論陳云與鄧小平“摸著石頭過河”的經濟建設方法論*

符周潔 曹 明

(1.南京理工大學馬克思主義學院， 江蘇南京 210094；.鹽城師范學院馬克思主義學院， 江蘇鹽城 224007)

“摸著石頭過河”原本是民間的一句歇后語，它說法有很多種，如“摸著石頭過河——穩穩當當”“摸著石頭過河——踩穩一步，再邁一步”等，主要形容在沒有任何經驗和過河工具的情況下只能以原始方法——摸著石頭，一步穩住再邁另一步，穩穩地前進，慢慢探析河水形勢之后實現安全渡河。在新中國成立后，這句蘊含著民間智慧的歇后語也先后被不同的領導人直接或間接引用于經濟建設工作之中。因為對于如何建設社會主義經濟，馬克思主義經典作家沒有充分論述，蘇聯等社會主義國家的經驗和做法也不能照搬，在中國進行社會主義經濟建設沒有可以直接借鑒的成功事例，因此陳云和鄧小平同志都在不同時期提倡要用“摸著石頭過河”的經濟建設方法論來探索中國經濟建設的發展模式。這反映了兩代經濟建設的領導者在經濟工作上的務實作風，對于促進中國經濟持續穩定發展做出了巨大貢獻。這說明，經濟建設，尤其是中國特色社會主義經濟建設沒有現成的模式，要以人民為中心，在實踐中不斷探索創新、總結經驗教訓，才能促進經濟健康持久發展。

一、陳云在領導新中國經濟建設中的“摸著石頭過河”

陳云同志是我們黨第一代領導集體中具體領導經濟工作的杰出代表。在抗日戰爭時期，由于國民黨和日本侵略者的封鎖，陜甘寧邊區曾經有過一段經濟十分困難的時期。為了解決經濟財政困難，1944年3月黨中央將陳云從中央組織部部長的崗位上派到西北財經辦事處任副主任兼政治部主任，開啟了陳云具體全面領導經濟工作的生涯。在西北財經辦事處時期，陳云從陜甘寧邊區實際出發，靈活利用邊區的資源與外界進行貿易，妥當地解決了邊幣與法幣的關系，較好地完成黨交給的經濟工作任務，為黨中央在延安的生存發展提供了強大經濟基礎。因為他在延安時期和解放戰爭中東北革命根據地的經濟工作成就，新中國成立后，陳云繼續發揮他在經濟建設上的才華，相當長時間里負責新中國經濟建設的領導工作。在新中國經濟恢復和社會主義改造后的經濟工作中，陳云堅持了他在延安時期積累和強調的“不唯上、不唯書、只唯實”的作風。這一作風體現在他常引用“摸著石頭過河”這一歇后語之中。資料顯示，從中華人民共和國成立之后一直到改革開放時期，陳云是引用“摸著石頭過河”這一歇后語最多的領導人。陳云在1950年4月7日的政務院第27次政務會議發言中就說：“物價漲不好，跌亦對生產不好。要摸著石頭過河，穩當點為好。”[1]44這是陳云第一次公開提到這句話。后來在黨的正式會議上，在談話中，在書面批示上，陳云對這句話都有引用。可以看出，陳云在我國建設的實踐中始終堅持著“摸著石頭過河”理論，并以此作為行動指南。

陳云的“摸著石頭過河”最主要的是強調一個“穩”字。從某個角度來說，“摸著石頭過河”其實就是“一切從實際出發”“實事求是”。河中水勢、石頭即實際情況，是很重要的物質基礎，要摸著石頭，踩穩。對于經濟建設來說，要根據中國的國情和現有的條件采取相應的對策，而不是盲目一個勁地往前趕，只追求速度。脫離實際情況，很有可能面臨跌倒、溺水的危險。因此陳云在各個方面都十分注重“穩妥”。

雖然說陳云的“摸著石頭過河”最重視的是過河的過程，也就是做事的步驟，但并不代表它是沒有方向沒有目標的，他的大方向始終在那里。陳云在經濟建設中始終堅持的目標就是為了改善人民生活。不難發現陳云的很多文章和講話中都提及了人民的問題和群眾工作。不管是什么方面的工作，他首先想到的就是人民，首先考慮的就是人民的需要。黨的八屆三中全會上，他指出：“應該對搞工業的同志講清楚，工業占重要的地位，但老百姓要吃飯穿衣，是生活必需的。經濟不擺在有吃有穿的基礎上，我看建設是不穩固的。”[2]85-861962年3月7日，陳云在中央財經小組會議上提出：“現在我們面臨著如何把革命成果鞏固和發展下去的問題，關鍵就在于要安排好六億多人民的生活，真正為人民謀福利。”[2]210這些講話無不透露著陳云總是把人民的需要放在首位，把為人民謀福利、為人民解決問題作為各項工作的出發點和最終目的。這反映出陳云對馬克思主義思想的靈活運用，“以人民為中心”實際上蘊含著事物普遍聯系的規律，體現了馬克思主義唯物辯證法。人民為中心的思想本身源于歷史的實踐，要付諸行動不只是停留在口頭上。另外，“摸著石頭過河”本身也包含了馬克思主義的認識論、實踐觀和人的主觀能動性思想。“摸著石頭過河”不僅僅是一句民間流傳的歇后語，它其實擁有著很豐富的理論基礎，它是一種實踐的過程，是人類發揮主觀能動性認識、發現規律并探求真理的過程。

新中國剛成立時，經過戰爭創傷，國民經濟恢復工作十分艱巨。陳云是新中國成立后國家經濟建設領導者，他深刻認識到中國還是一個以農民為主導的人口大國，土地少、人口多、人均資源嚴重不足，發展農業是頭等大事，農業發展不好，工業發展會更加困難。發展糧食生產、保證農民生活、保持消費市場的穩定對于國家的經濟建設具有重要意義。他呼吁全黨及各行各業關心和支援農業，重視糧食工作。中華人民共和國建立初期，農村土地經過土地改革，所有權屬于農民，雖然調動了農民生產積極性，但是由于糧食生產與經營都掌握在私人手上，整個社會尤其是城市糧食供給保障就面臨著挑戰。陳云十分關注糧食的分配問題，在1953年10月10日的全國糧食會議上，他指出當前糧食工作上面臨的嚴重問題，如各地糧食收進少而銷售多、災情較為嚴峻、糧食供應不足而引發城鄉居民生活混亂。根據這些實際情況，陳云提出：“在農村實行征購，在城市實行定量配給，嚴格管制私商，以及調整內部關系。”[3]208糧食統購統銷政策對于保障人民生活和穩定物價起到重要的作用，也佐證了陳云從實際出發，堅持“摸著石頭過河”的理論基礎。

農村社會主義改造后，農業生產實行集體化，經濟恢復和發展的良好局面使整個社會刮起了共產風，希望快步進入共產主義，出現了“大躍進”局面，嚴重破壞了經濟平衡，給整個經濟帶來了危害。經過“大躍進”教訓，陳云更深刻地認識到經濟工作要尊重經濟規律，要從經濟發展的實際需要出發。在政策調整之后，陳云發現農民大都希望實行聯系產量或者包產到戶的生產方式，所以在1962年，他建議可以通過包產到戶或者大包干的方式來提升農民生產積極性，從而達到提高農業產量的效果。此外有關物資供給，他也始終強調先生活、后生產、再基建，這三者之間要維持一個平衡的狀態，保持穩定。他認為，片面強調建設而忽視人民的利益會出亂子最終導致生產建設無法進行，不搞生產建設則會導致失業以及購買力的低下。因此要維持平衡，做到兼顧，“辦法也應該穩妥，這叫摸著石頭過河。搞急了是要出毛病的。毛毛草草而發生錯誤和穩穩當當而慢一點相比較，我們寧可采取后者。尤其是處理全國經濟問題，更需注意這點。慢兩三個月天不會塌，怕什么”[3]152。

二、鄧小平用“摸著石頭過河”方法論指導中國改革開放

“摸著石頭過河”作為改革開放“三論”之一，一直被視作是鄧小平長期堅持的方法論，但是鄧小平從未在任何公開場合或是他的文集中明確提到過。1980年12月16日,中央召開工作會議，陳云在會議上指出：“我們要改革，但是步子要穩。因為我們的改革，問題復雜，不能要求過急。改革固然要靠一定的理論研究、經濟統計和經濟預測，更重要的還是要從試點著手，隨時總結經驗，也就是要‘摸著石頭過河’。開始時步子要小，緩緩而行。”[2]279中央工作會議閉幕式上鄧小平指出：“我完全同意陳云同志的講話。這個講話在一系列問題上正確總結了我國31年來經濟工作的經驗教訓，是我們今后長期的指導方針。”[4]354鄧小平在這里所說的“完全同意”，就包括把“摸著石頭過河”的方法作為“今后長期的指導方針”。這充分體現了鄧小平對這種方法的肯定和高度重視，這次的講話是鄧小平和“摸著石頭過河”方法論較為直觀的一次聯系。不可否認，鄧小平在改革開放過程中的各種思想和理論之中總是帶有鮮明的這種方法論和原則，“摸著石頭過河”始終貫穿于改革開放的各種實踐當中。

如果說陳云在20世紀50年代提出的“摸著石頭過河”是以“穩妥”為中心，那么在十一屆三中全會之后，鄧小平又為“摸著石頭過河”注入了新的思想內涵，他在強調改革開放要一切從實際出發、實事求是的同時，還強調應該解放思想，勇于探索。1992年鄧小平南行，他在談話中再一次表示：“改革開放膽子要大一點，敢于試驗，不能像小腳女人一樣。看準了的，就大膽地試，大膽地闖。”[5]372他鼓勵人們要勇敢嘗試，敢于下水，積極向前摸索，在探索中找尋新的道路。

在改革開放初期，我國情勢復雜，在這歷史性的改革面前全黨都缺乏經驗。面對這些難題，最重要的是要敢于邁開步子，否則將會永遠停滯不前。“要先從一兩件事上著手，不能一下子大干，那樣就亂了”[5]177，先試點再推廣，首先要試點，但是膽子要大并不是說要擺脫石頭大步向前。“石頭”是我們的立足點，所有的探索必須都要圍繞它進行。例如安徽鳳陽小崗村的“包產到戶”以及我國經濟特區的設立就是最典型的“摸著石頭過河”的創新試驗模式。在深圳經濟特區設立之前，我國從未有過類似的做法和經驗，也正是通過深圳等經濟特區的發展才使得全黨上下認識到進行改革開放的重要性和可行性，也通過這樣的試驗有了顯著成效后我們才敢在大范圍推廣。正如鄧小平同志所說：“深圳經濟特區是個試驗，路子走得是否對，還要看一看它是社會主義的新生事物。搞成功是我們的愿望，不成功是一個經驗嘛。”[5]130所以說，鄧小平提倡的“大膽地試，大膽地闖”并非只追求速度而不重視穩妥前進，而是呼吁全黨面對嶄新的情境和從未遇到過的問題要敢于嘗試，不要因為怕嗆水而不下河。

鄧小平的“摸著石頭過河”思想中同樣蘊含著“以人為本”理念。1992年南方談話中，鄧小平提出了“是否有利于發展社會主義社會的生產力、是否有利于增強社會主義國家的綜合國力、是否有利于提高人民的生活水平”[5]372這三個“有利于”。在這之前，他也曾把“人民贊成不贊成、人民擁護不擁護、人民滿意不滿意”作為評判全黨工作是否到位的標準，體現了全心全意為人民服務的宗旨。為人民服務必須放在首要位置，“摸著石頭過河”進行的經濟建設也是為了滿足人民生活的需要。

鄧小平的“摸著石頭過河”不是憋足干勁，一下子扎到水里胡亂摸索，他是在把握了中國宏觀大背景的前提下，有步驟有方法指導的條件下進行的社會主義建設的探索。當然，一切探索都是具有風險的，什么樣的挫折和失敗都有可能發生。我們的改革開放之路不可能一帆風順，但我們可以通過“穩妥”過河的方式將風險降到最低。

三、陳云與鄧小平在“摸著石頭過河”方法論運用上的異同

陳云、鄧小平的“摸著石頭過河”都是對社會主義道路的探索，他們都強調從我國國情出發，實事求是，注意改革的有序進行；都明確試點的重要性，主張先進行小范圍試驗，在實踐中分析和總結經驗，及時糾正試驗過程中的錯誤，最后經過慎重決定后再大范圍地推廣；他們都深刻認識到我國人口基數大和處于社會主義初級階段的特點，不能照搬別國的經驗，只有依靠我們自身的探索，才能找到中國特色社會主義前進的方向。

同時，陳云、鄧小平的“摸著石頭過河”都是對經濟發展規律的遵循。陳云在從事國家經濟工作期間兢兢業業，為中國社會主義經濟的建設竭盡智慧與力量。從建國初期經濟戰線的“三大戰役”，到第一個五年計劃，到20世紀60年代、70年代末80年代初的國民經濟調整，再到改革開放，陳云在經濟方面的思想和方針都提供了極大的參考價值。鄧小平作為我黨第二代領導核心、中國改革開放和現代化建設的“總設計師”，對我國經濟發展的貢獻是前無古人的。從設立經濟特區和開放沿海城市，到十三大提出“以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的基本路線”，進一步明確了“三步走”戰略，我國經濟發展有了戰略性規劃和巨大的動力，使我國經濟發展取得了舉世矚目的成績。

陳云、鄧小平的“摸著石頭過河”都是對馬克思主義理論的繼承與創新。“摸著石頭過河”雖然是一句歇后語，但卻生動形象地反映了馬克思主義對于經濟建設和社會發展以實踐為基礎的基本觀點和立場。陳云和鄧小平在經濟建設領域里把民間生動形象的語言運用其中，是一種把馬克思主義基本原理與中國具體實際相結合的話語體系和方法論的探索與創新。陳云一直強調“不唯上、不唯書、只唯實”，正是對馬克思辯證唯物主義的充分認知以及科學應用；鄧小平始終堅持“徹底的辯證唯物主義的認識路線”[6]，從經濟基礎決定上層建筑的基本原理出發，提出了“發展才是硬道理”的科學論斷。

當然，陳云與鄧小平在“摸著石頭過河”中對經濟發展的速度要求不同。陳云始終堅持不能走得過快，因為過快就非常容易不穩。在陳云看來，“穩妥”是最為重要的，并不是反對快，只是與其快步向前出了錯再走回頭路，不如慢著點兒來把握住各方面的平衡。陳云強調的平衡和穩妥，其實質是尊重經濟規律，尊重經濟生活中各種經濟要素之間的相互關系和相互作用，這與陳云直接領導與指揮經濟工作有關。鄧小平則認為，有些時候過分追求穩可能會因此喪失發展的最佳時機，“思想要更加解放一些，改革開放的步伐要走得更快一些”[5]265。鄧小平注重思想的解放，善于把握改革的機遇，他認為在適當的時機大膽地做出一定的飛躍也未嘗不可，只要回過頭來看看，沒什么問題再繼續前進。鄧小平之所以在經濟發展上強調抓住機遇，因為他比較了中國與世界發達國家之間的差距，深刻地認識到中國發展不能再失去機會，因此要求發展更快一點。這里說的快是相對于過去，而不是相對于發達國家而言的。這反映了鄧小平在發展戰略上的世界眼光和歷史眼光，他著眼的是中國在世界上和歷史上的地位，而不是單純的經濟指標和要素之間的關系。

陳云與鄧小平對于經濟體制問題上的認知也有所不同。陳云在改革開放之前就較早提出了“市場調節”，但是，他總體上堅持的還是“計劃經濟為主，市場調節為輔”“在改革中，不能丟掉有計劃按比例發展經濟這一條”[2]367“在總體上沒有突破計劃經濟的體制范圍”[7]。同時，他還用“籠子”比喻計劃，“鳥”來比作市場調節。無論市場怎么調節，它始終是在“籠子”之內進行，不可能脫離“籠子”而單獨運作。這些都體現了陳云的穩妥的“摸著石頭過河”。他之所以強調經濟體制要以計劃為主，這與他領導具體經濟工作有關。因為經濟工作的特點就是要處理好各種經濟要素之間的平衡和關系，這不僅是馬克思主義經濟理論對社會主義計劃經濟的理解，也是西方經濟理論關于宏觀經濟調控的一般認識。經濟因素的失衡必然導致供需之間的脫節，引起經濟活動的波動，容易引發經濟關系的失調和社會生活的動蕩。因此，從領導經濟工作的實際要求來看，計劃體制是很難放棄的一種行政性領導經濟的方式。這種思維當然影響了陳云沒有在整個經濟體制上提出社會主義市場經濟的認識高度。而鄧小平在經濟體制問題上的思想有一個發展過程。起初他也對陳云的觀點表示贊同，隨著新情況的出現，他本著實事求是的原則，逐步產生了新的思想。他提出了計劃與市場都是手段，市場經濟在社會主義國家也可以搞。在南巡中，他又強調“計劃多一點，還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別，計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段”[5]373。這一思想沖破了傳統觀念給予中國人的束縛，是關于社會主義經濟體制思想上的一個飛躍。鄧小平之所以會形成這樣的思想，就是因為在他的思想中，社會改革成功與否的關鍵不是來自是否符合經典作家的論述，而是看這種改革是否有利生產力發展，是否有利于人民生活的改善，是否有利于社會主義國家的綜合國力的提高。“三個有利于”的標準就是實踐的標準，而“摸著石頭過河”正是解放思想、敢于嘗試的實踐標準的另一種表述。

對于開放特區的態度上，陳云與鄧小平也有所不同。在陳云看來，搞特區的主要目的是總結經驗，原有的幾個城市就夠了。一旦開始興起“特區風”，那各個省都想搞，到時候難免會引起大量的投機，所以保持當時數量的特區就可以了，不要毫無規劃、一哄而上。要保證這些特區穩步前進，不會帶來什么負面影響。而鄧小平對于特區的開放一直保持著積極的態度。首先在他的支持下，深圳、珠海、汕頭、廈門這四個經濟特區得以開放。隨后他表示“除現在的特區之外，可以考慮再開放幾個港口城市，如大連、青島。這些地方不叫特區，但可以實行特區的某些政策”[5]51-52。所以14個沿海港口城市、3個“沿海經濟開放區”和上海浦東新區得以創辦。

總的來說，陳云所提倡的“摸著石頭過河”主要是側重于“穩妥”這一方面，強調各個方面都要穩妥，不能急于求成。有計劃按比例地發展，寧可穩穩當當慢一點也不要毛毛草草發生錯誤。鄧小平的“摸著石頭過河”主要側重于“大膽地試”，在他看來“摸著石頭過河”就是要“摸”，通過不斷摸索與嘗試開辟出一條道路，要敢想敢干，調動一切力量和積極因素，積極引進新技術并且對外擴大出口。第一位的就是要發展生產力。

雖然陳云和鄧小平在“摸著石頭過河”理論上的側重點不同，但在很多理解上都是一致的。從總體上來說，他們都把“摸著石頭過河”和頂層設計相結合，把握全局，注重系統性和整體性。他們的落腳點都在民生問題上，都把人民的利益放在首位，目標和方向十分明確，一切以人民為中心，為人民解決問題、謀幸福。改革開放40年多來的道路，雖不是順風順水，卻也沒有遭遇太大的波折或者巨大的損失，這是我們黨、政府和人民“摸著石頭過河”的結果，可能在過程中會踩進河水甚至掉下河去，但我們不斷分析遇到的問題，排查阻礙，總結經驗教訓，摸索規律并在實踐中獲得真知，一步步地向目標靠近。

四、“摸著石頭過河”方法論的當代意義

改革開放以來我國經濟建設上取得的成就是輝煌的，這是對“摸著石頭過河”方法在改革開放過程中起到的作用的極大肯定。不管是陳云還是鄧小平的“摸著石頭過河”都采取的是從實際出發，吸取過往經驗教訓的方式，而非教條主義的方法。事實證明，他們在探索中國特色社會主義道路上，在社會經濟不斷發展、社會條件不斷演變的情況下采用這種探索性的實驗性的實踐方法無疑是正確的。不管是經典作家對社會主義經濟體制的原則性描述，還是蘇聯在計劃體制上的模式曾經取得過成就，這些都不能作為我們進行中國經濟建設需要照搬的模式。因為經典作家關于社會主義經濟體制的認識是一種理論上的設想，是在批判資本主義經濟存在的問題基礎上提出的一種新社會的經濟原則性的思考，不可能適用于中國這樣一個生產力落后的國家進行經濟建設。蘇聯模式也是蘇聯共產黨根據自身實際和對馬克思主義經濟理論理解下的產物，雖然在一定的歷史階段取得了成績，但把對計劃體制的理解教條化和模式化，沒有根據社會經濟發展的不同階段進行改革探索，最終導致蘇聯經濟長期停滯。我們過去學習和采納過蘇聯的計劃體制模式，實踐證明這一做法相當程度上阻礙和限制了中國經濟社會的發展。如不通過實踐，大膽探索，尋求適合中國的道路，就無法走出困境。

過去40多年的改革開放我們取得了巨大成就，初步建立了中國特色社會主義的制度體系和治理能力體系，經濟社會發展也獲得巨大進步。但是，這些制度體系的形成不等于說我們的制度已經完全定型或可以完全定型了。面對不斷發展的世界局勢和國內面臨的困難和挑戰，改革永遠沒有止境。社會不斷進步發展，體制穩定性與社會生活的變動性之間的矛盾是永恒的，改革是社會發展的基本動力，改革的存在也是必要和必然的。改革不可能有標準答案，它必然是一個摸索的過程。有人反對在新時代的改革開放中還提倡“摸著石頭過河”，認為一個粗糙的總體改革方案好過“摸著石頭過河”，這是沒有完全理解這句話意思的表現。在社會改革中存在著對整個社會進行系統全面徹底改革的工程式思維方式，“要求把全部知識集中于一個中心，并將其明確而自覺地納入一個統一的計劃，把工程學的技術運用于全社會，這當然要求那個領導者具備有關社會的全部知識”[8]98。這種工程思維強調系統性的社會治理模式，這當然沒有錯，但是這種思維又是不現實的。因為工程思維有一個先驗性的理解，即領導者或改革者是一個全知全能的主體，他們能夠事先知道事物應該向哪個方向發展，并且了解使用何種手段可以實現事物向自己預先設計好的方向發展。而實際上，社會有機體確實是一個系統，但是這個系統卻不是可以人為控制和充分設計的，因為社會主體的多樣化和多元追求必然使這一有機體的演變不以人的意志為轉移，而是社會多主體的合力產物。在這樣復雜巨大的系統中進行社會結構性的變革，只能是不斷摸索和不斷實驗的過程，必然會存在著“摸著石頭過河”的方法要求。

當然，隨著人們對社會有機體結構和改革促進的社會體制演進的趨勢的深入了解，人們在改革中不可能始終處于被動無知的盲目狀態。我們在改革開放的初期時可能對中國未來的發展方向還比較模糊，改革探索主要是走一步看一步，走過一些彎路。但經過四十多年的改革，我們已經對我們的未來有了更加清晰的認識，對于體制的整體方向和主要追求有了更加充分的理解和認識。今天的改革，已經是在我們對未來目標有了更加準確的認識的情況下的一種主動性和目標性的活動，在這一改革中需要強調通過頂層設計規劃總體的改革方案，按照頂層設計的大概路線和時間點穩步實施。當然，頂層設計的完善也不是完全充分的細節設計，依舊要對改革可能存在的問題和出現的變化采取“摸著石頭過河”，要在探索與實踐中不斷充實其框架體系和內容。中國特色社會主義道路，要求我們以經濟建設中心的同時統籌推進“五位一體”，堅持四項基本原則，堅持改革開放。這條道路是我們根據我國國情摸索出來的。目前我們還沒有徹底解決我們發展中的問題，還需要我們在今后的工作中繼續探索，還要“摸著石頭過河”，不斷找到適合我們自己的道路。

“摸著石頭過河”在當今社會的理論體現就是一切從實際出發，實事求是，但它還包含了其他豐富的內涵。正如習近平同志所說的：“今天我們還要采取試點探索、投石問路的方法，取得了經驗，達成了共識，看得很準了，感覺到推開很穩當了，再推開，積小勝為大勝。”[9]34-35在中國特色社會主義建設的道路上，我們永遠不要指望實現什么“一步到位”，而是要充分認識前進道路中存在的不確定性和各種困難與挑戰，一步一個腳印穩當地前進才是我們的主流方法論。“摸著石頭過河”這句話永遠不會過時，它仍是指導我們進行社會主義建設的方法論，依舊閃爍著時代的光芒。