新時代高職院校黨政辦提升服務質量的思考

孫小程

（盤錦職業技術學院，遼寧 盤錦 124000）

在新時代中國特色社會主義條件下，面臨著經濟社會發展需要、國家職業教育改革發展要求，高職院校面臨著種種機遇與挑戰。高職院校黨政綜合辦公室“是溝通上下的‘咽喉’，聯系左右的‘紐帶’，統籌協調的‘中樞’。”[1]在高職院校改革、建設、發展的過程中扮演著十分重要的角色，因此，黨政綜合辦公室更要始終堅持不斷提升自身服務質量，為高職院校建設、發展服務。

一、新時代高職院校黨政綜合辦公室服務質量提升面臨的挑戰

（一）綜合性業務不斷拓展帶來的挑戰

“世界處在普遍聯系和永恒發展之中。”[2]高職院校的教育教學工作、黨務工作、學生管理工作、日常運行工作同樣受到當前我國經濟社會發展、政策文件要求等多方面的影響。在中國特色社會主義進入新時代的條件下，國內經濟、科技、信息等方面的發展日新月異，對職業教育人才培養提出了更高的要求。同時，國家對促進職業教育發展，提升高職院校辦學水平、擴大招生規模提出了新的要求。因此，高職院校在未來的工作過程中所面臨的壓力和挑戰更加復雜化、多樣化。同時隨著高職院校自身招生工作、辦學模式改革、自身工作建設等工作的不斷深入發展，對高職院校在未來的發展既是壓力也是動力，對高職院校各部門的工作提出了更高要求。黨政綜合辦公室作為高職院校行政中樞，“為教學服務、為部門服務、為師生服務、為領導服務是黨政辦公室必不可少的職責。”[3]因此，黨政綜合辦公室在自身工作開展過程中，要協助院校領導、院校各部門做好多方面工作，并在高職院校日常的運轉過程中積極發揮自身統籌、溝通、協調作用，必須時刻面對當前高職院校綜合型業務不斷增強的挑戰。

（二）信息技術迅速發展帶來巨大挑戰

“信息化社會為世界廣大教育機構提供互動、合作、溝通、便捷聯系的有利條件。”[4]在當前社會條件下，信息化已經深入到各行各業的工作與生活之中，高職院校作為我國高等教育的重要組成部分，承擔著為國家經濟社會發展提供高素質的技術技能型人才的重要任務。因此，高職院校黨政綜合辦公室的日常工作中，更要時刻面對這一社會發展的現實要求，從而推動自身工作的更好開展。當前信息技術的迅速發展帶給黨政綜合辦公室的挑戰是多方面的，在信息技術的更新、信息獲取的途徑、信息技術的使用等方面需要進一步下功夫，推動黨政綜合辦公室工作人員信息技術應用素質，提升工作人員信息獲取效率、辦事效率，加強黨政綜合辦公室與院校各部門之間的溝通、協調，進一步協助學院領導做好決策工作，進而推動高職院校工作的全面推進。

（三）工作人員素質持續提升帶來挑戰

“黨政辦公室人員的執行能力、管理水平、服務效果的好壞直接影響著學校各項工作的運轉。”[5]可見，高職院校黨政綜合辦公室工作人員的綜合素質，直接影響到高職院校各部門工作任務的開展效率，對高職院校日常工作的有序開展有著極大的影響。隨著高職院校的持續發展，對高職院校黨政綜合辦公室工作人員素質的要求也是多方面的，其中包括工作人員的政治素質、思想素質、工作素質、道德素質、創新素質、專業素質等等。當前我國部分高職院校教育教學工作深入開展的實踐中，黨政綜合辦公室工作人員的綜合素質得到了一定的提升，但這種提升體現的是一種被動性的、無計劃性的提升，而并未形成長效化、制度化、實效化的黨政綜合辦公室工作人員綜合素質持續提升機制。因此，在工作人員素質持續提升方面存在著巨大挑戰。

（四）自身工作制度建設完善帶來挑戰

“真正實現社會和諧穩定、國家長治久安，還要靠制度。”[6]就高職院校黨政綜合辦公室而言，制度建設對其工作的開展同樣具有十分重大的作用。隨著高職院校自身教育教學工作的持續開展，其黨政綜合辦公室已基本形成了包括崗位職責、公文處理、車輛管理與使用、公章的管理與使用等等在內的一系列工作制度。但隨著時代發展的要求、國家對職業教育發展的要求以及高職院校自身建設發展過程中要求的不斷變化，部分高職院校黨政綜合辦公室的制度建設需要不斷的完善，否則制度上的不合理勢必會引起部門內部出現工作責任不明確，工作分工不合理、工作目標不清晰等問題。這又會進而導致部門內部出現工作混亂、權責不明的現象，導致工作效率降低，進而影響高職院校整體工作的運轉效率，這對黨政綜合辦公室工作的有序開展是一項巨大挑戰。

二、新時代高職院校黨政綜合辦公室服務質量提升的策略

（一）以服務理念為指導提升辦公室服務意識

加強辦公室工作人員服務理念建設工作，有效提升工作人員服務意識，保證辦公室工作人員在日常工作中時刻保持以服務為先，以便更好地服務于高職院校整體工作需要和各部門工作需要。加強辦公室服務理念建設，要做好以下幾方面工作。

第一，要做好辦公室部門文化建設。高職院校黨政綜合辦公室要在積極履行自身工作職責的同時，也要時刻加強自身部門文化建設。部門文化體現著該部門的價值觀念、工作信念等內容，是提升部門凝聚力、向心力，進一步提升部門水平的重要保證。因此在部門文化的建設過程中，高職院校黨政綜合辦公室要始終堅持以服務理念為先導，將服務理念貫徹于部門文化建設的始終，使辦公室工作人員能夠在部門文化建設、部門文化活動開展的過程中切實體會服務理念，從而在工作中自覺提升服務意識。

第二，推動辦公室工作人員切實轉變工作方式與工作態度，變被動接受為主動協調。當前黨政綜合辦公室所承接的大多數工作為院校領導臨時下發及各部門臨時告知的需要承辦或協辦的工作，可見，辦公室的工作存在一定的被動性、臨時性的特點。針對這一現實情況，辦公室工作人員要進一步貫徹服務理念，從自身工作實際出發，積極發揮自身溝通、協調作用，在工作中主動了解、協調各項工作，使高職院校及院校各部門工作能夠更加有效地運行。

（二）以制度建設為保障提升辦公室服務水平

“健全完善的體系制度是做好辦公室工作，并取得良好效果的保障。”[7]由此可見，加強高職院校黨政綜合辦公室制度建設對提升其工作效率與服務質量有著十分重要的意義。在加強高職院校黨政綜合辦公室制度建設的過程中，首先，要從全面性的觀點出發，以更好地促進高職院校整體工作運行為出發點和落腳點，以更好地協助院校各部門工作為重點，以進一步加強自身整體工作制度建設為核心，加強辦公室黨支部建設、公文制度建設、會議制度建設、車輛管理制度建設、固定資產管理與使用制度建設、考核制度建設等各項制度建設，促進辦公室整體制度建設符合自身和學院發展工作要求。其次，進一步完善辦公室工作程序，使各項工作能夠有序運行。辦公室主要負責人員要做好本部門工作程序建設，確定崗位職責分配，切實履行監督、督促、協調職能，積極貫徹與落實各項制度要求，推動本部門文件、會議、接待等各項工作有序運行，提高部門工作效率，提升服務質量。再次，加強辦公室激勵制度建設，激發工作人員工作熱情。建立有效的辦公室激勵機制，就是要在辦公室一定的階段性工作總結的過程中，以辦公室工作人員為對象，以辦公室工作開展實績為依據，以一定的物質獎勵、榮譽獎勵等為依托，對辦公室優秀工作人員進行褒獎，從而達到激發辦公室工作人員工作熱情的目的。

（三）以長效培育為依托提升辦公室服務效率

“辦公室人員素質的高低不僅關系到學校的形象,對教學水平的提高、學校的生存發展都起著至關重要的作用。”[8]建立辦公室長效培育機制，保證辦公室工作人員素質的持續提高，以更好地服務于高職院校的工作開展。首先，要堅持以黨支部建設為依托，加強辦公室工作人員的政治素質、思想素質。辦公室工作人員“要有堅定的政治立場和高度的政治敏銳性”[9]。辦公室黨支部要始終堅持貫徹落實黨中央要求，積極發揮黨支部的教育功能，在日常的黨支部建設活動中始終加強對本支部的政治引導、組織領導、思想引領，進一步發揮部門黨支部工作實效性，調動本部門黨員積極發揮黨員先鋒模范作用，與本部門非黨員群眾、民主黨派成員一道為高職院校整體工作服務。其次，辦公室應建立長效工作技能培育機制，保證辦公室工作人員工作能力的持續成長。辦公室工作人員的素質能力包括協調溝通能力、業務能力、信息化技術能力、學習能力、分析能力、管理能力等等。因此，在建立提升辦公室工作人員工作能力的長效體制機制過程中，要注重系統性、綜合性地把握各方面知識、能力提升的訓練，使辦公室工作人員的能力素質有一個全面的提升。同時，在該體制機制的建設過程中要有一定的側重點，即堅持從工作人員各自工作實際出發，注重鍛煉辦公室工作人員信息化技術的理解與應用能力、創新意識和創新能力等。

（四）以監督考核手段保障辦公室工作秩序

健全的監管機制是高效開展辦公室工作保障[10]。在高職院校黨政綜合辦公室履行工作職能的過程中，需要以良好的監督考核手段來保證部門工作秩序，以便能夠保證各項工作的有序運行。在這一過程中，我們應建立主管領導、人事考察以及部門內部自查為主體的三級結構監督考核體系。第一級是由高職院校相關主管領導對辦公室的監督與考核。高職院校辦公室主管領導的監督考核是一種宏觀上的監督與指導，有利于為辦公室工作指明方向。第二級則是以人事考核為基礎的監督與考核，形成一套以人事制度為基礎的外部考核機制，將監督結果呈報給相關主管領導，并由相關領導商定通過評職、獎懲等方式來實現監督與考核。第三級是以辦公室內部監督與考核機制的建設，以辦公室日常工作為基礎，建立相應的監督與考核機制，保證考核成果的合理性、公正性。以此通過三級監督考核機制的建設，為保證辦公室工作秩序，提升辦公室工作效率做出努力。

黨政綜合辦公室在高職院校日常運轉的過程中占據著重要地位，進一步提升辦公室服務質量，使其能夠更好地服務于高職院校整體發展以及各項工作的有序運行，是一項需要不斷深入實踐與探索的工作，我們應始終保持學習的心態，在日常工作開展過程中不斷提升辦公室服務質量。