(河北省保定市東三環(huán)七一路交口 河北 保定 071000)
建筑管理指的是對建筑施工中的進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全,以及涉及的人員、材料設(shè)備等進(jìn)行綜合管理,要求對每一個施工階段和工序都進(jìn)行監(jiān)督控制,不僅要保障建筑工程現(xiàn)場施工的安全,還要實現(xiàn)以最少的資源取得最大的經(jīng)濟效益。工程質(zhì)量監(jiān)督專門指從建筑工程計劃階段到最后竣工驗收階段的質(zhì)量監(jiān)督管理措施,其主要目標(biāo)是完善建筑工程施工各環(huán)節(jié)以保證建筑工程的質(zhì)量。質(zhì)量監(jiān)督要求做好施工前材料設(shè)備的質(zhì)量控制、在施工中對各種影響質(zhì)量的因素進(jìn)行控制,以及施工結(jié)束后的質(zhì)量驗收。但是從當(dāng)前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)狀來看,還存在以下問題:
1.1 建筑質(zhì)量監(jiān)督立法不夠規(guī)范。首先從立法角度來看,對于建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的立法就存在規(guī)范性不足的問題,在《建筑法》中涉及建筑質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)定較少,且因為和建筑有關(guān)的法律頒布時間較早,和當(dāng)前市場經(jīng)濟的發(fā)展存在諸多不適應(yīng)之處,也和國家慣例存在沖突。
1.2 建筑質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。一方面是建筑質(zhì)量監(jiān)督管理上的法律建設(shè)不夠全面和完善,另一方面是相關(guān)配套措施沒有到位,法律法規(guī)的可操作性較差,加上目前我國建設(shè)市場還不夠規(guī)范,市場秩序比較混亂,直接影響了執(zhí)法過程。尤其在質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法方面起步晚,有的地區(qū)甚至都沒有開放,當(dāng)建筑領(lǐng)域出現(xiàn)違法亂紀(jì)的現(xiàn)象時難以用法律去制裁,直接影響工程的質(zhì)量,對建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的發(fā)展極其不利。
1.3 建筑質(zhì)量監(jiān)督管理主體權(quán)責(zé)不明。現(xiàn)在各級建筑主管部門都存在權(quán)責(zé)交叉和模糊的問題,建筑質(zhì)量監(jiān)督管理部門屬于事業(yè)單位,但是因為受到經(jīng)費的影響,在經(jīng)費不足的情況下監(jiān)管人員積極性不高,加上權(quán)責(zé)不夠明確,直接影響了工作的進(jìn)度和質(zhì)量,在出現(xiàn)問題后很難及時找到負(fù)責(zé)人員。而且大部分單位是一邊建設(shè)一邊質(zhì)量監(jiān)管和控制的,導(dǎo)致質(zhì)量管理的責(zé)任無法有效落實到具體個人,存在無人監(jiān)管、無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象,在監(jiān)管的過程中一定要簽署五方責(zé)任主體承諾書、授權(quán)書,才能使建筑工程的質(zhì)量得到保障。
1.4 建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)落后。目前建筑質(zhì)量管理工作的信息化水平不夠高,導(dǎo)致建筑質(zhì)量監(jiān)管人員無法及時全面地掌握有效信息,不僅會降低工作效率還會因為工作透明度不夠無法接受社會的監(jiān)督,而且目前許多建筑質(zhì)量監(jiān)管主體沒有開始信息系統(tǒng)的建設(shè)工作,會給建筑質(zhì)量監(jiān)管工作帶來很大的不利。
1.5 建筑質(zhì)量監(jiān)管人員的素質(zhì)。質(zhì)量監(jiān)管人員需要對工程項目實施中的建設(shè)、施工以及設(shè)計單位等同時進(jìn)行監(jiān)督,因此對監(jiān)管人員的要求很高,不但必須要有很強的專業(yè)知識和專業(yè)能力,而且還應(yīng)該有豐富的設(shè)計與施工上的經(jīng)驗。但是實際上所配備的監(jiān)管人員隨意性很大,這些人員往往缺乏過硬的專業(yè)知識和豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗,自然會影響建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。
2.1 健全施工管理體系與監(jiān)管制度。在施工的每一個階段和環(huán)節(jié)都要采取質(zhì)量管理、技術(shù)管理和安全管理的措施,明確管理內(nèi)容與目標(biāo),健全監(jiān)管體系與制度,采用科學(xué)合理的施工方案與技術(shù)措施。在施工準(zhǔn)備階段,必須做好現(xiàn)場勘察、設(shè)計優(yōu)化以及材料準(zhǔn)備等工作,尤其要加強施工材料與設(shè)備的質(zhì)量檢測。在施工時要嚴(yán)格控制每一道工序的質(zhì)量,結(jié)合具體施工方案開展施工和驗收工作。
2.2 優(yōu)化管理組織機構(gòu)。優(yōu)化管理組織機構(gòu)是為順利落實管理制度,保障技術(shù)管理工作、安全管理工作等有序開展。要求建筑工程管理組織結(jié)構(gòu)必須配備專門的技術(shù)管理人員,明確工作范圍與權(quán)責(zé),落實好資源配置、技術(shù)管理組織等工作。此外,結(jié)合建筑工程施工方案與項目合同要求明確施工質(zhì)量管理重難點,做好詳細(xì)分類與組織管理。
2.3 轉(zhuǎn)變管理方式,采用信息化管理手段。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,尤其是計算機技術(shù)和信息技術(shù)在各領(lǐng)域中的應(yīng)用,在建筑工程管理中根據(jù)精細(xì)化管理要求,可結(jié)合信息技術(shù)實現(xiàn)對建筑工程的全面全過程監(jiān)管。因為信息化監(jiān)管手段具有集中性強、全方位監(jiān)控的優(yōu)點,可實現(xiàn)對每一個環(huán)節(jié)、所有施工材料、機械設(shè)備以及人員的監(jiān)控。
2.4 加強對技術(shù)管理人員的培訓(xùn)。影響建筑工程管理質(zhì)量最關(guān)鍵的因素是人,技術(shù)方案能否有效落實,能否真正控制工程施工首先必須要有一支高質(zhì)量高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)管理隊伍。為提高技術(shù)管理人員的素質(zhì),必須加強對人員的培訓(xùn)工作,要求技術(shù)人員不但要掌握專門的理論知識和實操知識,還必須樹懶掌握各種機械設(shè)備和施工工藝,全面了解工程特點和現(xiàn)場管理技術(shù)要點,重點學(xué)習(xí)新的技術(shù)管理辦法。同時應(yīng)定期組織人員進(jìn)行分享討論,就施工中的重難點進(jìn)行研究分析。
綜上所述,建筑工程監(jiān)督管理是一項系統(tǒng)復(fù)雜的工作,在建筑工程監(jiān)督管理實踐中必須綜合考慮可能會影響工程質(zhì)量的因素,然后從保證施工質(zhì)量和安全出發(fā),健全管理體系和相關(guān)組織機構(gòu)、采用先進(jìn)的管理手段,加強對現(xiàn)場施工機械設(shè)備和材料的監(jiān)管,做好人員培訓(xùn)與安排。只有監(jiān)管水平提升了才能有效保證工程建設(shè)的質(zhì)量,為建筑企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟效益和社會效益。