普通高中可按教材的必修順序排課，而對于基礎較好的城市示范性高中、重點高中應自行調(diào)節(jié)各科目授課的先后順序，如上完《經(jīng)濟生活》后，可直接開設《哲學與生活》，充分利用哲學對于人的心性和思維塑造作用，培養(yǎng)學生的抽象、理性思維，為學習《政治生活》《文化生活》打下思維和理論基礎。對于理科生，上課時內(nèi)容挖掘不必太深，但要嚴格注意教材體系的連貫性，以利于培養(yǎng)以邏輯思維見長的理科生的政治素養(yǎng)；而對文科生則需深挖知識點，可打破知識體系的連貫性，并深刻分析其中的原理、方法論和價值觀內(nèi)容。

2. 高等學校與各地市高中共同探討教學法和培養(yǎng)目標

高中政治教學的目標、任務包含哪些內(nèi)容，學術界存在較大爭議。有人提出“在高中政治課的目標體系中，情感、態(tài)度、價值觀目標被列為三維目標之首”[6]。筆者認為，政治課的三維目標本身無首尾之別，三者的關系和地位應根據(jù)高校人才培養(yǎng)目標確定，應由高等學校與各地市高中共同探討決定。根據(jù)高校的性質(zhì)，其學生管理和思政教育的方向和目標也應略有差異，對待高中政治課教學三維目標的要求和態(tài)度也應有所不同。高中理科生的政治課教學必須充分發(fā)揮探究性學習的作用，充分利用“名詞點擊”“綜合探究”“專家點評”“相關鏈接”等活動板塊，以學生自主學習為主，培養(yǎng)他們合作交流、分享思考和探究問題的能力，讓他們在探究中養(yǎng)成較高的政治素養(yǎng)；而對于文科生，除理科生應該具備的政治素養(yǎng)外，還需加強基礎知識學習，在掌握扎實基礎知識的前提下，培養(yǎng)其政治核心素養(yǎng)和政治敏感力。基于此，高中政治課教師應和高校思政教師、學生管理者共同確定一個具有文理學科性質(zhì)差別的政治課教學目標體系。例如，制定《經(jīng)濟生活》教學目標時，高校中的商科、經(jīng)濟管理類教師應同時參加高中文理科不同教學目標的制定；制定《政治生活》《文化生活》《哲學與生活》教學目標時，應以高校文科教師為主，高校教師在幫助高中政治教師制定各科教學目標前，應積極聽課、參與考試命題、共同進行教學設計，了解高中政治課程各科目不同的教學特點和要求。而高校也應在日常的思想政治教育中主動邀請高中政治教師兼職指導，通過學術、教研等活動檢驗高中政治課教學目標的達成度。