基于政企聯動大數據應用平臺的輿情管理工作創新與實踐

李聞文

摘 要：十九大報告提出，高度重視傳播手段建設和創新，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。加強互聯網內容建設，建立網絡綜合治理體系，營造清朗的網絡空間。落實意識形態工作責任制，加強陣地建設和管理，注意區分政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。公司要做好輿情管理工作，確保實現牢牢掌握網絡意識形態工作領導權、管理權、話語權，勢必要政企聯動，與政府部門實現良性深入溝通互動，充分了解負面輿情信息來源，掌握負面輿論的傳播規律，對于系統各單位排查輿情隱患、評估輿情風險、開展輿情處置都具有重要意義。

關鍵詞：政企聯動;大數據應用平臺;輿情管理;創新

引言：隨著互聯網整治工作的持續深入與網民自身的逐漸成熟，傳統上官方與民間兩個輿論場的交集和共識度也在顯著增強。這種現象具體表現在：一是網民關注的熱議話題的更容易受到主流媒體的重視和官方的直接回應。二是政府與主流媒體更加放低了身段，顯著加強了與民間輿論場的互動。政府與主流媒體的語言環境有意在向民間輿論環境靠攏，更加注重了平等的交流姿態，促進兩大輿論場親密化，并在事實上也取得了民間輿論場的積極回饋，取得了相當程度的成效。

1政企聯動大數據應用平臺的輿情管理工作創新的意義

1.1響應中央新聞輿論工作的新部署

以習近平同志為核心的黨中央高度重視新聞輿論工作，從堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度，系統規劃和全面推進新形勢下新聞輿論工作。習近平總書記發表一系列重要講話，作出一系列重要指示，深刻闡明了新形勢下新聞輿論工作的地位作用、目標任務、職責使命和實踐要求，系統回答了一系列方向性、全局性，戰略性重大問題，為做好新聞輿論工作指明了前進方向、提供了根本遵循。黨中央先后印發網絡意識形態工作責任制、八項規定實施細則，關于互聯網新聞行業的多項新規密集出臺，對新聞輿論各項工作作出安排、提出要求，進一步明確了工作思路和重點，形成了全面系統、科學完整的工作體系。政策環境的日趨完善，為凈化互聯網空間、促進媒體融合、推動新間信息服務領域規范化發展奠定了基礎。

1.2適應自媒體高速發展的輿情新形勢

近年來，互聯網上熱點話題豐富，輿情熱度高位運行，網絡輿情呈現理性與情感博弈、法理與道德交織的特點，但網絡態勢總體平穩向好，主旋律突出，正能量充沛。隨著網絡迅速發展，網絡輿情傳播加速，人們獲取信息的途徑更加多樣化。網絡信息影響力滲透到生活、工作中，除了傳統媒體、網絡媒體、社交網絡，移動終端也逐漸成為人們獲取信息的重要平臺

1.3滿足國家電網公司品牌意識提升需要

2017年，國內多數企業雖然已經意識到企業輿情監測和輿論引導的重要性，但將輿情風險管理制度化、日常化、精準化的程度低，效果不明顯。溫州公司雖然在企業輿情風險管理上起步早，目前已經建立起一套輿情風險管理機制，涵蓋了輿情風險監測、事前預警、事中處置、事后修復各個階段，但從輿情爆發及傳播看，微博、微信等新媒體依然是輿情發生的主要信息源及輿情發酵關鍵渠道，社交媒體對于突發事件、社會民生、環境保護等熱點事件進行討論，瞬間擴散能力強。

2成果內涵與主要做法

2.1輿情監測系統功能進一步優化升級

公司深化應用“PC+移動端”雙軌輿情監測系統，強化7×24小時輿情值班，監測范圍涵蓋了網站、論壇、博客、微博、微信公號、門戶首頁、重點關注網頁，輿情監測技術手段進一步完善，實現了輿情監測全方位、全覆蓋，系統功能性能持續提升，大數據分析能力大大加強，實現地圖式監測檢索，預警時效性顯著增強。同時，創新政企聯合模式，通過數據挖掘和聯動，提高數據利用效率，在公司相關系統的基礎上，打通數據渠道，從政府部門相關系統中自動采集有關數據，并實現實時更新，從而拓展了輿情監測面，進一步深化了省公司輿情管理“12345”工作機制建設，有力保障了公司實現省公司輿情防控機制“兩全三零”要求。

2.2輿情監測分工協作機制不斷完善

（1）進一步完善實時聯絡機制為適應網絡傳播速度需要，建立了連接市委宣傳部、網信辦、省公司、市公司、縣公司內外聯動，上下協調的輿情實時聯絡機制（2）明確新媒體監測重點針對微信公號文章更新快、傳播快的特點，建立對重點微信公號的實時監測、研判和報告制。明確了各縣公司對重點微信公號的監測分工，實現重點公號的實時監測和信息報送，加強研判與分析，及時回應社會關切。

3公司輿情管理實踐工作

3.1推進風險評估，深化大數據研究

從歷年情況來看，公司系統負面輿情信息數量較多，壓力巨大。要嚴控負面輿情數量，確保不發生重大輿情事件，一般事件做到閉環管理，件件有反饋，較大事件做好快速響應，妥善處置，將影響降至最低。要推行重大事項事前風險評估會商，對周期性、規律性的輿情風險進行重點防控，對重大事件、重點時段、重要領域實施風險全面評估，實現輿情風險管理與企業重大工作同部署同推進。

3.2落實責任管理，加強匯報溝通

落實輿情鳳險屬地管理責任和領導責任，實現協同聯動;做好向新聞宣傳和網絡信息主管部門匯報溝通，加強基層單位輿情處置指導，統籌編制應急處置標準作業手冊。完善輿情處置聯動工作機制，強化媒體關系和輿情屬地管理責任，落實重大輿情問責。完善監測工作群分工協作機制和輿情實時聯絡機制。確保重大輿情預警限時報告、及時響應、按時辦結。

3.3搭建多樣平臺，注重話題溝通

推進信息發布定期化、系統化，構建集主流媒體、網絡媒體、新媒體和新聞發言人于一體的應急處置機制和信息發布平臺。建立定期與專題、日常與應急相結合的新聞發布工作體系，圍繞迎峰度夏保供電、重點工程建設等主題，綜合運用新聞發布會、新聞通氣會、媒體集中采訪、發送新聞通稿、官方微博發布等方式，及時準確發布信息，宣傳電力服務溫州經濟社會發展的價值貢獻。

3.4進一步鞏固公司企業品牌形象

電力企業因其特殊性，在行風建設、優質服務、工程施工等日常工作中極易發生輿情事件，同時傳統媒體不斷推出新的信息傳播渠道，輿情引導工作呈現多方面發展趨勢，當前的社會輿論環境和社會輿論結構呈現出多層次的復雜狀態，輿情管理工作開展效果直接關系到企業品牌形象的建設，影響到服務企業發展大局。當前，公司在輿情預警、輿情監測、輿情處置、輿情引導機制等方面，積極發揮輿情管理在企業發展中的服務、保障和支撐功能。

結束語：通過聯合研究，一是發揮了政府部門在政策研究、決策咨詢、研究分析、數據獲取等方面的專業優勢，獲得了更大的社會影響力，二是構建統一戰線網絡，加強了同政府部門的互動溝通，增進認同，凝聚共識，建立了輿情“綠色通道”，實現危機狀態下“實時”關聯、關注、分享，構建了強有力的品牌維護陣線。三是項目著眼于數據挖掘和分析，發揮數據管理和提升決策咨詢對輿情管理工作實踐的指導意義，為未來進一步做好輿情管理奠定堅實基礎。

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