由給到借，扶貧與立志雙肩挑

王旭明

扶貧攻堅，是給窮人辦的大善事兒、大好事兒，利在當代，功在千秋，值得大書特書。說到教育為扶貧攻堅做貢獻，有一件事兒讓我記憶深刻，而且隨著時代發展，那記憶不僅不褪反而更新，引發我更深的思考。這件事兒就是國家助學貸款政策的提出、實施、推廣和延續。縱觀當下扶貧攻堅的緊鑼密鼓，回想自己置身其中并奮力推動的國家助學貸款政策，一道歷史與現實交匯的光芒照耀在心頭，幸福而充實。

什么是國家助學貸款呢？百度這樣解釋：國家助學貸款是由政府主導、財政貼息，銀行、教育行政部門與高校共同操作的專門幫助高校貧困家庭學生的銀行貸款。借款學生不需要辦理貸款擔保或抵押，但需要承諾按期還款，并承擔相關法律責任。借款學生通過學校向銀行申請貸款，用于彌補在校學習期間的學費、住宿費和生活費的不足，畢業后分期償還。用通俗的話說就是，國家借錢給你上大學，畢業后一定期限內，你要低息償還貸款。這事兒聽起來簡單，想起來可不簡單。它的意義雖是一字之差——變“給”為“借”，卻是動搖甚至改變了我們幾千年扶貧濟困的傳統。尤其對教育來說，意義更大了。大學生不僅是扶貧對象，更是立志改變自己、改變貧困的主攻手，可以說意義重大而深遠；這么好的事兒，做起來也蠻不容易的。

說到國家助學貸款，一定要說說這項好政策的制定者之一，也是強力推進者之一——教育部原副部長張保慶。

張保慶出身貧苦家庭。他曾說，上大學時，由于家貧沒有路費，他從家里到學校報到都是走了一半的路才上的車。在機關工作這么多年，我見他從來都是布鞋加老式衣衫。也許正因為這，他對窮苦的孩子有著特殊的感情。他在部里分管這塊工作，為使更多苦孩子成才且立志，他和有關部門共同商議提出并設計了資助困難學生政策和實施方案。這項政策最大的創新就是在培養人的自立自強方面，“借錢”比單純“給錢”意義更深遠。為宣傳這一新政策，他經常把我叫到他的辦公室，面授機宜。例如，請各個報社老總到教育部，他出面向大家介紹這方面情況；主動拜訪宣傳部門和媒體，爭取支持；撰寫文章，在《求是》《人民日報》《光明日報》上發表；等等。甚至，一向不喜歡拋頭露面的他，主動提出并多次出席新聞發布會，還極其罕見地在發布會上嚴肅批評了對這項政策不重視甚至給這項政策出難題的某些行為，公開點名了8 個省、直轄市和自治區，批評他們沒有按照要求完成任務。這一下子在輿論界炸開了鍋。我還從未見過一位部領導如此真性情和酣暢淋漓，也從中深感這項政策的優勢和意義。

說到國家助學貸款政策，必須說的第二個人是謝湘。謝湘是《中國青年報》的資深記者，曾任《中國青年報》社副社長。我認識她的時候，她是中國青年報記者中心的主任。20 年前，我剛到教育部工作，那時候正是教育部和《中國青年報》社關系最緊張的時期。我到教育部工作之后，報社為改善和教育部的關系，請謝湘負責教育報道工作。我印象很深的是和她的第一次接觸。當時，教育部組團去上海采訪，謝湘主動打來電話要求參加，我同意之余又有點疑惑。沒有想到，我們一路交談甚歡。采訪結束前的一天，當地記者提出請喝咖啡，沒有想到謝湘也爽快答應。當晚，談了些什么，我已經記不清了，但那天我們談笑風生，氣氛很融洽。我們時而哈哈大笑，時而感慨唏噓，到凌晨3 點都還意猶未盡。就這樣，我感覺自己交了一位好朋友。之后，我們的工作來往就多了，大事小情的，都經常通電話。我覺得，這是和媒體聯系溝通最簡易、最有效的方式。

為了推進國家資助困難學生政策的貫徹實施，我和謝湘商量并聯合發起了“助學政策 助我成才”的征文活動，這可是教育部與媒體聯合搞得極少的活動啊。記得為這個活動的名稱，我倆就在辦公室里討論多時，她特別堅持她的媒體立場，我則強調政府意志，反反復復，最后達成共識。我開玩笑地對她說：“這是我們倆共同的版權。”

說實話，這項活動是在條件不具備的情況下進行的。謝湘幾乎對每篇征文，從登記到編輯，都親自過目、審定，并詳細記錄。

有一天，在評獎的時候，她抱著數百篇征文走進我辦公室，滿頭大汗。坐下之后，她說：“我都快把命搭進來了！”那情景讓我十分感動，也讓我想起了她那篇著名的文章《國家助學貸款是比天大的事》。

在這篇文章中，她寫道：“幾天前，教育部副部長張保慶對落實國家助學貸款不力的8 個省份，毫不留情地進行了公開的點名批評。9 月1 日開學的第一天，教育部、財政部又推出了一系列相當有力度的懲罰性措施。這些懲罰性措施，可以說條條都很厲害：公開曝光，限期整改，并在財政經費、招生計劃、學校升格等所有關乎高校發展的關節點上提出明確要求。如此嚴厲的做法，前所未有。張保慶副部長說：‘這并不是我們的初衷，而是迫不得已。只有下這樣的狠心，我們才有可能把以國家助學貸款為重點的資助高校貧困家庭學生政策推動下去。’”

謝湘的文章很有深度，常常帶有研究者的表達：“我們必須清醒地認識到，實行國家助學貸款是中國進入市場經濟軌道后的必然選擇。縱觀全球，無論是發達國家還是發展中國家，隨著高等教育的成本不斷擴大，高等教育實行必要的成本分擔已經成為一種必然的、不可逆轉的發展趨勢。特別是在中國，高等教育已不可能再退回到由國家全部包起來的老路上去。那么，一些天資不錯、學習勤奮但家庭經濟困難的學生，考上了大學卻無力支付必要的學費成本，該怎么辦呢？世界許多市場經濟國家通行的做法是，沒錢借錢，有錢還貸。家境貧困的大學生沒錢可以先借錢讀書，待完成學業，有了經濟能力后再償還貸款。從這個角度來看，中國推行國家助學貸款，正是在嘗試與市場經濟進行接軌。”

謝湘的文章還帶有一種宏觀視角，這在記者報道中顯得尤為可貴。她說：“助學貸款的推進速度，還直接關系到中國高等教育能否可持續發展。歷史、自然的原因，造成了我國經濟社會發展的不平衡。據統計，目前在校大學生的貧困生比例在20%左右，特別困難的占5%，總人數將近300 萬。這絕不是一個可以輕視的小數字。固然，獎學金、困難補助、勤工儉學等多種資助辦法能夠起一些作用，但所能涵蓋的面畢竟有限。要想盡可能地擴大困難學生的資助面，只有全面推行國家助學貸款，才能真正保證每一個學生不因貧困而失學。難怪，張保慶不止一次說，國家助學貸款在我心里，是比天還要大的事。”在整個征文活動過程中，在高校學子中有著很強影響力的《中國青年報》社全力配合，刊發的稿件幾乎篇篇感人肺腑，催人淚下。盡管缺少更多媒體的聯動，也缺少電視媒體的呼應，可我的心靈還是一次次被震撼。

說到這兒，我又想到了自己一生中第一次、也是唯一一次擔任電視文藝節目策劃和主持的經歷。為達到強烈的宣傳效果，我一改電視晚會歌舞開頭、領導講話、歌舞串場、采訪串場、頒發證書、歌舞壓軸的結構，由獲獎作品的作者宣讀自己作品中最感人的片段，優秀記者報道作品也由人宣讀其中的精彩之筆，其中穿插一至兩個小品，也由其中的獲獎作品改編而成。導演在贊賞之余，只說了兩個字“難弄”。在晚會中間，我還加入了一些煽情的細節，如開始時，讓全場與會的學生手舉標牌連呼三遍“助學政策 助我成才”。晚會中間還穿插了一段國家助學政策宣傳短片，也充分體現了我的再學習、再宣傳的意圖。雖說這是我的“第一次”，那天晚會的導演看了彩排以后，對我的客串給予了充分的肯定，并調侃我說：“你要是不干新聞發言人了，轉行當個主持人會掙更多的錢，出更大的名，你天生是干這行的料!”我知道他是在鼓勵我，但是心里踏實了很多。

晚會開始，首先是5 位中戲學生配樂朗誦的獲獎作品片段。我再一次被感動——竟然沒有背書。我對另一位專業主持說：“太感人，太美妙了，中央戲劇學院5 位學生的表演把我們帶入了一個質樸、美麗而深刻的世界。問你一個問題，這5 個片段，選自哪位諾貝爾獎獲得者的哪部名著？”她佯裝不知。我開玩笑對她說，選手文化素質得分零分，場上一片笑聲。開了個玩笑暖場之后，我進入了正題：

昨天晚上，我剛剛參加了鳳凰衛視主辦的“2007 年影響世界華人”的頒獎儀式，上榜名人有姚明、鞏俐、常昊、成龍、關穎珊等，還有第一位美籍華人部長趙小蘭。類似這樣的名人頒獎晚會，我已經參加多場，人們關心結果的燦爛是自然的，同時也應該關注一個人才成長的過程。

可惜的是，這些話在節目正式播出時都被剪掉了。節目正式播出的時候就剩下了我下面說的話：

我們今天就是關心未來人才成長過程的頒獎儀式，我們的口號是“助學政策，助我成才”。

至今，我還是很陶醉于自己設計的開場白。晚會節目進行得都很順利。我高興地看到，在學生朗誦作品、表演小品時，場下不斷有觀眾在抹眼淚。我在前期策劃時，就期待這樣感人的場面出現。時任教育部部長的周濟委托時任副部長的袁貴仁參加了活動。袁貴仁和時任教育部部長助理的楊周復、時任團中央書記的賀軍科以及教育部幾位司長上臺頒獎的時候，都難以抑制心中的激動，與獲獎學生握手，祝福并再三叮囑。

在頒獎晚會進行中，我多次說：“國家助學政策資助力度之大，范圍之廣，受益學生之多都可謂前所未有。”這也是我那幾年宣傳這項政策期間說得最多的話語。在頒獎儀式進行中，我也不斷地根據節目隨時調整自己的主持詞。如天津音樂學院的同學演唱的四聲部無伴奏合唱是根據普希金詩歌改編的《白勒喜鵲》，最后一句是：“來吧，跟著我快快活活走四方。”我接下來的主持詞說：“國家助學貸款政策使無數學生擺脫了生活困難的困擾，快快活活地走向自己的大學，讓我們祝福他們像普希金詩中說的白勒喜鵲一樣‘快快活活走四方’。”頒獎儀式上不斷有新的信息告訴觀眾，如我宣布：“今天與會的各位嘉賓、記者、演職員工都是國家助學政策的義務宣傳員，我們大家共同努力，一定要使這一政策家喻戶曉、深入人心，落地生根。”又如，我還宣布，所有獲獎記者的獎金同時寄送給困難學生征文作者，以鼓勵家庭經濟困難的學生立志成才。

在發布上，我還宣布，第二屆“助學政策 助我成才”的主題是“自信、自力、踐諾”，征文題目是《助學貸款，我追求的自立方式》，并歡迎廣大學生和媒體記者積極參與，期待2009 年元旦之際，再次聚會暢談。那時，我不知道隨后不久自己將要從新聞發言人位置上卸任。

在歌唱家于爽等人演唱的《祝福祖國》的樂曲中和彩虹機噴出的天女散花的背景下，我上場朗誦道：“青春是一首澎湃的詩，祖國是一面永恒的旗，伴著歌唱祖國的美好旋律，伴著春天溫暖的腳步，伴著國家助學政策的燦爛陽光，伴著莘莘學子成長的心聲……”

這臺節目在中國教育電視臺播出后，反響十分強烈，我收到無數反饋信息。周濟部長看后對我說，如果此臺晚會能夠在中央電視臺播出該有多好啊！我把領導的意思轉達給了中央電視臺，雖然最終未在央視播出，但只要把這項現在看來是教育扶貧的大政策宣傳好、落實好，已然無憾……

今年是脫貧攻堅戰的重要一年。日前，教育部等四部門又聯合印發《關于調整完善國家助學貸款有關政策的通知》，從3 個方面對助學貸款有關政策做出調整。教育部要求各地各高校搶抓畢業生離校前后工作關鍵期，聚焦52 個未摘帽貧困縣建檔立卡貧困家庭畢業生，全力推動升學培訓促就業、政策崗位促就業等5 項“促就業”重點任務落地，讓有就業意愿的貧困家庭畢業生盡早就業。此時，進一步調整國家助學貸款相關政策，延長貸款期限、降低貸款利率，繼續加大對家庭經濟困難學生的支持力度，是為困難學生送上的一份暖心禮物，減輕他們的后顧之憂，讓他們更加坦然、安心地走進大學校園，或者走向社會。看到這些大好的助學政策，想著自己的曾經，內心閃動著勝似落日余暉的光芒：不枉一時，不枉一世。