新政府會計準則下鄉鎮政府固定資產核算與管理分析

文| 李 萍

從理論上分析，新政府會計準則主要是針對會計質量、要求等提出了新的要求，對于鄉鎮政府而言，要跟隨時代發展的步伐，做到與時俱進，認清發展形勢，結合新政府會計準則對會計人員進行教育培訓，完善固定資產核算與管理。

新政府會計準則下鄉鎮政府固定資產核算與管理所存在的問題

1.人員問題。在鄉鎮政府固定資產核算與管理當中，會計人員占據了重要的地位，特別是新政府會計準則實施后會計核算與管理發生了相應的變化，這對會計人員而言提出了更高的要求。除此之外，鄉鎮政府固定資產核算與管理涉及到的內容比較多，具有復雜性，對會計人員要求也比較多，不僅要提高會計人員的理論水平，還要增強會計人員的實踐能力，然而根據筆者的調查分析，現階段鄉鎮政府部分會計人員素養過低，出現兼職現象，沒有經過培訓與系統教學，對新政府會計準則不了解，如此一來從本質上影響了固定資產核算與管理效率。

2.觀念問題。毋庸質疑，在新政府會計準則當中對固定資產核算與管理提出了新的要求，但是現階段在實際管理當中，因為固定資產核算與管理觀念不足，只對固定資產進行注重，并沒有對成本狀態以及實際損耗加以關注，也沒有做好定期盤點，所以導致固定資產的使用多于實際的情況層出不窮。近幾年，在相關政策下固定資產核算與管理雖然得到了改善，但是從整體角度分析，水平仍然比較低，甚至部分鄉鎮政府還出現了重復購置與資源浪費的現象，導致固定資產流失嚴重。

3.內控問題。內部控制是固定資產核算與管理中的重要載體，但是目前部分鄉鎮政府缺乏完善的固定資產管理組織機構以及約束機制，導致問題不斷，其中在對固定資產進行處理的時候缺乏明細賬管理，導致會計賬目缺乏客觀性，無法將行政事業單位資產的狀況以及資金的現狀進行反映，特別是在資產處置的時候過于隨意，無法保證及時入賬。還有一點便是部分工作人員沒有按照要求控制固定資產，缺乏相應的監管機制，財務部門與固定資產管理部門缺乏溝通，未形成約束機制，從而無法細化責任，引發固定資產浪費。

基于新政府會計準則下鄉鎮政府固定資產核算與管理的解決對策

1.做好財務人員教育培訓。正如上文所言，新政府會計準則對財務人員提出了更高的要求，因此需要加大培訓力度，通過開講座、定期外出學習的方式，積極學習新政府會計準則下固定資產核算與管理的相關措施，并將其應用到實際工作之中。此外在外出學習的時候要以小組的方式進行，并且要保證組內成員年齡存在差異，在取長補短下完善工作經驗，同時，鄉鎮領導還要對固定資產管理工作加以重視，做好考核，讓財務人員真正的學到東西，提高整體水平。

2.創新固定資產核算管理模式。積極創新固定資產核算與管理模式是新政府會計準則所賦予的要求，其中要強化理念，盡可能的將固定資產管理效果與領導績效考評相互整合，落實到個人，加強對固定資產管理的重視。此外，還要構建鄉鎮政府固定資產崗位責任制，從不同的角度出發，明確崗位人員的職責，強化責任意識，結合單位現狀成立完善的資產評估小組，對鄉鎮政府固定資產購置以及報廢進行核實，這樣一來才能從本質上體現出固定資產的價值與應用效果。

3.提高固定資產的使用率。簡單而言，大多數鄉鎮政府固定資產使用率比較低，并沒有制定完善的內部調配機制以及共享機制，特別是相應的設備出現了浪費現象，所以筆者認為這種情況下需要在購置固定資產前進行論證，只有符合要求才能安排購置。除此之外，在某一項目使用固定資產的時候要制定調配機制，盡可能的采取資源共享的方式實現再次利用，充分發揮其作用，當然，在新時期還要應用設備共享服務平臺，將固定資產調配到其他單位，減少資源閑置浪費現象的發生。

4.制定固定資產內控制度。積極制定內控制度能夠解決固定資產各方面問題，減少浪費現象的發生，所以在新政府會計準則下鄉鎮政府需要認識到內部控制的重要性，完善固定資產組織管理形式，形成相應的管理部門，健全管理體制，構建管理標準，讓固定資產的管理能夠做到有章可依。此外，還要做好鄉鎮政府固定資產業務記錄，對固定資產的明細賬與臺帳加以核對，確定固定資產購置使用保養方面的客觀性，還要積極完善固定資產內部控制，對其配置標準、使用記錄等加以規范，針對性的設置固定資產內部審計檢查，將檢查力度加以強化，落實監督機制，保證固定資產核算與管理作用的充分發揮。

總而言之，在當前新政府會計準則下鄉鎮政府固定資產核算與管理存在現實問題，需要及時分析與解決，做到對癥下藥，這樣一來才能真正完善固定資產核算與管理，提高其效率。