試論科技統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系建構(gòu)及其科學(xué)性

文| 王燕燕

科技統(tǒng)計(jì)是把握科技發(fā)展現(xiàn)狀、設(shè)定科學(xué)政策、設(shè)置科技前進(jìn)計(jì)劃、掌握地方前進(jìn)全面實(shí)力的關(guān)鍵手段，科技指標(biāo)體系創(chuàng)建的科學(xué)性程度，緊密關(guān)系著國(guó)家政府、社會(huì)企業(yè)對(duì)目前國(guó)家科技前進(jìn)狀況與未來(lái)政策的判定。其中科技統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系創(chuàng)建的科學(xué)和準(zhǔn)確性，很大部分來(lái)自于能否滿足目前國(guó)家科技發(fā)展的新方向與環(huán)境，能否順應(yīng)國(guó)家政府以及社會(huì)企業(yè)等各個(gè)單位對(duì)科技統(tǒng)計(jì)目標(biāo)類型、多樣程度的新需求。

科技統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系創(chuàng)建研究的現(xiàn)狀

所謂的科技統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，指的是根據(jù)一定階段和時(shí)期對(duì)科技工作、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展互相作用的規(guī)律目標(biāo)認(rèn)知與在一定的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)資料的基礎(chǔ)上創(chuàng)建起的，對(duì)科技工作展開測(cè)量的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。因此創(chuàng)建起的科技統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，恰是用于表述科技工作的過去、現(xiàn)在和未來(lái)的發(fā)展方向和趨勢(shì)，為現(xiàn)代科技管理工作的需求帶來(lái)必須的理論知識(shí)基礎(chǔ)。

目前，針對(duì)我國(guó)各省的科技統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系創(chuàng)建，或者是根據(jù)宏觀目標(biāo)必須的鉆研和探究，亦或是根據(jù)微觀角度社會(huì)企業(yè)必須提供的政策與支撐，但在運(yùn)用層面更多鉆研集中在針對(duì)科技前進(jìn)發(fā)展的檢測(cè)分析與科技革新水平的評(píng)測(cè)分析。

科技統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系創(chuàng)建的策略

增設(shè)體現(xiàn)社會(huì)新經(jīng)濟(jì)特征的指標(biāo)

“新經(jīng)濟(jì)”從實(shí)質(zhì)上來(lái)講，指的是知識(shí)性經(jīng)濟(jì)，此是指區(qū)分和之前的利用傳統(tǒng)化社會(huì)工業(yè)為支撐產(chǎn)業(yè)，利用國(guó)家自然資源作為關(guān)鍵依托的創(chuàng)新化經(jīng)濟(jì)。這樣的“新經(jīng)濟(jì)”采用高新科技行業(yè)為支撐，采用人類智力能源作為關(guān)鍵依托。

相較于原來(lái)的體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征的GDP、從業(yè)者、國(guó)際貿(mào)易、財(cái)務(wù)收支等等標(biāo)準(zhǔn)，要增設(shè)體現(xiàn)社會(huì)新經(jīng)濟(jì)特征的相關(guān)指標(biāo)，包含有研究?jī)?nèi)容行業(yè)的收益額、創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)行業(yè)利稅、創(chuàng)新高質(zhì)量技術(shù)行業(yè)、創(chuàng)新增加促進(jìn)就業(yè)者、創(chuàng)新高質(zhì)量科技產(chǎn)品出口金額等等，以及實(shí)現(xiàn)程度改變的相應(yīng)指標(biāo)，包含戰(zhàn)略創(chuàng)新行業(yè)對(duì)國(guó)家GDP的奉獻(xiàn)程度、高質(zhì)量創(chuàng)新技術(shù)行業(yè)利稅奉獻(xiàn)程度、國(guó)家全面社會(huì)科技化程度等等。

提高科學(xué)技術(shù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系信息化數(shù)據(jù)平臺(tái)創(chuàng)建

創(chuàng)建科技統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，必須要獲得精準(zhǔn)的科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)當(dāng)做支持。原來(lái)?yè)碛械臄?shù)據(jù)整理搜集，經(jīng)過自身數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體會(huì)搜集、或是調(diào)用以外部門調(diào)查信息數(shù)據(jù)完成搜集，調(diào)增交流工作占取的大量精力。

提升科技統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)化創(chuàng)建，全面運(yùn)用信息數(shù)據(jù)庫(kù)科技、電子通訊科技，革新促進(jìn)科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集與處理方式，整理科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新信息資源，經(jīng)過科技統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系信息化數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)的創(chuàng)建，不需要?jiǎng)?chuàng)建其他的信息數(shù)據(jù)上報(bào)模式，更加便于數(shù)據(jù)的收集與解析，自動(dòng)建立各類型網(wǎng)絡(luò)后臺(tái)數(shù)據(jù)信息庫(kù)，提升信息數(shù)據(jù)獲得概率。電子信息化方式的運(yùn)用也展現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高水平發(fā)展的需求。

增設(shè)體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)

促進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)的高質(zhì)量發(fā)展，需要有助于科技發(fā)展與集中高質(zhì)量人才的氛圍和環(huán)境。從科學(xué)技術(shù)的滿足和順應(yīng)科技革新進(jìn)步的人力、物力與財(cái)力的需要，除去之前擁有的研究費(fèi)用投入、研究成員革新平臺(tái)、革新氛圍和環(huán)境之外，應(yīng)該更加順應(yīng)科技高質(zhì)量前進(jìn)的含義，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)對(duì)革新發(fā)展促進(jìn)程度。

例如，社會(huì)科技企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除與所得稅減免政策的貫徹程度和優(yōu)惠享受區(qū)域；展現(xiàn)科學(xué)技術(shù)服務(wù)的供給對(duì)創(chuàng)新環(huán)境的支撐力度，增加大眾創(chuàng)新企業(yè)的支持力度、科學(xué)技術(shù)服務(wù)行業(yè)的服務(wù)能力等等；實(shí)現(xiàn)國(guó)家綠色前進(jìn)發(fā)展的各類能源消耗，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類資源的節(jié)約力度與優(yōu)化力度等等。

要提高科學(xué)服務(wù)政策的支持水平

科技統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的信息化數(shù)據(jù)，要確保全部是國(guó)家政府統(tǒng)計(jì)單位公開的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。因?yàn)橹挥械玫降慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是最真實(shí)可靠的，才可以充分的體現(xiàn)信息化數(shù)據(jù)深厚的邏輯聯(lián)系，才可以利用科技統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的創(chuàng)建，及時(shí)的找到隱藏在數(shù)據(jù)之后的各種問題，才可以對(duì)之后的科技前進(jìn)方向給出明確的預(yù)判。因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集和獲得有著時(shí)滯性的特點(diǎn)。

同時(shí)，科技統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的獲得時(shí)間也有著一定的不同，由此科技統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的創(chuàng)建，必須要依照各省份的實(shí)際情況，聯(lián)合數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的基本性與政策支持的關(guān)鍵性，為科技決策分析和研究帶來(lái)直接有力的支持。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，我國(guó)各省份對(duì)于科技統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的創(chuàng)建，大部分借鑒了國(guó)外的先進(jìn)指標(biāo)設(shè)置，采用科學(xué)技術(shù)加入、科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)以及科學(xué)績(jī)效等方式，包括了我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及科技等層面的現(xiàn)代信息化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，大致上可以比較全方位的體現(xiàn)我國(guó)以及各個(gè)范圍科技進(jìn)步發(fā)展的現(xiàn)狀與前進(jìn)趨勢(shì)和方向。