從江縣：“三在社區(qū)”提升安置點治理效能

歐進艷 符愛波

從江縣緊盯全省組織系統(tǒng)掛牌督戰(zhàn)易地扶貧搬遷安置點基層黨建體系重點任務(wù)，強化黨建引領(lǐng)，較短時間內(nèi)把人才、資源、資金向安置點社區(qū)集聚，切實把黨組織的政治優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為安置點治理效能。

堅持以強堡壘凝聚各方力量在社區(qū)。堅持把基層黨建放到安置點后續(xù)扶持工作大局中去謀劃推進，在10個社區(qū) “全覆蓋” 組建黨組織，選優(yōu)配強黨組織書記17名，做到“搬遷群眾到哪里，黨組織就建到哪里”；在10個安置點成立指揮所，選派政治素質(zhì)過硬、善于做群眾工作的黨員干部擔(dān)任指揮所長，并從縣鄉(xiāng)兩級選派102名干部下沉駐點工作，探索推行“社區(qū)+網(wǎng)格+樓棟+搬遷戶”網(wǎng)格化管理模式，充分調(diào)動群團組織、警務(wù)室和黨員志愿服務(wù)隊、青年志愿服務(wù)隊等各方力量，把服務(wù)送到千家萬戶。截至6月15日，全縣安置點共組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治180次，參與搬遷黨員群眾11340人次；結(jié)對關(guān)心關(guān)愛老人兒童4203人次。

堅持以強保障暖心服務(wù)在社區(qū)。每個安置點均建立黨群服務(wù)中心，推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，中心門外規(guī)范掛牌、彰顯黨建標(biāo)識等；在辦事大廳統(tǒng)一設(shè)置就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保救助、基層黨建等5個服務(wù)窗口，同步部署黨員活動室、社區(qū)“兩委”辦公室、警務(wù)室、工青婦老年之家等場所，黨員群眾下樓就可以辦事議事。每個安置點社區(qū)劃撥工作經(jīng)費5萬元，服務(wù)群眾專項經(jīng)費10萬元，黨建工作經(jīng)費45萬元，用于社區(qū)黨支部活動陣地規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅持智志雙扶，充分發(fā)揮宣傳、移民、人社等部門力量，開展“文明有禮”示范創(chuàng)建、黨員戶掛牌、移民夜校、新市民培訓(xùn)班、評選表彰文明家庭等一系列活動，讓“勤勞致富干、創(chuàng)造好生活”深入人心，把黨的主張轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動。

堅持以興產(chǎn)業(yè)群眾樂業(yè)在社區(qū)。出臺《支持浙江企業(yè)來從投資發(fā)展激勵措施》和“三免兩減半”優(yōu)惠政策（即頭三年免租金，第四、第五年租金減半），用好杭州蕭山等單位幫扶資金項目，共引進、建設(shè)扶貧車間9家，解決就業(yè)420人，正在建設(shè)7家，可提供就業(yè)崗位600個。如引進在銀新社區(qū)的眾鑫電子廠、全生手套廠等扶貧車間，120余戶搬遷家庭實現(xiàn)“一戶一人”就業(yè)目標(biāo)。圍繞主打的生態(tài)雞、食用菌、百香果、蔬菜四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在安置點周邊流轉(zhuǎn)土地進行開發(fā)建設(shè)。如南苑社區(qū)利用社區(qū)空余土地資源，推行訂單種植食用菌25萬棒，覆蓋搬遷群眾360余戶，戶均增收2604元以上。同時，注重發(fā)揮獨具特色的民族文化優(yōu)勢，支持鼓勵社區(qū)“兩委”干部、致富能人在安置點領(lǐng)辦或創(chuàng)辦紡織、刺繡、銀飾基地等，吸納搬遷群眾就業(yè)。截至6月中旬，引導(dǎo)搬遷群眾在省內(nèi)就業(yè)7532人，組織勞務(wù)輸出到省外就業(yè)7368人。