以嚴的精神和實的作風推動黨建工作
——以人民銀行安順市中心支行為例

陳春梅

黨的十八大以來，黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，堅定不移推進全面從嚴治黨、依規治黨，開創黨的建設新局面。作為基層人民銀行，如何貫徹執行黨中央全面從嚴治黨要求，落實管黨治黨責任，有效推進基層央行黨建工作，成為擺在各級基層黨組織和廣大黨員干部面前的一項重大課題。近年來，安順中支黨委認真落實管黨治黨責任，全面從嚴治黨取得了新的進展和成效，但工作中仍然存在一些問題和不足，需要在下一步工作中認真加以改進。

一、黨建工作的特色與亮點

一是加強組織領導。成立黨建工作領導小組，黨組織“一把手”負主要責任，做到守土有責、守土盡責、守土負責，切實履行自己的職責和擔當，不斷強化對黨建工作的組織領導。結合基層央行干部思想和工作實際，堅持把黨建工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。建立黨建工作部門例會制度，完善黨建工作機制，推動黨建工作順勢而為、乘勢而上、更上一層樓。二是加強基層黨組織建設。近年來，根據內設機構人員調整變動情況，及時抓好機關黨委和黨支部換屆選舉工作。本著科室負責人履行一崗雙責和老、中、青搭配原則，加強充實年輕干部到機關黨委和支部工作力度，配強配齊支部委員，增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力。三是建立黨建工作責任制。制定黨建工作量化考核指標、黨支部工作規定和意識形態工作責任分工方案，進一步加強對基層黨組織的考核管理。與黨組織簽訂目標責任書，細化分解目標任務，形成黨委抓、書記抓、各有關部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。四是落實黨員領導干部聯系點制度。班子成員每人聯系中支機關及縣支行2—3個黨支部，督促指導黨建工作落實，明確具體的指導責任和內容，推進系統內黨建工作全面、協調開展，形成黨委書記負總責、黨委委員齊抓共管、各負其責的指導聯系工作格局。五是嚴肅黨內政治生活。強化政治理論學習，發揮黨委（黨組）理論中心組學習示范作用，提升黨委班子抓黨建工作的理論素養和能力。嚴格執行“三會一課”制度、黨員領導干部雙重組織生活制度、民主評議黨員等制度；認真思考主題黨日活動，切實開出成效、辦出亮點。六是加強監督管理。組織開展各類風險排查自查自糾，每年對各支部工作進行檢查考核，督促各支行黨組、各黨支部、各科室切實把從嚴治黨的責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，扎實把主體責任落到實處。加強對黨員干部八小時以外的管理，嚴防違規違紀行為的發生，全面落實“兩個責任”。七是黨建促業務發展。聚焦實體經濟發展，打造金融服務民營小微企業的“安順模式”。線上搭平臺暢通信息渠道，搭建貴州省首家融資對接平臺——安順市金融服務實體經濟綜合平臺，及時為民營小微企業提供政策和金融信息服務，實現資金供需雙方線上高效對接。創建深度貧困縣現金服務示范區，打造全國首個縣域發行基金托管庫。八是組織學習培訓促提高。每年對各支部黨建工作人員組織一到兩次黨建工作學習、交流、培訓會議，在系統性加強和規范基層黨組織建設，不斷提升黨務工作者的理論素質和業務能力的同時，通過相互交流、互學互鑒、共同提高工作質量和效率。

二、黨建工作中的突出問題

一是思想認識不到位。少數黨員認為黨建工作只是組織部、宣傳群工部的事情，對黨建工作存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的思想認識；部分黨員重業務輕黨建的思想還較為根深蒂固，抓黨建工作是被動應付，缺乏搞好黨建工作的責任和激情。二是工作發展不平衡，整體推進不夠。個別基層單位對黨建工作重視不夠，認為基層黨建就是組織一下學習，發展幾個黨員，工作要求不高。“搭車”研究黨建多，專題研究黨建少；安排部署工作多，深入實際指導少；泛泛而談工作多，有效務實推動少。三是考評機制單一，日常督導較少。在對黨建主體責任的考核上，基本采取年初分解、年終考核的方式，以聽匯報、查資料為主，平時很少主動下沉基層督導檢查。四是黨建工作與業務工作結合不緊密。有的黨務干部對新時期基層央行黨建工作的目標任務認識不深，抓黨建促業務的意識不強、方法不多，往往就黨建抓黨建，造成黨建與業務工作脫節。五是黨建內容貧乏、方式方法單一。在對黨員的教育內容上，主要集中于黨的路線方針政策的傳達學習等方面的內容，忽視黨員需求的多樣性多層次性，教育的針對性不強。黨內組織生活滿足于常規動作，方式方法單一，創新性不足，特色不明顯。六是黨建工作機制還不完善。基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制還不完善，導致一些黨建工作者認識不深入，對工作定位不準，推動力不夠。七是黨務干部隊伍能力素質不適應新要求。多數黨務干部均為業務干部兼職，特別是近年來選配的黨務干部絕大多數是黨務工作的新兵，對黨建工作不熟悉，對如何貼近業務抓好黨建工作缺乏有力抓手。八是黨建工作方式不夠靈活，效果有待提升。黨組織活動聯系實際不緊密，黨課無新意缺熱情，主題黨日效果不佳；基層黨內組織生活缺少創新，吸引力和凝聚力不夠；黨建工作的載體創新不夠，基層黨建工作形式墨守成規，無創新亮點。

三、對推進黨建工作的思考

一是樹立抓牢抓實黨建工作理念。牢固樹立“抓好黨建是天職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，緊緊圍繞建設學習型服務型創新型黨組織的目標，積極探索，勇于改革，以黨建工作的理念創新驅動內容、方法、途徑的創新，推動基層黨建工作在適應新形勢中得到不斷加強和發展。二是落實黨建責任。認真落實黨組織的主體責任、黨組織書記的第一責任、分管工作副職的直接責任、其他副職的“一崗雙責”責任，將黨建責任細化到事、分工到人，層層傳導壓力，逐級壓實責任。強化指導聯系制度，努力推動黨建工作向基層支部延伸，形成齊抓共管、協調推進的大黨建格局。三是完善考評機制。要進一步突出黨建工作考核重點、精簡量化指標，加強實時跟蹤、突出平時考核，優化考核程序、不搞形式主義，正向激勵和懲戒約束并重，激發干部干事創業的內生動力。四是拓展黨建內涵。充分發揮基層一線的工作優勢，找準基層黨組織工作與人民銀行工作的結合點，推動黨建工作與中心工作相互融合、與本職工作相互促進，實現由自我封閉向融合聯合轉變、由枯燥無味向豐富多彩轉變、由注重形式向突出實效轉變、由傳統手段向現代手段轉變，推動基層央行在改革發展進程中展現應有作為和擔當。五是豐富黨建工作方式方法。要勇于創新，敢于突破傳統的集中學習教育模式，積極結合新時代特點，突出黨建活動的實際效果。學習方面，利用紅色教育基地等開展開放式組織生活，突出政治性、針對性、有效性、滲透性，不搞形式主義。要搭上信息化班車，借助內外網絡平臺、QQ群、微信群等新媒體，建立黨員學習互動交流平臺，提高黨組織創新力和吸引力。六是建設高素質的黨務工作隊伍。要加強黨務工作部門和黨務干部隊伍建設，選優配強基層黨組織書記。加大黨務干部教育培訓力度，定期組織開展基層黨組織書記和專兼職黨務干部專題培訓，提升黨建工作的指導和統籌能力，進一步拓寬眼界、提升境界，不斷研究思考，總結經驗、查找差距，找準下一步工作任務和重點。七是加強黨員紀律作風監督。強化紀檢機構的監督職能，大力推進黨務公開，對黨員干部實行全方位、多領域的監督，切實加大對違法違紀黨員干部的處置力度，促進全系統黨員干部自覺地做到為民、務實、清廉、創先，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。