黃 青 燕 路 杰
(宿州職業技術學院基礎部, 安徽宿州 234000)
馬克思、恩格斯對早期資本主義社會中無產階級的貧困狀況充滿同情,通過社會實踐和理論研究,系統剖析了工人階級貧困問題的產生根源,主張應當以階級力量對抗資本剝削,以暴力手段砸碎資本主義雇傭勞動制度和所有權制度,以公有制代替私有制,最終建立一個生產力高度發達、人民可以充分實現自由發展的共產主義社會。馬克思主義反貧困思想高屋建瓴,極富見地,對從根本上解決當時社會的貧困問題有著巨大的理論和實踐價值。雇傭工人的貧困以及延伸出去的底層無產階級大眾的貧困是經典馬克思主義著作中的貧困理論主要的著眼點,但是對社會主義制度建立的國家存在的貧困并未涉及,這就需要以后各國的共產黨人結合各國的國情去認真探索和創新。
1.資本主義剝削制度的存在是無產階級貧困的根源
19世紀三四十年代的工業革命使資本主義社會生產力獲得高度發展,也使兩大階級的矛盾日益凸顯。馬克思對處于社會底層的貧苦工人、農民抱有極大的同情心,他在吸收前人理論成果的同時,經常深入工廠第一線,了解工人的生活和工作情況,這些都為馬克思主義反貧困理論的誕生提供了理論和實踐基礎。馬克思在《第六屆萊茵省議會的辯論》《摩塞爾記者的辯護》中論述的貧窮問題是馬克思主義反貧困思想的開端。馬克思在《1844年經濟學哲學手稿》中認為,在資本主義社會,不管是衰落狀態、財富增進狀態,還是達到繁榮頂點,工人的貧困狀態都無法改變,而且兩大階級的矛盾是無法調和的。因此馬克思認為資本主義剝削制度是無產階級貧困的根源,馬克思、恩格斯對這一結論進行了嚴密、精準的推理和闡釋以及實踐論證。
資本主義生產方式是生產資料的私人占有,在資本積累過程中,隨著資本有機構成升高,就會直接導致工人大批失業,這是貧困產生的直接原因。資本家唯利是圖的本性會驅使他們在生產中投入大量的新科技力量,技術資本所占比重將會大大超過勞動力的比重,機器代替工人,許多工作崗位和工作機會就會大幅度減少,工人找不到工作又要養家糊口不得不在資本家面前放低姿態,降低要求,這樣就會讓資本越發任性和猖獗,那么資本就會加速積累,導致社會貧富差距拉大。馬克思在《資本論》中描述資本主義社會的工人階級貧困狀況時寫道:“在一極是財富的積累,同時在另一極,即在把自己的產品作為資本來生產的階級方面,是貧困、勞動折磨、受奴役、無知、粗野和道德墮落的積累?!盵1]655《資本論》中的政治經濟學理論闡釋了資產階級通過剝奪雇傭工人的剩余價值而自己的財富像滾雪球一樣不斷增長,這也是無產階級貧困化的原因,并且勞動異化使貧困問題具有普遍性,而資本主義制度使資本家對無產階級剝削成為合法化,因此馬克思主義認為,資本主義私有制是貧困問題產生的總根源。雖然當代西方資本主義國家想通過一系列改良措施緩解貧困現象,但無法解決資本有機構成升高帶來的工人就業困難和工作處境艱難問題的,從而無法根本上解決貧困問題,因為貧困的根源在其制度本身。因此無產階級大眾必須通過革命手段,改變以資本主義私有制為基礎的生產關系和上層建筑,打破束縛生產力發展的制度桎梏,建立一個全新的、不再束縛人的制度。
2.大力發展生產力是反貧困的物質基礎
資本主義制度是貧困產生的根源,解放和發展生產力才能消滅貧困的核心問題。生產力的增強,才能帶來產品的豐富這為反貧困帶來了物質基礎。在《共產黨宣言》中,馬克思就對共產主義社會的藍圖進行初步的描述:階級對立在共產主義社會完全消失,貧富差距不再存在,教育與生產勞動有效結合在一起,人們的需要在共產主義社會中得到充分的滿足。共產主義社會是建立在高度發達的資本主義制度之上的,社會生產力的高度發達才能最終實現人的全面發展,才能根除貧困問題。馬克思主義反貧困思想指出,“在無產階級共享生產資料的前提下,只有不斷發展生產力、解放生產力,才能夠減少貧困”[2]。恩格斯在《共產主義原理》中認為以公有制為主體的社會主義國家可以動員全體社員組成聯合共同體有計劃地擴大生產規模發展生產力,讓所有人共同享受大家創造出來的福利。馬克思在《哥達綱領批判》中進一步指出,只有生產力發展起來才能使集體財富的一切源泉得到充分涌流,在此之后才能實現共產主義“各盡所能,按需分配”的分配原則。因此按照馬克思主義的反貧困理論可以推斷社會主義國家貧困存在的原因,就是生產力不夠發達,導致物質資源無法滿足人民的需要,要想消滅貧困就必須大力發展生產力,解決物質資源匱乏的問題。
3.實現人的自由全面發展是反貧困的目的
實現人的自由全面發展是馬克思主義反貧困思想的終極目標,無產階級想要擺脫真正的貧困只能依靠自身,不能寄希望于他人。馬克思、恩格斯關于人的自由全面發展思想是非常豐富的,闡述得也較為詳細:人處于一種完全自由的狀態中,不再受制于物質資料的束縛,勞動也不再是人們的謀生手段并且可以隨心所欲實施創造活動[3]。人的生存需要、發展需要和享受需要都會得到滿足,勞動能力、思維能力等各種能力都會得到充分的鍛煉和發展,人們會打破地域、階級、職業等束縛參與各種社會交往之中,整個社會形成一種和諧、平等、自由的人際關系[4],最后達到人的自由個性的充分發展,每一個個體充分自由是實現人類自由必然體的基礎。恩格斯指出,共產主義社會中的人,是向人自身、合乎人性以及人類純正本質的一種復歸,每個人都能平等擁有和獲得科學、藝術及社交等一切有價值和意義的東西,并且利用閑暇時間做讓自己愉悅的事情。人們不僅可以享有社會的物質資料和各種權利,而且可以充分自由地發揮每個人的全部才能和智力貢獻社會。對于如何實現人的自由而全面發展,馬克思、恩格斯提出了共享思想,即要保證每一個個體都能夠平等地共同享有經濟、政治、文化、社會等各項基本權益,因為人的全面自由發展是指整個社會中每一個成員的自由發展,并不是指某個人或某個集體[5]。社會高度發展可以讓人們共同享有發展成果讓人民在此基礎上促進自我發展,實現人的自由全面發展,而每個人的發展可以促進社會的發展,實現人的全面發展。
十八大以來,脫貧攻堅一直是中國共產黨人非常關心和重視的戰略性問題,習近平始終心系貧困群眾,牽掛貧困群眾,扶貧也是他一直關注的民生問題,占據其工作和精力的很大比重。習近平的反貧困思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,內容豐富、實效性強,對于解決新時期我國貧困問題具有很大的理論和實踐價值。
1.堅持發展是硬道理
馬克思主義的反貧困理論主要探討的是資本主義國家廣大無產階級如何擺脫貧困問題,主張通過暴力革命手段推翻資本主義剝削制度,但他們并沒有對社會主義的貧困理論進行相關論述。不過根據馬克思主義的共享思想,我們可以推斷出當今世界的社會主義國家都是建立在經濟發展并不發達的社會基礎之上,生產力不發達是社會主義國家貧困問題存在的根源。經濟發展是解決其他一切社會問題的前提。只有解放和發展社會生產力,才能滿足新時代人民群眾的美好生活需要,解決現階段我國存在的貧困問題,才能確保貧困地區人民群眾同全國一道大步踏入小康社會。
在中共十八屆五中全會第二次全體會議上,習近平講到我國在轉變經濟發展方式時要著力解決好發展質量和效益問題。當前,由于我國產業結構不適應需求變化,部分行業產能過剩嚴重,其中一部分產品是無效供給,而高質量、高水平的有效供給不足,造成工業下滑,加大了我國經濟下行的壓力。因此要加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構,采取果斷措施化解產能過剩提高供給質量和水平,否則將會透支未來增長[5]76。發展不平衡問題,制約著全面建成小康社會的實現?!靶】怠敝v的是發展水平,“全面”講的是發展的平衡性、協調性、可持續性,不單指經濟,而是五位一體全面進步,要求經濟更加發展、民主健全、科技進步、文化繁榮、社會和諧、人民生活殷實[5]78-79。即使我們在2020年在總量和速度上實現了目標,沒有達到“全面”,就算不上實現了目標,這樣的結果也不會讓人民群眾和國際社會信服的。同時還要警惕發展之后的問題,我們之前認為等經濟發展水平提高了,人民生活水平好了,社會矛盾和問題就會減少,其實不是,發展起來有發展起來的問題,矛盾是無時不在的,新形勢下,如果利益關系協調不好、各種矛盾處理不好,就會導致問題激化,嚴重的就會影響發展進程,所以我們要防微杜漸,高瞻遠矚,既要能預測到發展之后帶來的矛盾,找出解決措施,也要加強措施做好現在,減少問題的產生。
2.堅持精準扶貧、精準脫貧
習近平在中央扶貧開發工作會議上講到,在2020年,要確保所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會,決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾。實現精準扶貧、精準脫貧就要做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位。首先要弄清楚“扶持誰”的問題,要讓真正貧困的群眾享受到國家扶貧政策,嚴防“關系戶”,暗箱操作和權錢交易,要公平、公正、公開地挑選貧困對象,深入農村,走訪群眾,并為貧困對象建檔立卡,動態管理貧困對象。選拔一批政治品質過硬、勇于擔當、吃苦耐勞的基層干部扎扎實實深入貧困地區了解貧困人口的貧困程度、致貧原因等情況,做到因戶施策、因人施策,改變以往“大水漫灌”式的粗放式扶貧,要問責到人,具體到戶,扶貧到人。其次,要解決好“怎么扶”的問題。要因地適宜,根據貧困地區和貧困人口的具體情況,實施“五個一批”工程(發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障脫貧一批)。扶貧的過程中要設定時間表,實現有序退出,既要防止拖延病,又要防止急躁癥,留出緩沖期,在一定時間內做到摘帽不摘政策,能夠脫貧摘帽的,要實行嚴格的評估制度,脫貧到人,逐戶銷號,做到標準驗收,要讓群眾驗收。建立嚴格的脫貧檢查督查制度,嚴防一些基層干部為了政績亂搞數字脫貧、虛假脫貧,要真正為貧困群眾解決實際問題,不能只做表面工作,搞花拳繡腿和形式主義。脫貧工作必須務實,脫貧過程必須扎實,脫貧結果必須真實,要經得起群眾認可,經得起實踐和歷史的檢驗。
3.堅持“以人為本”的脫貧理念
2015年習近平在中央扶貧開發工作會議上指出,消除貧困、改善民生,逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是中國共產黨的使命[5]82。他認為扶貧能否取得成效,要讓群眾評價,反對搞數字賬本,精準脫貧的成效要讓貧困群眾算賬,認賬。工作人員應當深入到貧困地區和群眾中去,具體分析各村各戶的貧困原因,傾聽他們的發展訴求和利益需要,“對癥下藥”制定相應扶貧政策。認真切實維護貧困人口的主人翁地位,使扶貧工作更充分地展現以人為本的理念。
扶貧應將貧困人口的當前利益和長遠利益有機結合在一起,做到以人為本,把人民群眾的根本利益放在首位,從根本上解決中國的貧困問題。要實現貧困人口角色的轉換,就是要提升貧困人口自身的能力。精準扶貧的最大價值在于確立貧困人口的主體地位,改變長期以來貧困人口被動地作為幫扶對象而政府唱主角的局面。
習近平在江西調研時強調,保障和改善民生沒有終點,只有連續不斷的起點[5]362。要實實在在幫困難群眾解難題,增福祉、享公平,不斷提高貧困群眾的本領水平、文化素質,讓貧困群眾在精準脫貧中實現全面發展。目前我國主要解決的是絕對貧困問題,但是相對貧困問題同樣也應該得到重視,“不患寡而患不均”,中國人自古以來就非常重視公平正義。脫貧不僅僅是物質方面的豐衣足食,從深層次來講,也體現在權利方面,應當使全體人民共同分享社會發展成果,落實共享發展理念[6]。政治權利和教育權利是社會權力中比較突出的兩個方面,擁有的社會資源相對匱乏而使其失去相應的權利是一些貧困人口致貧的原因,因此從實踐經驗上來看,貧困從本質上來說不單純是可行能力的貧困,權利的缺失是導致貧困的重要因素,在倡導能力脫貧的基礎上,也要制定與之相適應的權利脫貧機制。在扶貧過程中,政府應該給予賦予貧困人口更多的參與權和充分的自由發展空間,讓貧困人口享有同等擁有社會資源的權利,真正提高貧困人口自身能力。切實保障貧困人口的權利,可以為更好更快地打贏脫貧攻堅戰提供基本前提。
貧困人口大部分都屬于社會的弱勢群體,生活在社會底層,不管是自然因素還是社會因素都會使他們無力通過自身能力而獲得更多生產資料和生活資料,這就需要國家為其提供一個強有力的制度環境,對貧困地區進行一定程度的制度傾斜。為了實現國家的全面脫貧目標,國家應在社會保障制度、農村土地制度以及金融制度等方面進行相應的改革,確保精準扶貧的順利實施。脫貧工作要踏實有成效,不能搞面子工程和形象,這就需要建設一套完善的精準脫貧工作考核、督查、約束機制[7]。
馬克思主義反貧困理論是習近平新時代反貧困思想的理論淵源,由于受時代局限性,馬克思、恩格斯主要論述的是資本主義社會下,無產階級的貧困現狀、貧困原因以及脫貧路徑。歷史在向前發展,反貧困理論也應該與時俱進,習近平根據中國貧困實際,提出了精準扶貧和精準脫貧思想,彰顯了歷史唯物主義和辯證唯物主義的哲學智慧,創新了馬克思主義反貧困的理論內涵和實踐路徑。
1.彰顯了歷史唯物主義的哲學智慧,創新了馬克思主義反貧困的理論內涵
馬克思主義的歷史唯物主義思想豐富,闡述了人類社會的歷史發展規律和人民群眾的觀點,習近平反貧困思想繼承了馬克思主義的觀點,又創新性地豐富了群眾史觀基本精神和人民主體精神。
第一,人是打贏攻堅戰的關鍵?!皼]有比人更高的山,沒有比腳更長的路”,這是習近平總書記借用路遙的一句話來鼓勵扎根基層的工作人員和貧困群眾要發揮主觀能動性,頑強拼搏,自力更生。首先,要選好“領隊雁”。習近平認為,加強組織領導是實解決深度貧困地區的保證,在深度貧困地區要做到人員到位、責任到位、工作到位、效果到位。要加強工作第一線組織領導,配強領導班子,果斷解決軟弱渙散基層班子,選好一把手,選派第一書記、駐村工作隊和大學生村官深入貧困地區。習近平關心奮斗在脫貧第一線的基層工作人員,在2017年元旦賀詞中專門對他們進行問候,鼓勵扶貧干部沉下身子,撲到村里干,同群眾一起干,不抱怨、不后退、有熱情有信心打好脫貧攻堅戰。
第二,確立貧困群眾的主體地位。馬克思主義的精神實質是以人為核心,把人的全面發展確立為社會發展的最高目標和價值取向,強調人的發展和社會發展的統一。馬克思具有強烈的同情心,從小就樹立了為人類謀幸福的崇高志向,在《關于林木盜竊法的辯論》中關心處于最底層廣大人民群眾的生活,為貧苦農民利益辯護。社會主義國家的貧富差距和社會不公平問題在當今依然十分嚴峻,因此發展必須要堅持“以人為本”的核心,重視最廣大人民群眾的利益。習近平精準脫貧思想發展了馬克思主義以人為本的群眾觀和以人為中心的價值取向?!叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲?,就是我們的奮斗目標?!盵8]開展精準扶貧的目標就是要關心人民需求,以人民為中心,為人民群眾謀福祉。政策好不好要看鄉親們笑不笑,精準脫貧工作能否取得勝利是由貧困地區的人民群眾的滿意度來衡量檢驗的。調動貧困群眾的主體性。要讓貧困地區人民從行動上積極主動參與扶貧治理的各項工作,發揮其主體作用,不僅要扶貧,還要扶智、扶志,激發其窮則思變的斗志,把“輸血”轉變為“造血”,尊重人民群眾的主體地位,跳出以往輸血式的傳統扶貧模式,通過教育等方式提高貧困人口自身能力,為貧困地區和貧困群眾的可持續發展提供前提條件,最大限度地發揮貧困人口的主體作用,鼓勵他們依靠自身的能力脫貧致富。
2.彰顯了辯證唯物主義的哲學智慧,創新了馬克思主義反貧困的方法路徑
習近平的精準扶貧思想在付諸具體實踐的過程中,運用了辯證唯物主義的哲學思想,創新了馬克思主義反貧困理論中國化的方法路徑。
其一,實事求是。實事求是是辯證唯物主義的精髓所在,指的是一切行動要從事實出發,尊重客觀規律,不能主觀臆斷,做到主觀符合客觀。精準扶貧就是要根據貧困對象采取相關措施,反對大水漫灌式的“一刀切”行為。習近平在2013 年 11 月于湖南湘西考察時就對“精準扶貧”的思想做了初步闡述,即“扶貧要實事求是,因地制宜。要精準扶貧,切忌喊口號,也不要定好高騖遠的目標”[9]。全面小康,不是人人同樣的小康,城鄉之間發展程度不同,貧困狀況和致貧原因也不同,因此要具體問題具體分析,實行不同的扶貧政策。農村貧困人口脫貧是最突出的短板,要實施精準扶貧,精準脫貧,重點發展貧困人口能夠受益的特色農業和勞動密集型產業,確保在現行標準下實現貧困人口和貧困縣的全部摘帽;對1800萬的城鎮低保人口的脫貧措施,要通過完善養老、醫療、就業等保障制度來保障低保人口的基本生活。不同區域之間承擔的主體功能不同,對于生態產品和服務價值極大的重點生態功能區域,如青海、西藏,要避免盲目過度開發,不能單純用國內生產總值與發達地區相比較,要全面認識,因地制宜。對于“怎么扶”的問題,習近平根據貧困地區和貧困人口的具體情況,提出了“五個一批”工程。資源富足、勞動力充分的貧困地區,要鼓勵他們依靠自己的雙手發展生產脫貧;生存環境惡化、很難實現就地脫貧的,采取易地搬遷脫貧;國家通過加大對貧困地區生態保護修復力度,讓有勞動能力的貧困人口加入生態保護,以此獲得收入來源;文化落后、教育資源薄弱的地區,要實行發展教育脫貧;完全或部分喪失勞動能力的貧困人口,要實行社會保障兜底。
其二,內外合力。習近平經常講到扶貧要與扶志、扶智結合起來,智和志就是內力、內因。貧困問題的解決還是要回到貧困地區和貧困人口本身,只有增強貧困地區和貧困人口的自我發展能力和內生動力,才能有效實現脫貧,脫貧效果也才能持久。貧困地區和貧困群眾作為“弱鳥”要有“先飛”的意識和行動,沒有內在動力,僅靠幫扶,幫扶再多,也無法“展翅高飛”。要注重調動貧困群眾的積極性、主動性,創造性,“授之以魚不如授之以漁”,要主動培育貧困群眾發展生產和務工經商的基本技能,注重提高其自我發展能力,自己動手豐衣足食,避免出現坐吃山空的現象,實現從“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉變。還要把貧困地區的教育搞好,關注貧困地區下一代的成長,把孩子培養出來,避免陷入循環貧困圈。扶貧開發是全社會的共同責任,不僅需要內力還需要外部助力,形成黨政一把手負總責的工作責任制,專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等力量有機結合和互為支撐的“三位一體”的大扶貧格局。