水城縣：村企攜手“繪就”農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“致富圖”

王祥林 劉 夢

為提升農(nóng)村基層黨組織活力，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，水城縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮國有企業(yè)的市場化優(yōu)勢、資金優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，繪就“構(gòu)思圖”“和諧圖”“生態(tài)圖”“富民圖”，構(gòu)建國企幫扶村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“致富圖”。

因村施策上項(xiàng)目，精心繪就“構(gòu)思圖”。充分發(fā)揮國有企業(yè)良好市場視野，幫助村集體選準(zhǔn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，找好發(fā)展“切入點(diǎn)”，繪好“構(gòu)思圖”。幫扶企業(yè)主動(dòng)組建幫扶團(tuán)隊(duì)到幫扶村開展實(shí)地調(diào)研，通過邀請(qǐng)專家、開展座談會(huì)等方式，重點(diǎn)了解當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展效益等情況。根據(jù)調(diào)研情況研究制定出企業(yè)幫扶計(jì)劃和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，幫助做好市場分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、收益分析，挑選發(fā)展勢頭較好、可行性較強(qiáng)的項(xiàng)目進(jìn)行投資。

優(yōu)化服務(wù)強(qiáng)保障，齊心繪就“和諧圖”。構(gòu)建合作機(jī)制，繪好國企幫扶組織體系保障的“和諧圖”。水城縣委組織部牽頭搭建起政府部門、幫扶企業(yè)和幫扶村三方聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，明確分工，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制：縣委組織部做好縣級(jí)政府相關(guān)部門溝通工作，確定項(xiàng)目管理部門，全力支持企業(yè)開展幫扶工作，做好實(shí)施指導(dǎo)；企業(yè)“量力而行，盡力而為”，著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源整合、教育培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、制度建設(shè)、市場營銷等方面帶動(dòng)發(fā)展，為項(xiàng)目實(shí)施提供全方位技術(shù)服務(wù)，與被幫扶村共同研究解決發(fā)展過程中遇到的問題和困難；被幫扶村作為項(xiàng)目承接主體，重點(diǎn)做好項(xiàng)目準(zhǔn)備、配合項(xiàng)目管理部門開展檢查、調(diào)研、檢測、驗(yàn)收、監(jiān)督以及后續(xù)管理等工作。

聚焦長遠(yuǎn)謀發(fā)展，匠心繪就“生態(tài)圖”。充分利用國企能實(shí)現(xiàn)長期幫扶的特點(diǎn)，制定長遠(yuǎn)計(jì)劃，繪就持續(xù)發(fā)展“生態(tài)圖”。結(jié)合水城實(shí)際挑選合適的地方開展國企結(jié)對(duì)幫扶，做好長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，謀劃完成產(chǎn)業(yè)鏈條，分步驟、分批次投入實(shí)施，以期最終形成發(fā)展閉環(huán)；另一方面遵循“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展思路，科學(xué)地構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條，兼顧改善生態(tài)環(huán)境，確保規(guī)劃符合綠色發(fā)展要求，進(jìn)一步反哺生態(tài)，同步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

穩(wěn)定收益保增收，聯(lián)心繪就“富民圖”。抓住實(shí)體經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定發(fā)展和穩(wěn)定收益的基石探索持續(xù)增收方式，繪就發(fā)展“富民圖”。一方面推動(dòng)村集體以村合作社名義參股國有企業(yè)，通過整合用活村集體資金，建立村合作社與國有企業(yè)利益聯(lián)結(jié)新機(jī)制，確保村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)效收益。出臺(tái)國有企業(yè)結(jié)對(duì)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案，明確縣屬國有企業(yè)與全縣131個(gè)行政村結(jié)成幫扶對(duì)子，行政村合作社與國企簽訂協(xié)議進(jìn)行入股。另一方面根據(jù)本地優(yōu)勢，引導(dǎo)國企幫助村集體開發(fā)建設(shè)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)實(shí)體，探索村集體經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“實(shí)體培育”方式轉(zhuǎn)型。